Кредитные организации

Одной из особенностей законодательства о банкротстве кредитных организаций  является упрощенный порядок обращения  в арбитражный суд для Банка  России, уполномоченных лиц и конкурсных кредиторов.

Банк России на основании  п. 4 ст. 50.4 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций  при обращении в суд с заявлением о признании кредитной организации  банкротом освобождается от необходимости  подтверждать требования к кредитной  организации судебным актом, а также  от направления полученного по этому  судебному акту исполнительного  документа в службу судебных приставов, как это предусмотрено для  случаев банкротства других субъектов (абз. 1 п. 3 ст. 6 и абз. 1 п. 2 ст. 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно абз.1 п. 2 ст. 50.4 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций конкурсному  кредитору и уполномоченному  органу по денежным обязательствам для  обращения в арбитражный суд  с соответствующим заявлением не требуется предъявления к исполнению исполнительного документа, как  это предусмотрено абз. 1 п. 2 ст. 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 50.4 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций  для уполномоченных органов не требуется  соблюдения 30-дневного срока с момента  принятия решения налогового или  таможенного органа о взыскании  задолженности за счет имущества  должника, предусмотренного абз. 2 п. 2 ст. 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Требования к содержанию заявления о признании кредитной  организации банкротом и перечень документов, прилагаемых к этому  заявлению, установлены соответственно ст. ст. 50.5 и 50.6 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.

Основные особенности  судебного разбирательства по делам  о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации

К основным особенностям судебного  разбирательства по делам о банкротстве  кредитной организации можно  отнести следующие.

1. Дела о банкротстве  рассматриваются коллегиальным  составом судей, если иное не  предусмотрено федеральным законом,  регулирующим вопросы банкротства.  К рассмотрению таких дел не  могут привлекаться арбитражные  заседатели (ч. 2 ст. 223 АПК РФ).

Единолично рассматриваются, в частности, заявления и ходатайства  арбитражного управляющего, в том  числе о разногласиях, возникших  между ним и кредиторами (п. 1 ст. 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»), дела о несостоятельности (банкротстве) отсутствующего должника (п. 4 ст. 228 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

2. Закон о несостоятельности  (банкротстве) кредитных организаций  предусматривает целый ряд дополнительных  по сравнению с АПК РФ положений,  касающихся, в частности, принятия  заявления о признании кредитной  организации банкротом и возбуждения  производства по такому делу (ст. 50.7), оставления заявления без  движения (ст.50.8), его возвращения  (ст. 50.9), содержания решения о  признании кредитной организации  банкротом (п. 3 ст. 50.10), оснований  для прекращения производства  по делу о банкротстве кредитной  организации (ст.50.13) и т.п.

3. Как уже отмечалось, на основании ст. 5 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций в отношении кредитных организаций применяется только такая процедура банкротства, как конкурсное производство, а остальные процедуры, в том числе направленные на восстановление платежеспособности должников (наблюдение, финансовое оздоровление в рамках процедуры банкротства, внешнее управление, мировое соглашение), не применяются.

Соответственно арбитражный  суд может либо признать кредитную  организацию банкротом либо отказать в таком признании.

4. Дела о банкротстве  рассматриваются арбитражным судом  в срок, не превышающий двух  месяцев со дня принятия арбитражным  судом заявления о признании  кредитной организации банкротом,  включая срок на подготовку  дела к судебному разбирательству  и принятие решения по делу (п. 1 ст. 50.10 Закона о несостоятельности  (банкротстве) кредитных организаций). В отношении других субъектов  банкротства данный срок составляет  семь месяцев (ст. 51 Федерального  закона «О несостоятельности  (банкротстве)»).

При банкротстве отсутствующей  кредитной организации этот срок составляет 30 дней (ст. 52 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций).

5. Предварительное судебное  заседание, предусмотренное АПК  РФ (ст. 136), не проводится. Проверка  обоснованности требований лица, обратившегося с заявлением о  признании кредитной организации  банкротом, проводится в том  же заседании, что и рассмотрение  дела о банкротстве (п. 2 ст. 50.10 Закона о несостоятельности (банкротстве)  кредитных организаций).

 

Реорганизация кредитной  организации 

 

Реорганизация кредитной  организации как юридического лица может быть осуществлена в форме  слияния, присоединения, разделения, выделения  и преобразования в иную организационно-правовую форму (ст. 57 - 59 ГК РФ). Единственная форма, которая не влечет прекращения деятельности кредитных организаций, - это выделение.

Поскольку кредитные организации  действуют в форме хозяйственных  обществ, решения об их реорганизации  вправе принимать только высшие органы управления - собрания акционеров или участников (ст. 48 ФЗ "Об акционерных обществах", п. 2 ст. 33 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

На основании п. 6 ст. 60 ГК РФ особенности реорганизации кредитных организаций, включая порядок уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о начале процедуры реорганизации кредитной организации, порядок уведомления кредиторов реорганизуемых кредитных организаций, порядок предъявления кредиторами требований о досрочном исполнении или прекращении соответствующих обязательств и возмещении убытков, а также порядок раскрытия информации, затрагивающей финансово-хозяйственную деятельность реорганизуемой кредитной организации, определяются законами, регулирующими деятельность кредитных организаций. При этом положения п. 1 - 5 ст. 60 ГК РФ к кредитным организациям не применяются.

Однако ФЗ "О банках и банковской деятельности" устанавливает  такие особенности только в части  уведомления о реорганизации  Банка России как регистрирующего  органа (ч. 5 ст. 23), а также в части уведомления кредиторов и раскрытия информации о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность кредитной организации, при ее реорганизации в форме слияния, присоединения и преобразования (ст. 23.5). Получается, что в остальной части кредитным организациям в зависимости от их организационно-правовой формы надлежит руководствоваться п. 6 ст. 15 ФЗ "Об акционерных обществах" или п. 5 ст. 51 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

При реорганизации кредитных  организаций, в результате которой  создается новая кредитная организация, Банк России рассматривает вопрос о  выдаче ей новых лицензий на осуществление  банковских операций. При этом Банком России принимаются во внимание лицензии, на основании которых действовали  реорганизованные кредитные организации 

К кредитным организациям, возникшим в результате преобразования в иную организационно-правовую форму, а также к тем кредитным  организациям, к которым произошло  присоединение других кредитных  организаций либо созданным в  результате слияния, не предъявляются  требования по минимальному размеру  уставного капитала, установленные  для вновь создаваемых кредитных организаций .

Не являются реорганизацией изменение кредитной организацией, действующей в форме акционерного общества, вида акционерного общества (открытое или закрытое) а также  изменение статуса кредитной  организации с банка на небанковскую кредитную организацию либо с  небанковской кредитной организации  на банк.

Изменение статуса кредитных  организаций в указанных случаях  проводится в виде изменения учредительных  документов кредитной организации.

Реорганизация кредитных  организаций может быть как добровольной (на основании решения ее собрания акционеров или участников), так  и принудительной (по требованию Банка  России). Хотя последний случай относится  к принудительной реорганизации  весьма условно, поскольку Банку  России принадлежит только инициатива в проведении реорганизации. Решение  о ней все равно принимают  собрания акционеров или участников.

Особенностью осуществления  добровольной реорганизации является то, что Банк России на основании п. 6 ч. 2 ст. 74 ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и ч. 8 ст. 23 ФЗ "О банках и банковской деятельности" имеет право ее запретить, если в результате проведения указанной реорганизации возникнут основания для применения мер по предупреждению банкротства, предусмотренные ст. 4 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Принудительная реорганизация  может применяться к кредитной  организации как мера воздействия  в случае, если возникает реальная угроза интересам ее кредиторов и  вкладчиков (п. 2 ч. 2 ст. 74 ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"), а также как мера по предупреждению несостоятельности (банкротства) (ст. 3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"). В этих случаях реорганизация проводится в форме слияния и присоединения, т.е. в формах, направленных на объединение (укрупнение) кредитных организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

В ходе написания данной дипломной работы ,  я опирался   на действующие  законодательство  Российской Федерации  (  ФЗ о Банках и банковской деятельности  , Гражданский Кодекс , ФЗ О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций и тд ), использовал научную литературу, опирался на мнения  авторитетных ученых  правоведов. В ходе написания данной работы  я рассматривал кредитные организации как субъекты права,  обладающие  специальным правовым статусом .  Одна из  причин  почему кредитные организации   обладают  специальным правовым статусом , специфика деятельности  кредитной организации и ее большая общественная польза , и по этому детальна  урегулирована законодательством ,  и  требует   наличие  лицензии.  Лицензия которая выдается Центральном банком  Российской Федерации , которая четка определяет правовой статус и четко прописывает  перечень  деятельности  которые  имеют право совершать  та или  иная  кредитная   организация.

Можно выделить следующие различия между банками и небанковскими кредитными организациями.

Банк – это  кредитная организация, которая  имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:

- привлечение  во вклады денежных средств  физических и юридических лиц;

- размещение  указанных средств от своего  имени и за свой счет на  условиях возвратности, платности,  срочности;

- открытие и  ведение банковских счетов физических  и юридических лиц.

Небанковская  кредитная организация имеет  право осуществлять отдельные банковские операции, допустимые сочетания которых  устанавливаются ЦБ РФ. Таким образом, конститутивными элементами банка  выступают три банковские операции в совокупности: прием депозитов, выдача кредитов и ведение банковских счетов. Таким образом, действующее законодательство содержит перечень учреждений, которые в совокупности составляют банковскую систему России, а также определяет круг законодательных и нормативных актов, регулирующих банковскую деятельность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

1. Конституция  РФ

2. ФЗ "О банках и банковской деятельности"

3. ФЗ “ О несостоятельности  (банкротстве ) кредитных организаций
4. Положение об особенностях пруденциального регулирования деятельности небанковских кредитных организаций, осуществляющих депозитные и кредитные операции, утв. ЦБ РФ 21.09.2001 № 153-П..
5. Инструкция ЦБ РФ от 26.04.2006 № 129-И «О банковских операциях и других сделках расчетных небанковских кредитных организаций, обязательных нормативах расчетных небанковских кредитных организаций и особенностях осуществления Банком России надзора за их соблюдением
6. Инструкции ЦБ РФ от 14.01.2004 № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций
7. Порядок и критерии оценки финансового положения юридических лиц — акционеров (участников) кредитной организации установлен в Положении о порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц — учредителей (участников) кредитных организаций, утв. ЦБ РФ 19.03.2003 № 218-П, организации, утв. ЦБ РФ 19.04.2005 № 268-П.
8. Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства
9. Банковское дело / Под ред. О.И. Лаврушина. М., 2009
10. Кредитные организации в России: правовой аспект/Отв. ред. Е.А. Павлодский. - Волтерс Клувер, 2009 г
11. Банковское право России : учебник / А. Я. Курбатов. — М. : Высшее образование; Юрайт-Издат, 2009
12. Адушкина Е.Ю. К вопросу о правоспособности кредитной организации // Юридическая работа в кредитной организации. 2008. N 1, январь-март.
13. Братко А.Г. Банковское право России: Учебное пособие. М.: Юрид. лит., 2009.
14. Бурмак Е.В. Об актуальных вопросах реструктуризации кредитных организаций // Налоговый вестник. 2002. № 9
15. Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2005 г
16. Дубов И.А. Правовой статус кредитной организации // Законодательство. 2008.
17. Ерпылева Н.Ю. Регулирование банковской деятельности в России // Юридическая работа в кредитной организации. 2008. N 1-2, январь-июнь.
18. Финансовое право России: альбом схем (под ред. проф. А.Н. Козырина). - Система ГАРАНТ, 2009 г
19. Цыганков Э.М. Проблемы правового регулирования статуса кредитных учреждений как частных лиц, на которых возложено исполнение публичных функций // Налоговая политика и практика. 2008. N 2.
20. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2010
21. Кожина Л.М., Кожина И.М. Коллизии государственного регулирования банковской системы ., 2011.
22. Банковское дело учебное пособие / под ред. А.М. Тавасиев М.: Юнити 2009