4. Судебные органы государственной власти:

- Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Воронежской области;

- Уставный суд Воронежской области;

- Арбитражный суд Воронежской области;

- Мировые судьи Воронежской области.

5. Территориальные органы федеральных органов власти :

- Донское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области;

- Филиал по Воронежской области федерального государственного учреждения «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по ЦФО».  

В соответствии со Ст. 6 ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и экологией, относятся:

• участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации;
• участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации;
• принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
• право принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды;
• участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации;
• осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
• утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды субъекта Российской Федерации);
• установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
• право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории субъекта Российской Федерации;
• обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
• законодательства в области охраны окружающей среды;
• предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
• ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется субъектом Российской Федерации;
• контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
• ведение Красной книги субъекта Российской Федерации;
• право образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;
• участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации;
• право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории.

 

Глава III. Основные направления государственной экологической политики

 

Основными направлениями государственной  экологической политики являются: 

1. Обеспечение экологически  безопасного развития  энергетики.

Государственная экологическая политика в области  энергетики включает:

• приоритет поддержки программ энергосбережения в производстве, жилищно-коммунальном и других секторах экономики при обеспечении возрастающего уровня и качества услуг;
• снижение энергоемкости внутреннего валового продукта до уровня стран Европейского союза;
• сокращение потерь энергии при ее производстве и транспортировке;
• приоритет государственных инвестиций в производство энергии с использованием возобновляемых источников;
• разработка принципиально новых экологичных способов получения электроэнергии;
• повышение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации АЭС;
• отказ от строительства новых атомных станций, использующих существующие технологии; скорейший вывод из эксплуатации действующих атомных станций.

 

2. Обеспечение экологически  безопасного развития промышленности.

Среди основных направлений государственной  экологической политики в этом секторе:

• поддержка разработки и внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий;
• приоритетное развитие отраслей (производств) с высокой степенью переработки сырья и преимущественным использованием интеллектуального труда;
• формирование производственных комплексов, обеспечивающих безотходное или малоотходное использование природных ресурсов, поддержка применения малоотходных технологий на действующих предприятиях;
• стимулирование широкого использование вторичных ресурсов с целью создания замкнутых циклов использования веществ; развитие производств по переработке отходов прошлой хозяйственной деятельности;
• приоритетное развитие производства товаров, в процессе производства, применения и утилизации которых минимизируется расход энергии и материалов, загрязнение окружающей среды, рассчитанных на долговременное использование и модернизацию во время периода эксплуатации;
• отказ от размещения на территории страны производств и технологий, угрожающих безопасности россиян;
• внедрение принципа ответственности производителя за произведенный продукт в течение всего цикла его существования от производства до утилизации;
• последовательное использование принципа хранения и переработки в местах образования при обращении с опасными отходами производства и потребления.

 

3. Организация устойчивого  использования природных  ресурсов.

Основными направлениями государственной  политики в этой сфере являются:

• обеспечение равенства условий в использовании минерального сырья для ныне живущих и будущих поколений;
• обеспечение расширенного воспроизводства возобновимых природных ресурсов;
• поддержка производств по извлечению полезных компонентов из отвалов и отходов, образовавшихся в процессе производственной деятельности прошлых лет;
• поддержка экологически чистых форм ведения сельского хозяйства;
• поддержание естественного плодородия почв; развитие поле- и почвозащитного лесоразведения;
• сохранение и увеличение разнообразия отечественных сортов и пород культурных растений и домашних животных, полученных путем традиционной селекции;
• поддержка перехода от монокультур к поликультурам;
• поддержка экологически приемлемых традиционных форм природопользования;
• поддержка перехода от промысла к хозяйству по все большему числу объектов в охотничьем, лесном и рыбном хозяйстве; развитие аквакультуры;
• создание (воссоздание) условий для естественного воспроизводства промысловых видов, сокращающих свою численность и исчезающих в результате перепромысла и изменения условий обитания.

 

4. Обеспечение экологически  безопасного развития  транспорта.

Основные  направления государственной экологической  политики на транспорте включают:

• развитие внутригородского общественного транспорта как базового вида передвижения в крупных городах; совершенствование организации движения и размещения автомобильного транспорта в городах;
• поддержка выпуска высокоэкономичных и экологичных автомобилей;
• обеспечение энергоэффективности и экологической безопасности воздушного транспорта; развитие дирижаблестроения.
• обеспечение экологической безопасности трубопроводного транспорта;
• обеспечение экологической безопасности и поэтапный вывод из эксплуатации судовых ядерных установок.

 

5. Территориальная  экологическая политика.

Основными направлениями территориальной экологической политики являются:

• концентрация имеющегося и вновь формируемого производственного потенциала прежде всего на уже трансформированных землях и в районах с развитой инфраструктурой;
• резервирование, в том числе исключение из непосредственного хозяйственного использования, территорий, пока еще неосвоенных или мало затронутых хозяйственной деятельностью;
• обеспечение непревышения экологической емкости экосистем при строительство предприятий и других объектов на неосвоенных территориях;
• применение бассейнового принципа хозяйствования;
• приоритетное развитие хозяйств, обеспечивающих нужды местного населения;
• предотвращение фрагментации массивов естественных или полуестественных природных сообществ при развитии инфраструктуры (автомобильные и железные дороги, газо- и нефтепроводы, линии электропередач и т.п.).

 

6. Защита здоровья  населения от вредоносных  антропогенных экологических  факторов.

Основными направлениями действий по защите здоровья населения являются:

• обеспечение безопасности продуктов питания и питьевой воды, качества атмосферного воздуха в местах обитания человека;
• обеспечение экологической безопасности одежды, бытовой техники и др. предметов домашнего обихода, материалов, используемых в жилищном строительстве;
• предотвращение и прекращение хозяйственной деятельности, влекущей загрязнение окружающей природной среды вредными для здоровья отходами производства;
• выявление и реабилитация зон экологического неблагополучия и экологических катастроф;
• обеспечение реабилитации лиц, пострадавших в результате экологических правонарушений, в ходе техногенных аварий и катастроф, в результате работы на экологически опасных и вредных производствах.

 

7. Развитие гражданского  общества для решения  экологических проблем.

Основными направлениями действий в целях развития гражданского общества являются:

• всемерная поддержка участия граждан в обсуждении и принятии решений, затрагивающих их права и свободы, представляющих угрозу для их жизни и здоровья, способных нарушить их законные интересы либо нанести ущерб окружающей среде;
• обеспечение приоритета законных экологических интересов граждан перед интересами структур бизнеса и органов власти;
• создание режима благоприятствования благотворительности, в том числе в области экологии;
• создание условий для традиционного природопользования и ведения натурального хозяйства коренных народов;
• обеспечение прохождения альтернативной гражданской службы на объектах и в структурах, действующих в целях реализации экологической политики.

 

8. Сохранение природного наследия.

Основными направлениями действий по сохранению природного и культурного наследия России являются:

• обеспечение сохранности всего природного разнообразия страны;
• сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий;
• сохранение и расширение системы историко-культурных заповедников, исторических зон в городах и населенных пунктах, памятников истории и культуры народов России;
• разработка и осуществление системы мероприятий, направленных на сохранение редких и исчезающих видов живых организмов, типов экосистем и ландшафтов, присущих России;
• предотвращение проникновения на территорию России организмов, способных нанести ущерб естественным сообществам и сельскохозяйственным культурам, в том числе генетически модифицированных;
• разработка и осуществление системы мер по сохранению и созданию условий существования диких животных и растений на хозяйственно освоенных и урбанизированных территориях.

 

9. Обеспечение экологической  безопасности при  деятельности Вооруженных  сил и ракетно-космической деятельности.

Основными направлениями государственной  политики в этой области являются:

• обеспечение государственного и общественного контроля за экологической безопасностью деятельности Вооруженных сил и ракетно-космической отрасли;
• создание в рамках ведомств, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства специализированных экологических подразделений, предназначенных для предотвращения и пресечения деятельности, наносящей ущерб здоровью населения, окружающей природной среде и природным ресурсам страны, а также для ликвидации ущерба, в том числе всех видов загрязнения и заражения, нанесенного территориям страны в ходе предыдущей деятельности оборонного комплекса и во время боевых операций в Чеченской Республике;
• обеспечение приоритетного учета интересов и безопасности населения при решении вопросов уничтожения химического оружия, ракет, пусковых установок и другого военного имущества, утилизации ядерных зарядов и вышедших из строя атомных подводных лодок;
• обеспечение реабилитации территорий, загрязненных при осуществлении ракетно-космической деятельности, в процессе функционирования предприятий ядерно-оружейного комплекса и при проведении подземных ядерных взрывов, в процессе производства, испытания, хранения и уничтожения химического оружия.