Шпаргалки по "Экологическое право"

8. организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест

9. вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность

Национальные парки учреждаются  постановлением Правительства РФ при  условии согласия субъектов РФ на отнесение соответствующих территорий субъектов РФ к объектам федеральной  собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов РФ и специально уполномоченного на то государственного органа РФ

 

Вопрос 57. Правовой режим памятников природы

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения

Цель объявления памятниками природы - сохранение их в естественном состоянии

Памятники природы:

1. участки живописных местностей

2. эталонные участки нетронутой природы

3. участки с преобладанием культурного ландшафта

4. места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных

5. лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам, а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики

6.  небольшие дендрологические парки

7.  природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима

8. уникальные формы рельефа

9. геологические обнажения, имеющие научную ценность

10. гейлого-географические полигоны

11. местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов

12. участки рек, озер, водно-болотных комплексов

13. термальные источники, месторождения лечебных грязей

14. береговые объекты

15. отдельные объекты живой и неживой природы

Природные объекты объявляются  памятниками природы федерального значения Правительством РФ по представлениям специально уполномоченных государственных  органов РФ в области охраны окружающей природной среды, согласованным с исполнительными органами власти субъектов

Запрещается проводить на территории расположения памятников природы и  их охранных зон, а также в отношении  памятников хозяйственную и иную деятельность, угрожающую состоянию и сохранности охраняемых природных комплексов и объектов

Режим охраны природных объектов и  комплексов обеспечивается специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, которым эти  земельные участки передаются в бессрочное пользование

На памятник природы заводится  паспорт, в котором указываются:

1. наименование памятника природы

2. местонахождение памятника природы

3. краткое описание памятника природы

4. описание границ памятника природы

5. площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной (раздельно)

6. режим охраны, установленный для памятника природы

7. допустимые виды использования памятников природы

8. установленный режим охранной зоны памятников природы

9. наименования и юридический адрес собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположены памятник природы и его охранная зона, а также наименование и юридический адрес физических и юридических лиц, взявших на себя обязательство по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима

 

Вопрос 58. Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений

Россия обязана осуществлять мероприятия  по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений

ФЗ "О животном мире", "Об охране окружающей среды"

Редкие и находящиеся под  угрозой исчезновения объекты животного  мира и растения заносятся в Красную  книгу РФ и (или) Красные книги  субъектов РФ

Красная книга РФ - официальный  документ, содержащий свод сведений о  состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих на территории РФ, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Красная книга РФ ведется Министерством природных ресурсов и экологии РФ

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности  или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются

Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством. ОИВ обязаны создавать условия для сохранения и разведения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается  в исключительных случаях по разрешению (лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях

В целях сохранения редких и находящихся  под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания

Ведение Красной книги РФ включает:

1. сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира

2. организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира

3. создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира

4. занесение в Красную книгу РФ объектов животного или растительного мира

5. подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги РФ

6. подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны

В Красную книгу РФ включаются объекты  животного мира, отвечающие следующим  условиям:

а) объекты животного мира, нуждающиеся  в специальных мерах охраны:

1. объекты животного мира, находящиеся под угрозой исчезновения

2. уязвимые и редкие объекты животного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон

3. объекты животного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения

4. объекты животного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие)

б) объекты животного мира, подпадающие  под действие международных соглашений и конвенций

в) объекты животного мира, занесенные в Международную Красную книгу  и Красную книгу государств - участников СНГ

Основанием для занесения в Красную книгу РФ или изменения категории статуса служат данные об опасном сокращении его численности, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению

 

Вопрос 59. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Территории, пригодные для организации  лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и  обладающие природными лечебными  ресурсами, могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям

Лечебно-оздоровительные местности  и курорты выделяются в целях  их рационального использования  и обеспечения сохранения их природных  лечебных ресурсов и оздоровительных  свойств

Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение

Отнесение территорий к лечебно-оздоровительным  местностям и курортам осуществляется в порядке, установленных ФЗ о  природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах

В границах лечебно-оздоровительных  местностей и курортов запрещается  деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению  природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами

В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны

Порядок организации округов санитарной и горно-санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством РФ и органами государственной власти субъектов

Вопрос 60. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов

Дендрологические парки и ботанические сады – природоохранные учреждения, задачи которых являются:

1. создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира

2. осуществление научной, учебной и просветительской деятельности

Дендрологические парки и ботанические сады относятся к землям особо охраняемых территорий

Функциональные зоны:

1. экспозиционная – посещение разрешается в порядке определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов

2. научно-экспериментальная - доступ имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов

3. административная

Средства дендрологических парков и ботанических садов:

1. в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц

2. от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности

3. в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц

Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и  других не запрещенных законом источников

Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального и регионального значения

Здания, сооружения и помещения, находящие  на балансе дендрологических парков и ботанических садов, приватизации не подлежат

Запрещенные виды деятельности в ботанических садах и дендрариях:

1. предоставление садоводческих и дачных участков

2. строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов, ЛЭП и других коммуникаций

3. строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий

4. стоянка и движение механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий

5. прогон скота вне автомобильных дорог

 

Вопрос 61. Правовой режим рекреационных зон (территорий)

Земли рекреационного назначения –  земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной

и спортивной деятельности граждан

Состав земель рекреационного назначения – земельные участки, на которых  еаходятся дома отдых, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря

На основе сервитутов может осуществляться использование учебно-туристических  троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая  их целевому назначению

 

Вопрос 63. Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и объектах

Право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, закреплено в Конституции РФ

Уголовная ответственность за нарушение  режима особо охраняемых природных территорий

предусмотрена УК РФ

Вред, который причинен природным  объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном  порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий, повлекшее  причинение значительного ущерба, наказывается штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере з/п

или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет

Наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 40-50 МРОТ влечет в случае незаконного отвода земельных участков на особо охраняемых землях историко-культурного назначения

Экологические преступления:

1. нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ

2. нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

3. нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами

4. нарушение ветеринарных правил

5. загрязнение вод

6. загрязнение воздуха

7. загрязнение морской среды

8. нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ

9. порча земли

10. нарушение правил охраны и использования недр

11. незаконная добыча водных животных и растений

12. нарушение правил охраны рыбных запасов

13. незаконная охота

14. уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ

15. незаконная порубка деревьев и кустарников

16. уничтожение или повреждение лесов

17. нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов