Административное взыскание

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2011 в 23:51, реферат

Краткое описание

Административные взыскания являются одним из видов мер административного
принуждения и обладают всеми признаками им присущими. В этом проявляется их
диалектическая связь как отдельного и общего, однако, всякое общее лишь
приблизительно охватывает все отдельные предметы, всякое отдельное неполно
входит в общее. Для понимания правовой природы взыскания недостаточно
констатации их общности с другими мерами принуждения, необходимо выявить их
особенности, ее назначение и место в системе принудительных мер.

Содержание работы

Административное взыскание
1. Понятие, назначение и характерные черты административных взысканий.
2. Виды мер взыскания.
3. Общие правила наложения взыскания.

Содержимое работы - 1 файл

Административное взыскание.doc

— 688.00 Кб (Скачать файл)

форме.

  Этическая  ответственность  наступает   в  случае  нарушения  руководителем

этических норм,  представляющих  собой  систему  общих  ценностей  и  правил

этики, соблюдение  которых  обязательно  для  всех  работников  организации.

Этические  нормы  включают  оценки  смысла   жизни,   назначения   человека,

содержания добра и зла, морального долга, нравственных принципов  и  идеалов

(благородство, вежливость, выдержка, гуманизм,  доверие,  единство  слова  и

дела,    искренность,    правдивость,    принципиальность,    самообладание,

скромность). Ответственность  реализуется  в форме изменения общественного

мнения о руководителе, вынесении ему общественного  порицания,  объявления  о

его несоответствии должности по этическим соображениям. Примеров  реализации

такой ответственности  в мировой практике можно найти  достаточно много.

  Политическая  ответственность наступает за  неправильную  или  ненадлежащую

деятельность  субъекта  государственной  власти  и   управления,   а   также

деятельность  субъекта  общественных  группировок.  Попытки  привлечения   к

политической    ответственности     конкретных     политических     деятелей

предпринимались в разных странах, в  том  числе  в  Чили,  в  СССР.  Формами

реализации ответственности  могут быть отставка, импичмент, перевыборы.

  Партийная   ответственность   наступает   за   деятельность    партийного

функционера, существенно  расходящуюся с уставными  документами  и  решениями

представляемой  им политической организации.  Ответственность  реализуется  в

форме осуждения,  исключения  из  партии,  вывода  из  руководящего  состава

партии.

  Материальная  ответственность обычно применяется  по отношению к  компаниям

с ограниченной ответственностью. Так,

  в   ст.   3   Федерального   Закона   «Об   обществах   с    ограниченной

ответственностью» от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ записано, что  общество  несет

ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом  и

не отвечает по обязательствам своих участников.

  Социальная  и  экологическая  ответственность   далее  рассмотрены   более

подробно.

  Все эти  виды ответственности можно классифицировать по:

  •  уровням   ответственности  (международный,   государственный,   уровень

компании и ее подразделений и уровень собственного Я (перед самим собой));

  • времени  ответственности (за прошлые,  настоящие или  будущие   результаты

уже принятого  решения). Например, ответственность  руководителей  фашистской

Германии за преступные решения в годы Второй мировой  войны,  ответственность

идеологов приватизации в РФ за решения, приведшие к несправедливому  разделу

общенародной собственности;

  •   ущербу,   вызванному   ошибочными   решениями   (ответственность   за

существенный ущерб  и  имеющая  сроки  давности;  ущерб,  ответственность  по

которому  имеет  срок  давности  —  обычно  3  или  5  лет,   —   и   ущерб,

ответственность по которому не предусмотрена).

         2. Социальная и экологическая  ответственность руководителя 
 
 

                             Общие представления 

  Системный  подход при формировании социальной  ответственности  базируется

на двух способах представления социальной действительности:

  • многоуровневое  вертикальное  разделение  социальных  групп  по  доходу,

интересам, образованию;

  • горизонтальное  разделение по областям  общественной  жизни,  в  которых

принимаются УР: экономика, политика, нравственность, сферы искусства и др.

УР, принимаемое  в каждой области, влияет на уровень  жизни  населения.  Так,

политические, экономические  и другие решения могут увеличить  или  уменьшить

число состоятельных  и малообеспеченных граждан, граждан  среднего достатка.

  Сочетания вертикального и горизонтального разделения  общественной  жизни

позволяют  строить  серию  матриц   для   оценки   и   контроля   социальной

ответственности  при  РУР.  Каждая  матрица  фиксирует   текущее   состояние

благосостояния  населения. На рис. 6.2 показан характер  изменения текущего

состояния от трех решений, принятых в области экономики, политики  и  права.

По изменению  этих  состояний  и  судят  о  социальной  ответственности  лиц,

реализовавших УР.

[pic]

Социальная ответственность  является свойством  (чертой)  характера  личности

наряду  с  чуткостью,  скромностью,  смелостью,  щедростью,  настойчивостью,

гордостью  и  т.д.  Ответственность  личности   —   это   черта   характера,

приобретаемая в  результате  воспитания  и  учета  моральных  норм  общества.

Развитие   ответственности   личности   включает   два   этапа:    овладение

практическими правилами  и осознание правил. Первый этап состоит  из  четырех

последовательных  стадий:

• следование правилам своего «Я» (унаследованным или ранее приобретенным);

•  включение  приемлемых  правил,  принятых  в  ближайшем  окружении   людей

(производственном  коллективе, неформальном объединении);

• использование  преимущественно корпоративных  правил;

• полное подчинение корпоративным правилам.          J Второй этап  включает

три стадии:                       ]

• механистическое  восприятие правил (так всегда было и будет);

•  связывание  правил  с  общественными,  культурными,  научными  и  другими

авторитетами страны или мира;

• связывание правил с  конкретной  общественно-политической  и  нравственной

обстановкой,   понимание   возможности   их   изменения,   ликвидации    или

возникновения новых.

Этапы могут идти последовательно (рис. 6.3), параллельно  и смешанно.

[pic]

Проявление   ответственности   личности   зависит   от   объектно-субъектных

отношений и ряда параметров передачи или выполнения задания:

     Параметры,  влияющие на полноту проявления  ответственности личности

За порученное руководителем дело.

Возможность личности выполнить задание

Текущая способность  личности понимать задание

Полнота наличия  у личности ресурсов для выполнения задания

Способность личности справляться с возмущающими (мешающими) воздействиями

Заданная степень  ответственности  личности  (полная,  частичная  или  полное

 освобождение  от ответственности) за результаты  выполнения или невыполнения

 задания

За выданное подчиненному задание.

Возможность личности выдать задание

Текущая способность  личности формулировать задание

Наличие прав и  ответственности на выдачу задания

Способность личности предотвратить возмущающие (мешающие) воздействия 
 
 

  При  игнорировании   приведенных  параметров  личность   может   оказаться

игрушкой в руках  безответственных руководителей.

  Характерными  чертами,  придающими  личности  ответственность,  являются:

точность,    пунктуальность,    верность,     честность,     справедливость,

принципиальность. Данные  черты  характера  могут  проявляться  при  условии

развитых способностей к сопереживанию, чуткости к чужой  беде и радости.

  Социальная и экологическая ответственность реализуется в форме замечаний,

осуждений,   изменения,   выполнения   предписанных   действий,    изменения

общественного мнения о руководителе, вынесении ему  общественного  порицания,

объявления  о  его  несоответствии   должности   по   общечеловеческим   или

экологическим соображениям. 
 
 

                         Социальная ответственность 

  Параметры    социальной    ответственности.    Многосторонний    характер

деятельности  человека  порождает   различные   виды   ответственности:   за

техническое состояние  какого-либо объекта, за сохранность  флоры и  фауны  на

закрепленной территории, за  результаты  деятельности  подчиненных  людей  и

т.д. (рис. 6.4).

[pic]

  Социальная  ответственность возникает при  выполнении служебных,  семейных,

гражданских, общественных и личных  обязанностей.  Она  отражает  склонность

личности  придерживаться  в  своем   поведении   общепринятых   в   обществе

социальных норм и отвечать  за  результаты  их  исполнения.  Примером  может

служить «Клятва Гиппократа» — общепринятая норма социальной  ответственности

для  врачей  перед  пациентами.  Социальная   ответственность   может   быть

индивидуальной,  групповой  и  общественной.  Она   неразрывно   связана   с

реализацией социальных инициатив в рамках принятых  социальных  целей  (рис.

6.5).

[pic]

  К   социальным   целям   компании   относятся:   достижение    социальной

справедливости, охрана окружающей среды,  создание  положительной  мотивации

труда, достойное  пенсионное обеспечение, формирование условий  для  развития

личности.

  Социальная  ответственность   постепенно   охватывает   руководителей   и

подчиненных в  процессе их деятельности. Так, создавая компанию,  большинство

учредителей думает прежде всего о реализации  своих  собственных  интересов.

Для  этого  они  приобретают  оборудование,   нанимают   персонал,   находят

поставщиков  сырья  и  потребителей  своей  продукции.  Компания  становится

частью  местного,   регионального   или   международного   бизнеса.   Многие

руководители новых компаний и сами не замечают,  как  их  компания  начинает

обрастать непроизводственными (институциональными) связями, или  не  придают

этому большого значения. Так,  местные  политические  лидеры  и  функционеры

видят в работниках компании своих избирателей,  служба  занятости  населения

надеется   на   компанию   как    на    источник    снижения    безработицы,

благотворительные фонды  рассчитывают  на  компанию  как  на  потенциального

спонсора и т.д. Любую компанию можно  представить  в  виде  шишки  на  живой

Информация о работе Административное взыскание