Международное экологическое соотрудничество

Международное Экологическое соотрудничество

Международное сотрудничество государств с целью  охраны среды обитания человека, растительного  и животного мира организовано под  эгидой ООН и на двухсторонней  основе. Необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды диктуется тем, что государства находятся в экологической зависимости друг от друга.

В настоящее  время крупнейшей международной  организацией является ООН, учрежденной  на основе добровольного объединения  усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочнения мира и безопасности, а также развития международного сотрудничества между государствами. В 1992 г. в Рио-де-Жанейро  с трибуны Конференции ООН по окружающей среде и развитию прозвучали слова Генерального секретаря Мориса Стронга: « Мы выживем вместе, в противном случае не выживет никто». Выбросы в атмосферу, загрязнение рек, морей и океанов и т.п. не могут быть ограничены государственными границами, таким образом, ряд важнейших частей окружающей среды относится к объектам международного сотрудничества. Прежде всего, это объекты не входящие в юрисдикцию государств.

• Космос – самый характерный международный объект охраны – достояние      

      всего человечества.

• Антарктида – материк мира и международного сотрудничества, принципу охраны и использования которого установлены ещё в 1959 г. Специальным Договором об Антарктиде.
• Атмосфера Земли, в которой из-за природной циркуляции воздуха возникли глобальные экологические проблемы: погодно-климатические изменения; разрушение озонового слоя; трансграничный перенос загрязняющих веществ.
• Мировой океан – огромная кладовая природных ресурсов и обще планетная транспортная система, давление и попытки национальных притязаний на которые завершились лишь в 1973 г. с подписанием Конвенции ООН по морскому праву, где подтверждена незыблемость принципа свободного мореплавания  (признано суверенное право государств на биоресурсы в их прибрежных 200-мильных зонах.

Кроме того, это объекты, входящие в юрисдикцию государств:

• разделяемые природные ресурсы, находящиеся в пользовании двух и более государств (реки Дунай, Рейн, моря Балтийское, Средиземное)
• редкие и исчезающие растения и животные, занесённые в международную Красную книгу;

уникальные  природные объекты, принятые на международный контроль (заповедники, национальные парки, памятники природы и др.), на содержание и охрану которых выделяются средства международными организациями за счёт специальных фондов

Впервые основные принципы международного экологического сотрудничества были обобщены в Декларации Стокгольмской конференции ООН (1972).В современном понимании они изложены в Декларации конференции ООН в Рио-де-Жанейро  (1972).Эти принципы включают следующие идеи:

• люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии и Природой;
• развитие на благо нынешнего поколения не должно осуществляться во вред интересам развития будущих поколений и во вред  окружающей среде;
• государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы, но без ущерба окружающей среде за пределами их границ;
• искоренение нищеты и неравенства в уровне жизни в различных частях мира необходимо для обеспечения устойчивого роста и удовлетворения потребностей большинства населения;
• государства сотрудничают в целях сохранения, защиты и восстановления целостности экосистем Земли;
• государства развивают и поощряют информированность и участие населения путём предоставления широкого доступа к экологической информации;
• государства принимают эффективные национальные законы по окружающей среде;
• экологическая политика не должна использоваться для неоправданного  ограничения  международной торговли;
• нести финансовую ответственность за  загрязнение окружающей  среды;
• государства уведомляют друг друга о стихийных бедствиях или деятельности, которые могут иметь вредные трансграничные последствия;
• война неизбежно оказывает разрушительное воздействие на процесс устойчивое развития. Мир, развитие и охрана окружающей среды взаимосвязаны и неразделимы.

Ежегодно  в мире проводятся более тысячи конференций  экологического направления на которых  принимаются соответствующие документы: соглашения, конвенции, декларации, договоры и др. Это одна из развитых форм международного сотрудничества.

Приняв  международные обязательства, Россия стала участницей всех соответствующих  международных соглашений.

Напимер:  Конференции ООН по окружающей среде (Стокгольм, 5-6 июня 1972 г.) при участии 113 стран приняла два основных документа:

Декларацию принципов, включающую 26 основных положений;

План  мероприятий, где обозначены пути решения организационных, экономических и политических задач взаимоотношений государств при сотрудничестве в области охраны окружающей среды;

Конвенция об охране всемирного культурного  и природного наследия (Париж, ноябрь 1972 г.);

      Общеевропейская конференция министров окружающей среды (София, октябрь 1995 г.) приняла  итоговые документы, основанные из которых:

• Декларация министров;
• Экологическая программа для Европы;

      Конференция Сторон Рамочной Конвенции ООН по изменению климата (Киото, Япония, декабрь 1997 г.), на которой подписан Протокол к Конвенции или Киотский протокол.

Международный конгресс по устойчивому развитию (26.08 – 04.09.2002 Йохан- несбург, ЮАР.)

Устранение  возникших противоречий  и дальнейшее улучшение качества жизни людей возможно в рамках стабильного социально-экономического развития, не разрушающего естественный биотический механизм саморегуляции Природы.

В природоохранной  деятельности участвуют все главные органы и специализированные учреждения ООН.

Специализированные  учреждения ООН в сфере охраны окружающей  среды:

ЮНЕП – ( программа ООН по окружающей  среде) осуществляется с 1972 г. И является  основным вспомогательным органом ООН. Через Экономический и Социальный совет ЮНЕП ежегодно представляет доклады о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН.

ЮНЕСКО – (Организация Объединенных Наций по вопросом образования, науки, культуры) существует с 1946 г. с целью содействию миру и международной безопасности,  сотрудничества между государствами в области просвещения, науки, культуры. Наиболее известными направлениями в деятельности является научная программа «Человек и сфера»  (МАБ), принятая в 1970 г.

ФАО - (Продовольственная и сельскохозяйственная  организация ООН) образована в 1945 г., занимается вопросами продовольственных ресурсов  и развития сельского хозяйства,  для улучшения условий жизни народов мира.

ВОЗ – (Всемирная организация здравоохранения), создана в 1946 г., имеет главной целью заботу о здоровье людей, что непосредственно связано с окружающей  средой и др.

Концепция устойчивого развития предполагает систему мер по обеспечению экологической безопасности. Экологическая  безопасность – это состояние защищённости биосферы и человеческого общества , а на государственном уровне – государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую  среду. В понятие экологической безопасности входит система регулирования и управления, позволяющая прогнозировать и ликвидировать развитие чрезвычайных ситуаций.

Экологическая  безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях.