Проблемы качества и ресурса воды

Дефицит пресной воды, вне  всяких сомнений, будет нарастать, если процесс экологической деградации не будет остановлен. Отсюда следует  вывод: необходимым условием решения  проблемы дефицита пресной воды является нормализация антропогенного воздействия  на окружающую среду, экологизация производства и потребления, сохранение и восстановление необходимого для экологического баланса количества неугнетенных экосистем.

Таким образом, процессы и  объекты воздействия, важнейшие  для проблемы дефицита пресной воды, находятся вне сферы непосредственного  действия рынка, оказываются экстерналиями. Качество окружающей среды, состояние экосистем, их биопродуктивность – все это не продается на рынке и прямо им не оценивается. Методы интернализации внешних эффектов, восходящие к А. Пигу ^[6] , позволяют в некоторых случаях на основе рыночной информации получать (косвенные) оценки экстерналий, но область их применения узка, и главное – велик разброс значений таких оценок при использовании различных методов и варьировании исходных данных в интервалах их возможных значений. Однако главная задача, решаемая интернализацией, – возможность управления использованием внешних факторов, в том числе природных (через налоги, фиксированные платежи в бюджет, страхование, механизмы стандартизации и нормирования и пр.), позволяет в принципе компенсировать недостатки рыночной системы, предотвращать так называемые «провалы рынка». Стандартная рыночная схема проста: дефицит продукта определяет рост цены на него, это стимулирует приток инвестиций в производство данного продукта и повышение предложения. Эта схема, вообще говоря, не срабатывает в случае дефицита воды прежде всего потому, что ее воспроизводство обеспечивается природными, а не техногенными системами, роль последних вторична и второстепенна в сравнении с первыми. Угроза природным процессам воспроизводства пресной воды исходит от человека и его хозяйства, и рынок сам по себе не мобилизует инвестиции для предотвращения этой угрозы, а наоборот, способствует формированию отмеченного выше разрушительного контура положительной обратной связи.

В течение XX в., и особенно в последние 50 лет, воздействие человека на водный цикл планеты достигло глобального  масштаба. Данные об объеме сбросных вод, приводимые в различных источниках, сильно расходятся (как и нормы разбавления загрязненных вод). Тем более сложно оценить объем антропогенно загрязненных вод в самих природных объектах. Сопоставление различных данных приводит к выводу, что ежегодно в мире загрязняется от 12 до 17 тыс. км3 поверхностных вод, то есть порядка половины доступной пресной воды. Именно загрязнение водных объектов в настоящее время служит основной причиной нехватки воды, неустойчивости водопользования^[7].

Недопустимо высокий водозабор  из многих рек, а также подземных  источников обусловливает изменение  режима водных объектов, чему способствуют также угнетение и преобразование естественных экосистем на водосборах и строительство всевозможных гидротехнических сооружений. Всемирная комиссия по воде (World Commission on Water) констатировала, что более половины крупных рек мира «серьезно истощены и загрязнены, деградируют и отравляют окружающие их экосистемы, угрожая здоровью и жизнеобеспечению зависящего от них населения»^[8].

К 1950 г. в мире было построено 5 тысяч плотин высотой более 15 м. Сейчас таких плотин более 45 тысяч. В последние полвека создавалось  в среднем по две плотины в  день. Однако возможности крупномасштабного  гидротехнического строительства, отвечающего критериям экономической  целесообразности, в Европе и США практически уже исчерпаны – именно этим, а не экологическими ограничениями, как нередко объявляется, следует объяснить весьма заметный спад такой деятельности в указанных регионах в последние годы. В развивающихся странах уровень использования гидропотенциала, естественно, заметно ниже, соответственно, больше возможностей возведения крупных гидротехнических сооружений. Спад крупномасштабного гидростроительства в Европе и Северной Америке объясняется тем, что там осталось совсем мало гидроресурсов, которые еще не вовлечены в хозяйство (а во Франции и ряде других стран Западной Европы их почти совсем не осталось). В Азии, Африке и Южной Америке неиспользуемых ресурсов много, там причина замедления гидростроительства другая: недостаток капитальных вложений. Потребности промышленных анклавов, контролируемых транснациональными корпорациями, удовлетворены, а внутренние потребности развивающихся стран богатых инвесторов не интересуют. Подчеркнем, что расширение водопользования требует взвешенных решений, иначе оно может привести к крайне негативным последствиям.

Таким образом, мировые резервы  пресной воды, которые могли бы с приемлемыми затратами быть вовлечены в экономику, близки к  исчерпанию. Между тем рост населения  мира будет продолжаться еще по крайней мере полвека, хотя и с уменьшающимися темпами. Однако не только дополнительное население обусловит рост потребности в воде. Не менее важно, что этот рост поддерживается стремлением населения всех стран, а прежде всего – развивающихся, к улучшению качества жизни, невозможному без решения водохозяйственных проблем.

Заключение

 Миру нужна устойчивая  практика управления водными  ресурсами, однако мы еще недостаточно  быстрыми темпами движемся в  правильном направлении. Китайская  пословица гласит: "Если мы  не изменим курс, то можем прийти  туда, куда направляемся". Если  не изменить направление движения, многие районы будут по-прежнему  испытывать нехватку воды, многие  люди будут по-прежнему страдать, будут продолжаться конфликты  из-за воды и новые площади  ценных сильно увлажненных земель  будут уничтожены.

 Несмотря на то, что  кризис с пресной водой кажется  неизбежным во многих районах,  где сейчас наблюдается ее  нехватка, в других районах эту  проблему еще можно решить, если  соответствующие политика и стратегии  будут сформулированы, согласованы  и реализованы в самое ближайшее  время. Международное сообщество  уделяет повышенное внимание  мировым проблемам, связанным  с водой, и целый ряд организаций  предоставляют финансовые средства  и помогают управлять предложением  и спросом на водные ресурсы.  Возникает все больше механизмов, которые обеспечивают более справедливое  распределение этих ресурсов. Страны, расположенные в районах с  традиционной нехваткой воды, вводят  более совершенные тарифные механизмы,  развивают общественные системы  управления водными ресурсами  и переходят к режимам управления  водосборными и речными бассейнами. Между тем, число и масштаб  таких проектов должны быть  существенным образом увеличены.

Список используемых источников

1. Глобальная экологическая перспектива 3. – М.: ИнтерДиалект, 2002; Вода для людей, вода для жизни. Доклад ООН о состоянии водных ресурсов мира. Обзор (Программа оценки водных ресурсов мира). – М., 2003.

2. Rodda, G. On the problems of assessing the World water resources // Geosci and water resource environment data model. – Berlin: Heidelberg, 1997. – P. 14–32.

3. Более точное определение, а также анализ альтернативных вариантов см., например, в экологическом энциклопедическом словаре. – М.: Ноосфера, 2002.

4. Meadows, D. H., Meadows, D. L. et al. The Limiting to Growth. – N. Y.: Potomac, 1974.

5. Данилов-Данильян, В. И. Устойчивое развитие (теоретико-методологиче­скийанализ) // Экономика и математические методы. – Т. 39. – вып. 2. – 2003.

6. Пигу, А. Экономическая теория благосостояния. – М.: Экономика, 1985.

7. Данилов-Данильян, В. И., Лосев, К. С. Потребление воды: экологический, экономический, социальный и политический аспекты. – М.: Наука, 2006.

8. Глобальная экологическая перспектива 3. – М.: ИнтерДиалект, 2002.