Законодательство Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

В пункт 1 внесены  изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

1. Нарушения норм и  требований (условий, правил, ограничений), установленных законодательством  об архитектурной, градостроительной  и строительной деятельности, допущенные  ее субъектами, влекут ответственность,  предусмотренную законамиРеспублики Казахстан.

К указанным нарушениям относятся:

1) осуществление лицензируемых  видов деятельности в сфере  архитектуры, градостроительства  и строительства без лицензии;

2) отклонение от утвержденного  функционального назначения территорий, градостроительных регламентов,  установленного режима в зонах  особого градостроительного регулирования;

В подпункт 3 внесены  изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.09 г. № 180-IV (см. стар. ред.)

3) отклонение от установленного  в законодательном порядке выбора  и предоставления (разрешения на  использование), а также изъятия  земельных участков для градостроительных  целей, связанных с обеспечением  государственных нужд;

4) отклонение от установленного  порядка разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной,  архитектурно-строительной и иной  проектной (проектно-сметной) документации, равно как и отклонение от  утвержденной в установленном  законодательством порядке документации  либо внесение в нее изменений  без разрешения утвердившей инстанции;

Подпункт 5 изложен  в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

5) производство строительно-монтажных  работ без уведомления органов,  осуществляющих государственный  архитектурно-строительный контроль  и надзор в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах»;

В подпункт 6 внесены  изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)

6) осуществление строительства  без сопровождения архитектурного  строительного контроля и надзора,  технического и авторского надзоров  в случаях, когда настоящим  Законом предусматривается их  обязательность;

7) самовольное строительство,  равно как и изменение архитектурного  облика, перепланировка (переоборудование, перепрофилирование) зданий, отдельных  помещений и (или) частей здания;

8) отклонение от установленных  красных линий и линий застройки,  а также желтых линий в зонах  повышенной сейсмической опасности  при планировке и застройке  населенных пунктов;

В подпункт 9 внесены  изменения в соответствии с Законом РК от 13.04.05 г. № 40-III (см. стар. ред.)

9) несоблюдение государственных  нормативов в области архитектуры,  градостроительства и строительства,  а также охраны труда, пожаро- и взрывобезопасности, санитарной и экологической безопасности, обеспечения доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры в процессе строительства и последующей эксплуатации объекта;

10) нарушение установленного  законодательством порядка приемки  и ввода в эксплуатацию завершенных  строительством объектов, а также  их содержания в процессе эксплуатации;

11) немотивированный отказ  должностных лиц в выдаче либо  выдача недостоверной информации  о подготовке и принятии решений,  связанных с планировкой и  застройкой (реконструкцией) населенных  пунктов (частей населенных пунктов), проектируемых объектах, а также  о состоянии среды обитания  и жизнедеятельности и предполагаемых  в ней изменениях, непосредственно  затрагивающих общественные и  частные интересы;

В подпункт 12 внесены  изменения в соответствии с Законом РК от 13.04.05 г. № 40-III (см. стар. ред.)

12) иные действия, вследствие  которых ухудшается состояние  среды обитания и жизнедеятельности,  ущемляются права и законные  интересы граждан, в том числе  инвалидов, и общества в целом, наносится ущерб государственным интересам, которые влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Казахстан.

2. Обязанности по устранению  допущенного нарушения и его  последствий, а также возмещению  нанесенного ущерба (вреда) возлагаются  на субъекта, допустившего указанные нарушения.

3. Факты несоблюдения гарантийного срока эксплуатации построенного объекта вследствие допущенных субъектами архитектурной, градостроительной и (или) строительной деятельности нарушений устанавливаются в соответствии с нормами Гражданского кодексаРеспублики Казахстан, а также статьей 69 настоящего Закона. 

 

Глава 5. Государственные  нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства

 

Статья 28. Государственная  система нормативных документов в области архитектуры, градостроительства и строительства

1. Государственное регулирование  архитектурной, градостроительной  и строительной деятельности, осуществляемой  на территории Республики Казахстан,  обеспечивается действием законодательства  об архитектурной, градостроительной  и строительной деятельности, а  также государственной системы  нормативных документов в области  архитектуры, градостроительства  и строительства.

Государственные нормативы (государственные нормативные документы) в области архитектуры, градостроительства и строительства являются составной  частью законодательства Республики Казахстан.

2. Государственная система  нормативных документов в области  архитектуры, градостроительства  и строительства включает:

1) государственные градостроительные  нормативы и регламенты;

Пункт дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.09 г. № 180-IV

1-1) технические регламенты  по проектированию и строительству  объектов (зданий, сооружений, их комплексов, коммуникаций);

2) государственные строительные  нормы и правила, строительные  нормы, своды правил по проектированию  и строительству, нормы технологического  проектирования;

Подпункт 3) изложен  в редакции Закона РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)

3) нормативные документы  по стандартизации в сфере  архитектурной, градостроительной  и строительной деятельности;

4) республиканские руководящие  документы в строительстве;

В подпункт 5) внесены  изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)

5) нормативы государственного  архитектурно-строительного контроля  и надзора;

6) нормативы иных органов  государственного надзора в строительстве.

3. Государственная система  нормативных документов также  включает введенные в действие  на территории Республики Казахстан  в соответствии с международными  договорами:

1) межгосударственные строительные  нормы и правила;

2) межгосударственные стандарты  в строительстве;

3) межгосударственный свод  правил по проектированию и  строительству.

4. Объектами государственного  нормирования являются:

1) системы расселения, населенные  пункты и их части;

2) архитектурная, технологическая,  инженерная и строительная части  зданий, сооружений и иных строений, а также отдельных помещений;

3) инженерное и (или)  технологическое оборудование зданий, сооружений и иных строений;

4) строительные материалы,  изделия и конструкции;

5) градостроительная, архитектурно-строительная  и иная проектно-сметная документация.

5. Государственные нормативы  в области архитектуры, градостроительства  и строительства являются обязательными  для соблюдения всеми субъектами  архитектурной, градостроительной  и строительной деятельности, а  также собственниками и пользователями (нанимателями, арендаторами) объектов  недвижимости в части их эксплуатации  и содержания.

6. Государственные нормативы  в области архитектуры, градостроительства  и строительства являются основанием  для вынесения в установленном  законодательством порядке решений  центральными и местными исполнительными  органами, иными органами государственного  управления и контроля по вопросам  прав, обязанностей и ответственности  субъектов архитектурной, градостроительной  и строительной деятельности.

7. Органы государственного  управления, утвердившие нормативные  документы в области архитектуры,  градостроительства и строительства,  несут в установленном законодательством  порядке ответственность за техническую,  экономическую и социальную обоснованность  нормативных требований и их  соответствие законодательству  Республики Казахстан.

8. Порядок разработки, согласования, утверждения, регистрации и введения в действие (приостановления действия, отмены) государственных нормативов устанавливается уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства по согласованию с другими центральными исполнительными органами, в компетенцию которых включены данные вопросы, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

См.: Письмо Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 6 сентября 2012 года № 01-4-07-2/11229 «Относительно публикации нормативно-технических документов для всеобщего доступа» 

 

Статья 30. Правила  застройки

1. На территориях населенных  пунктов действуют территориальные  (областные, районные, городские) правила застройки, регулирующие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность на местах.

2. Правила застройки разрабатываются  на основе комплексных схем  градостроительного планирования  территорий и генеральных планов  населенных пунктов.

3. Правила застройки определяют  условия и требования по использованию  субъектами архитектурной, градостроительной  и строительной деятельности  земельных участков, проектированию  и застройке территории населенных  пунктов и пригородных зон,  устанавливают порядок прохождения  разрешительных процедур на размещение  и строительство новых или  изменение (перепрофилирование, переоборудование, перепланировку, реконструкцию, расширение, капитальный ремонт) существующих  объектов недвижимости.

На территориях особого  градостроительного регулирования  могут устанавливаться дополнительные требования к размещению, строительству  или изменению объектов недвижимости.

4. Порядок разработки территориальных правил застройки определяется уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

5. Порядок утверждения  и введения в действие правил  застройки территорий или внесения  в них изменений и дополнений  устанавливается законодательством  Республики Казахстан.

Территориальные правила  застройки подлежат экологической экспертизе.

В пункт 6 внесены  изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

6. Согласования проектов  в порядке, установленном законодательством  Республики Казахстан, до введения  в действие правил застройки  или изменений к ним действуют  в течение срока, указанного  в ранее выданных разрешительных  документах.

Данное положение не распространяется на случаи, когда в связи с введением  новых требований действие предыдущих правил не исключает возникновения  угрозы здоровью и жизни людей.

7. Правила застройки могут  быть обжалованы в судебном  порядке физическими и юридическими  лицами, чьи законные интересы  оказались нарушенными вследствие  действий этих правил.

В заголовок внесены  изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)

 

Глава 8. Градостроительное  планирование развития

и застройки территорий  

 

Статья 41. Градостроительные  регламенты

В пункт 1 внесены  изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) (см. стар. ред.)

1. Градостроительные регламенты  использования зданий и сооружений, а также любых изменений их состояния при ведении государственного градостроительного кадастра характеризуются типами, видами и параметрами предпочтений, запрещений, ограничений и иными режимами, действующими в пределах установленного срока.

Источниками регламентов  является утвержденная в установленном  законодательством порядке градостроительная  и архитектурно-строительная документация.

2. Классификатор государственных  градостроительных регламентов  и их показатели устанавливаются  на республиканском и местном  уровнях в соответствии с законодательством  Республики Казахстан.

3. Система градостроительных  регламентов для ведения государственного  градостроительного кадастра должна  охватывать следующие их типы:

1) назначение и (или)  изменение функционального использования  территории и связанной с ней  недвижимости при осуществлении  архитектурной, градостроительной  и строительной деятельности;