ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ
ПОТЕНЦИАЛ
В настоящее
время слово «потенциал» применяется
для обозначения средств, запасов
и источников, имеющихся в наличии
и могущих быть использованными
для достижения определенной цели,
решения какой-либо задачи, а также
возможностей отдельного лица, общества,
государства в какой-либо области.
Термин
«потенциал» (от лат. potentia -- сила) применительно
к экономике означает источники, возможности,
средства, запасы, которые могут быть использованы
для достижения целей социально-экономического
развития.
Производственный
потенциал в масштабе национальной
экономики определяется как совокупность
всех ресурсов и условий общественного
производства, оценивается объемом
производства товаров и услуг (ВВП),
производственными мощностями промышленных
предприятий и строительных организаций,
возможностями производства сельскохозяйственной
продукции, уровнем развития производственной
инфраструктуры.
Одним
из обобщающих показателей, характеризующих
производственный потенциал, является
стоимость основных фондов (основных
средств, основного капитала): зданий,
сооружений, передаточных устройств, рабочих
и силовых машин и оборудования,
измерительных и регулирующих приборов
и устройств, вычислительной техники,
транспортных средств, инструментов, производственного
и хозяйственного инвентаря и
принадлежностей, рабочего и продуктивного
скота, многолетних насаждений, внутрихозяйственных
дорог и др. Кроме перечисленных
в состав основных средств входят
затраты, производимые за счет капитальных
вложений на улучшение земель, не связанные
с созданием сооружений, и капитальные
затраты в арендованные основные средства.
Для определения общего их объема, вещественной
структуры, анализа их воспроизводства,
а также для определения износа (амортизации)
основных фондов применяется стоимостная
оценка. Количественная оценка объема
основных фондов производится в текущих
(или сопоставимых -- при расчете динамики
изменения ресурсной обеспеченности)
ценах, учитывается также переоценка фондов.
Основное
значение производственного потенциала
предприятия заключается в создании
новых стоимостей, а его элементы
должны целенаправленно адаптироваться
к требованиям изготовляемой
продукции.
Главная
задача производственного потенциала
заключается в изготовлении продукции,
то есть в ее воспроизводстве. Очевидно,
что для того, чтобы производственный
потенциал смог осуществить этот
непрерывный и постоянно возобновляющийся
процесс, он сам также должен непрерывно
и постоянно воспроизводиться. Производственный
потенциал должен обладать способностью
к самовоспроизводству. На практике эта
способность подтверждается рядом тенденций:
системой ремонтов и модернизацией основных
фондов предприятия. Другой формой практической
реализации способности производственного
потенциала к самовоспроизводству следует
считать увеличение в структуре промышленности
количества комплексных предприятий (включающих
непрофильные производства). Следует отметить
и другую форму проявления воспроизводственной
способности производственного потенциала,
как техническое перевооружение и реконструкция
производства.
Производственный
потенциал имеет ряд отличительных
черт.
Первая
из них - целостность. Она означает,
что все элементы потенциала служат
общей цели стоящей перед системой.
Целостность потенциала обеспечивается
реализацией в процессе управления
его формированием и использованием
следующих принципов: общности и
единства целевой функции для
производственного потенциала и
каждого его элемента, общности критериев
эффективности функционирования и
развития элементов и самого потенциала
в целом.
Второй
отличительной чертой потенциала является
сложность. Она проявляется в
наличии нескольких составляющих элементов,
каждый из которых представляет собой
совокупность отдельных частей. Например,
производственный потенциал предприятия
включает в себя основные производственные
фонды, которые среди прочих элементов
содержат рабочие машины и оборудование,
в свою очередь, основное технологическое
оборудование.
В качестве
третьей характерной особенности
производственного потенциала следует
отметить взаимозаменяемость, альтернативность
его элементов. Но ее не следует понимать
чисто механически, хотя в ее основе
и лежат технические и технологические
особенности производства (например,
замещение живого труда машинным).
Поэтому в качестве одной из форм
взаимозаменяемости элементов производственного
потенциала следует рассматривать
сбережение производственных ресурсов
в результате применения нового оборудования,
технологии, энергии, информационных ресурсов
и методов организации управления
и производства. При этом степень
альтернативности не постоянна и
зависит от экономической ситуации,
уровня развития производственного
потенциала, особенностей хозяйственной
системы. Также важно понять, что
теоретически элементы могут замещать
друг друга неограниченно, но существует
предел взаимозаменяемости. Кроме того,
это процесс периодический по
своим количественным характеристикам
и по времени. В целом благодаря
этой характеристике элементы потенциала
обладают способностью достигать сбалансированного
равновесия элементов.
Четвертой
характеристикой является взаимосвязь
и взаимодействие его элементов.
Она представляет собой качественную
и количественную взаимосвязь, выраженную
мерой соответствия и соотношения
вещественных, личных и невещественных
факторов производства. Интегральное
действие элементов наводит на мысль
о наличии структур производственного
потенциала, соразмерных его минимальной
и максимальной отдаче. Становится
ясным, что улучшение только одного
элемента невозможно добиться существенного
роста отдачи производственного
потенциала. Наивысшая отдача потенциала
возможна только при одновременной
модернизации всех его элементов.
Пятым
характерным признаком производственного
потенциала можно назвать его
способность к восприятию в качестве
элементов новейших достижений научно-технического
прогресса, способность к развитию
путем непосредственного и систематического
использования новых технологических
идей. При этом, производства с более
высокой научно-технической емкостью
более эффективны и имеют более широкие
перспективы развития.
Шестой
характерной особенностью производственного
потенциала является гибкость. Она
свидетельствует о возможностях
переориентации производственной системы
на выпуск новой продукции, использование
других видов материалов и т.д., без
коренного изменения его материально-технической
базы. Требование к повышению гибкости
производственного потенциала особенно
актуально в условиях нестабильности
рыночной обстановки, возрастания колебаний
объема и структуры спроса, резкого
ускорения темпов научно-технического
прогресса в промышленном производстве.
Седьмой
отличительной характеристикой
является классовый характер. Этим
в значительной степени определяются
его масштабы и структура. Так, цели
модернизации производства заключаются
в желании капитала уйти от решения
социальных проблем, получить новый
стабильный источник сверхприбыли, эффективное
средство давления на рабочий класс
и орудие борьбы с профсоюзами.
Наконец,
следует отметить еще одну характеристику
производственного потенциала - его
мощность. Она представляет собой
количественную оценку производительной
способности потенциала предприятия.
Мощность потенциала, будучи объективно
определена, показывает место конкретного
хозяйственного подразделения в
отраслевом и народно-хозяйственном
потенциалах. Она служит важным связующим
звеном между производственным потенциалом,
научно-техническими и экономическим
потенциалом общества.
Все характерные
черты производственного потенциала
можно классифицировать по ряду признаков:
внутренние средства и особенности
структуры, качественные характеристики,
социально-экономические отличия. К
структурным особенностям следует
отнести целостность, сложность, взаимозаменяемость
элементов, их взаимосвязь и взаимодействие.
Качественными характеристиками можно
считать способность элементов
потенциала к восприятию достижения
научно-технического прогресса, гибкость
мощность производственного потенциала.
Социально-экономические отличия
заключаются в классовом характере
и способности обладать мощностью.
Из этого
можно сделать заключение о том,
что производственные потенциалы разных
уровней хозяйствования отличаются
друг от друга размерами обособления
ресурсов, которые в свою очередь
определяются такими особенностями
производственных систем, как масштабность,
характер замкнутости и особенности
деятельности. От этого зависти не
только величина производственного
потенциала, но и структура его
ресурсов, а также динамичность и
подвижность последней.
Так, народное
хозяйство и промышленность являются
крупномасштабными хозяйственными
системами с высокой степенью
замкнутости. Они, особенно народное хозяйство,
обладают значительной воспроизводственной
способностью в отношении всех элементов
производственного потенциала. Поэтому
структура ресурсов последних будет
включать в себя один набор материально-духовных
элементов.
Предприятия
и объединения имеют значительно
меньший масштаб деятельности. Их
воспроизводственная способность
ограничена возмещением, обновлением
и расширением основных фондов, а
также возмещением в установленных
пределах рабочей силы (подготовка
рабочих кадров, повышение их квалификации).
У них значительно ниже возможности
в осуществлении научно - технических
разработок. Поэтом, структура ресурсов
производственного потенциала этого
уровня управления будет на много
проще. Производственный потенциал
промышленного предприятия характеризует
собой ресурсы, обособившиеся в
рамках основного хозяйственного звена,
поэтому он меньше производственного
потенциала отрасли и народного
хозяйства, и является их составным
элементом как часть целого. Перечисленные
потенциала находятся в зависимости,
так, производственный потенциал отрасли
определяется как сумма производственных
потенциалов входящих в нее предприятий
объединений, а потенциал народного
хозяйства - сложением потенциалов
отраслей.
Производственный
потенциал может служить как
характеристикой самих крупных
систем, так и мелких, локальных.
Но при этом производственный потенциал
любой из дезагригированных подсистем
не функционирует изолировано, замкнуто.
Наблюдается процесс взаимопроникновения
потенциалов, «обмен» их отдельными составляющими.
Роль
и значение производственного потенциала
предприятия в общественном производстве
не остаются неизменными. Производственный
потенциал предприятия является
материальной предпосылкой ускорения
научно-технического прогресса. Между
ними существует взаимосвязь - чем выше
технико-экономический уровень элементов
потенциала и степень их использования,
тем мощнее база (материально - техническая)
научно - технического прогресса, тем
шире горизонты внедрения его
достижений, больше возможностей для
совершенствования и увеличения
размеров элементов производственного
потенциала промышленного предприятия.
Они взаимно совершенствуют и
развивают друг друга.
При этом
производственный потенциал промышленного
предприятия на прямую связан с темпами
социально-экономического развития страны.
Улучшение его использования способствует
росту производства инвестиционных ресурсов
и товаров народного потребления при одних
и тех же затратах общественного труда.
А качественные его характеристики определяют
степень удовлетворения материальных
и духовных потребностей народа и само
качество экономического и социального
роста.
Ухудшение
же использования производственного
потенциала повышает едино временные
вложения и текущие затраты на
каждый рубль прироста национального
дохода, поскольку для обеспечения
стабильных темпов рота экономики становится
необходимым отвлекать все возрастающую
часть национального дохода на наращивание
производственного потенциала для
компенсации его снижающейся
отдачи. В современных экономических условиях
этот путь ограничен, так как ускорение
научно-технического прогресса, расширение
и поддержание сырьевых и энергетических
баз промышленности из-за ухудшающихся
горно-геологических условий и отдаленности
источников, в свою очередь требуют возрастающих
дополнительных затрат. Таким образом,
снижение уровня использования производственного
потенциала прямо уменьшает потенции
социально-экономического развития общества.