Функции городского хозяйства

Целью деятельности предприятий  муниципального хозяйства является удовлетворение потребностей населения в предоставляемых услугах, постоянное повышение уровня обслуживания и качества услуг, и, в отличие от коммерческих предприятий, извлечение прибыли (дохода) не должно являться основной задачей и главным критерием эффективности их деятельности.

Переменный режим работы в соответствии с графиками потребления  услуг. Потребление услуг предприятий  муниципального хозяйства имеет  ярко выраженную неравномерность как  по сезонам года, так по часам  суток (часы с максимальными «пиковыми» нагрузками), и предоставление этих услуг должно быть согласовано с режимами потребления.

Наличие на предприятиях муниципального хозяйства достаточно значительных резервных мощностей (до 30% оборудования), необходимых для  покрытия максимальных сезонных и пиковых  нагрузок. Последствием этого является снижение коэффициента полезного действия и других показателей использования оборудования и повышение себестоимости услуг.

Невозможность компенсировать невыполнение производственной программы  муниципального предприятия без  ущерба для потребителей ни ее последующим перевыполнением ни предоставлением других видов услуг.

Отсутствие прямой зависимости  между численностью работников предприятия  муниципального хозяйства и объемом  оказываемых услугБольшинство предприятий  муниципального хозяйства производят однородную продукцию, то есть предоставляют один вид услуг, который на территории города как правило является уникальным.

Значительная часть  предприятий на территории муниципального образования является естественными  локальными монополистами в производстве и предоставлении услуг (предприятия коммунальной энергетики, водоснабжения и отведения и т.д.), или занимают олигопольное положение (организации жилищной сферы, дорожно-мостового хозяйства и т.д)⁵.

 

3. Функции городского хозяйства

 

В отличие от частного предприятия, у которого цель – получение прибыли, основная задача городского хозяйства – удовлетворение коллективных потребностей жителей города. Эта цель приводит к тому, что постоянно меняется способ ведения городского хозяйства в разных странах.

Основные функции городского хозяйства:

1. Контроль  за  деятельностью  муниципальных  предприятий,  оказывающих жилищно-коммунальные услуги.
2. Выполнение работ и оказание услуг жилищно-коммунального назначения, транспортного обслуживания населения пассажирским автотранспортом общего пользования, а также подготовка и формирование пакета документов для размещения муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг):

• по капитальному ремонту жилого фонда;

• по проведению праздничных мероприятий;
• по текущему содержанию, по капитальному и текущему ремонтам объектов внутриквартального благоустройства;
• по текущему ремонту и текущему содержанию объектов внешнего благоустройства (проезжая часть улиц, дорог и площадей, тротуаров, пешеходные дорожки открытые и закрытые сети водоотвода поверхностных стоков, мосты, путепроводы, подпорные стенки набережных, береговые укрепления, скверы, бульвары, элементы малых архитектурных форм, зеленые зоны и насаждения на улицах и дорогах, полигоны ТБО, общественные уборные, наружное освещение города);
• по прочим работам и услугам (содержание кладбища, услуги бань, отлов бродячих животных, вывоз несанкционированных свалок и остовов машин, вывоз трупов, пережог угля, выпадающие доходы от применения регулированных цен и тарифов).

3. Разработка и реализация организационных, производственных и технических программ и мероприятий по перспективному развитию и модернизации объектов инженерной инфраструктуры города, эффективному использованию ресурсов, направленных на организацию бесперебойного и качественного обслуживания населения города.

4. Осуществление контроля за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях и прохождением отопительного сезона на территории городского округа.
5. Осуществление контроля за эксплуатацией муниципального жилищного фонда, инженерных сетей ВДО, обеспечением надлежащего уровня их обслуживания, эксплуатации и ремонта.
6. Рассмотрение    и    согласование    производственных    программ    организаций коммунального комплекса.
7. Согласование в установленном порядке технических условий на водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение проектируемых и реконструируемых действующих городских объектов.
8. Выдача  разрешений   на  производство  земляных   работ  и   контроль   за   их исполнением.
9. Составление прогноза лимитов потребления энергоресурсов (электрической и тепловой энергии) и их распределение между предприятиями ЖКХ и организациями, финансируемыми из городского бюджета.
10. Осуществление контроля за санитарным состоянием городских территорий;
11. Организация и контроль за работой муниципальных и иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, утверждение маршрутов и графиков движения транспорта и т.д⁶.

 

Заключение 

 

Значение территориально-хозяйственных  комплексов городов как структурных единиц народно-хозяйственного комплекса определяется с одной стороны бурным развитием городов, с другой - децентрализацией экономики и повышением роли территорий в решении экономических и социальных вопросов. В силу этого финансовый механизм отрасли в условиях рыночной экономики должен содержать элементы, обеспечивающие социальную защиту населения и территории от стихийного повышения цен на жизнеобеспечивающие услуги муниципального хозяйства.

Сосредоточение в единых руках всех технических служб  города (водопроводного, газового, электрического и транспортного хозяйств) позволяет, упорядочив их эксплуатацию, предоставлять населению дополнительные удобства. Скажем, можно регулировать электроснабжение и электропотребности (снабжать электроэнергией в дневные часы трамвайный и троллейбусный парк, а в ночные часы обеспечивать освещение). Обладая всеми трубопроводами можно сделать так, чтобы одновременно проводились прокладка, либо ремонт газовых, водопроводных и канализационных труб. Как известно подобные работы нередко портят жизнь горожанам. То же относится и к проведению других уличных работ, связанных со строительством и благоустройством территории. И еще одно преимущество муниципальной собственности - возможность видеть и обеспечивать перспективы развития городов и их хозяйство, строить и развивать городские службы с расчетом на будущее.

 

 

 

 

Список используемой литературы 

 

1. Воронин, А.Г. Основные принципы формирования структуры управления муниципальным образованием/ А.Г. Воронин // Городское управление. 2006. - №1. - С.6-19
2. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник/ И.В. Выдрин, А.Н. Кокогов. -М.: НОРМА, 2007. - 448 с.
3. Гаврилов, А.И. Муниципальное хозяйство: методологические аспекты менеджмента:учебник для вузов/ А.И. Гаврилов, В.Ф. Сергеев, Н.Е. Жигалова.-Н. Новгород: ВВАГС, 2008.- 456 с.
4. Городское хозяйство [Электронный ресурс]: Учебное пособие. -http://do.gendocs.ru/docs/index-59601.html?page=3
5. Материал из Википедии - свободной энциклопедии: http://ru.wikipedia.org/wiki/Городское_хозяйство
6. Организация городского хозяйства [Электронный ресурс]: Лекции для студентов. - http://www.rgrtu-help.ru/index.php/econs/27-ogh/727-lekcii.html

¹ Материал из Википедии - свободной энциклопедии: http://ru.wikipedia.org/wiki/Городское_хозяйство

² Воронин, А.Г. Основные принципы формирования структуры управления муниципальным образованием/ А.Г. Воронин // Городское управление. 2006. - №1. - С.6-19

³ Организация городского хозяйства [Электронный ресурс]: Лекции для студентов. - http://www.rgrtu-help.ru/index.php/econs/27-ogh/727-lekcii.html

 

⁴ Городское хозяйство [Электронный ресурс]: Учебное пособие. -http://do.gendocs.ru/docs/index-59601.html?page=3

⁵ Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник/ И.В. Выдрин, А.Н. Кокогов. -М.: НОРМА, 2007. - 448 с.

⁶ Организация городского хозяйства [Электронный ресурс]: Лекции для студентов. - http://www.rgrtu-help.ru/index.php/econs/27-ogh/727-lekcii.html