Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Апреля 2012 в 16:25, курсовая работа
Россия богата рыбными ресурсами. Рыбоводство и рыболовство являются важнейшим фактором продовольственной безопасности нашей страны. Однако в условиях переходной экономики рыбное хозяйство находится в стадии упадка: уловы во внутренних водоемах страны сократились почти в два раза, производственный потенциал прудового хозяйства используется менее чем наполовину.
В условиях несовершенного правового регулирования рыбное хозяйство интенсивно криминализируется, печально известна так называемая «рыбная мафия», бороться с которой нередко предлагают путем ужесточения административной и уголовной ответственности. Но важно, чтобы к этой ответственности виновных реально привлекали. Вряд ли низкооплачиваемые инспекторы в должной мере справляются с этим. В прошедшие 90-е годы на водных объектах росло неповиновение требованиям государственных инспекторов, участились случаи обстрела судов и помещений рыбоохраны.
Введение…………………………………………………………………………....3
1. Рыбное хозяйство России и организационно-правовые
аспекты его функционирования………………………………….5
2. Уголовно-правовая характеристика преступлений,
посягающих на ихтиофауну:
- незаконная добыча водных животных……………………...11
- нарушение правил охраны рыбных запасов……………….18
3. Правовые проблемы охраны ихтиофауны…………………...23
Заключение………………………………………………………………………28
Список нормативного материала
и использованной литературы……………………………………………29
Заключение
В заключении хотелось бы еще раз отметить, что сегодня незаконный промысел рыбы и иных водных животных и растений является серьезным криминогенным фактором в России.
Варварское отношение к экологии, животному и растительному миру, дикое браконьерство в России, порожденные девизом прошлых лет «все вокруг народное, все вокруг мое», по степени общественной опасности превосходит многие преступления против собственности, преступления в сфере экономической деятельности. Однако уровень уголовно-правовой защиты объектов природного мира у нас крайне низок. В отличие, например от России, Уголовный кодекс Китайской Народной Республики за незаконную добычу предметов водного мира (ст. 340), незаконную охоту (ст. 341) предусматривает лишение свободы до трех лет, а за отстрел редких животных, охраняемых государством, при отягчающих обстоятельствах - свыше 10 лет лишения свободы и штраф или конфискацию имущества.
В тех странах, где браконьерство имеет место, Уголовные кодексы по необходимости должны содержать достаточно суровые санкции, в том числе (и прежде всего) в России.
Существенное осложнение криминальной ситуации требует наряду с организационно-управленческими решениями усиления роли уголовно-правовых мер в борьбе с незаконным рыбным бизнесом. В вязи с этим в работе были рассмотрены основные проблемы уголовно-правовой охраны ихтиофауны и предложены отдельные варианты решения этих правовых проблем.
Список нормативного материала
и использованной литературы
I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 1.
2) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
3) Об охране окружающей среды: Федеральный закон РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 2. - Ст. 133.
4) Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 51. - Ст. 6273.
5) О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3833.
6) О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 30.11.1995. № 187-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 49. - Ст. 4694; 1999. - № 7. - Ст. 879; 2001. - № 33. - Ст. 3429; 2003. - № 17. - Ст. 1557; 2003. - № 46. - Ст. 4444.
7) О животном мире: Федеральный закон РФ от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1462.
8) Типовые правила любительского и спортивного рыболовства, утвержденные 13.04.1983 // Рыбоохрана: Сборник документов. - М., 1988.
9) О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 // Российская газета. – 1998. - 24 ноября.
II. УЧЕБНАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА,
МОНОГРАФИИ
10) Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» / Под. ред. Боголюбова С.А. – М.: ЗАО «Юридический дом «Юстицинформ», 2002.
11) Курс уголовного права: Особенная часть / Под ред. д.ю.н., проф. Г.Н. Борзенкова и д.ю.н., проф. В.С. Комиссарова. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.
12) Красов О.И. Природоресурсное право: Учебник. – М., 2002.
13) Никоноров И.В. Экология и рыбное хозяйство. - М.: Экспедитор, 1996.
14) Правовые проблемы охраны окружающей среды / Под ред. проф. Желвакова Э.Н. – М., 1998.
15) Природа и общество / Под. ред. Герасимова И.П. и др. - М.: Наука, 1968.
16) Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Отв. ред. д.ю.н. Б.В. Здравомыслов. – М.: Юристъ, 1999.
17) Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. – М.: Юристъ, 2001.
18) Экологическое право: Учебник для вузов / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский, В.В. Гучков и др.; Под ред. В.В. Гучкова. – М.: Юнити-Дана, 2000.
19) Юшманов О.Л. Комплексное использование и охрана водных ресурсов. - М.: Агропромиздат, 1985.
III. НАУЧНЫЕ СТАТЬИ
(ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ)
20) Боголюбов С.А. Глобализация и развитие экологического законодательства // Журнал российского права. – 2004. - № 5.
21) Власов Н.И. Регулирование правоотношений в отрасли // Рыбное хозяйство. - 2001. - № 5.
22) Гамбурцев Э.В. Законодательное регулирование охраны водных объектов рыбохозяйственного значения // Рыбное хозяйство. - 2002. - № 4.
23) Гужвин А., Максимов А. Уголовно-правовое регулирование ответственности за браконьерство // Российская юстиция. – 2003. - № 12.
24) Жариков Ю.Г. Особенности предупреждения экологических правонарушений // Экологическое право. – 2003. - № 6.
25) Козлова В.И. Проблемы фермерства на водоемах России и пути их решения // Рыбоводство и рыболовство. - 1997. - № 1.
26) Конюшкина Ю. Усилить уголовно-правовую охрану вод, водных животных и растений // Российская юстиция. – 2003. - № 9.
27) Сиваков Д. Вопросы правового регулирования рыбохозяйственной деятельности на внутренних водных объектах // Право и экономика. – 2004. - № 6.
[1] См.: Никоноров И.В. Экология и рыбное хозяйство. - М.: Экспедитор, 1996. – Стр. 31.
[2] См.: Юшманов О.Л. Комплексное использование и охрана водных ресурсов. - М.: Агропромиздат, 1985. - Стр. 119 - 122.
[3] См.: Природа и общество / Под. ред. Герасимова И.П. и др. - М.: Наука, 1968. - Стр. 269-270.
[4] См.: Сиваков Д. Вопросы правового регулирования рыбохозяйственной деятельности на внутренних водных объектах // Право и экономика. – 2004. - № 6. – Стр. 24.
[5] См.: Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» / Под. ред. Боголюбова С.А. – М.: ЗАО «Юридический дом «Юстицинформ», 2002. - Стр. 272.
[6] См.: О животном мире: Федеральный закон РФ от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1462.
[7] См.: О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 30.11.1995. № 187-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 49. - Ст. 4694; 1999. - № 7. - Ст. 879; 2001. - № 33. - Ст. 3429; 2003. - № 17. - Ст. 1557; 2003. - № 46. - Ст. 4444.
[8] См.: Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 51. - Ст. 6273.
[9] См.: О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3833.
[10] См.: Гужвин А., Максимов А. Уголовно-правовое регулирование ответственности за браконьерство // Российская юстиция. – 2003. - № 12. – Стр. 19.
[11] См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
[12] См.: О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 // Российская газета. – 1998. - 24 ноября.
[13] См.: Курс уголовного права: Особенная часть / Под ред. д.ю.н., проф. Г.Н. Борзенкова и д.ю.н., проф. В.С. Комиссарова. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. – Стр. 391.
[14] См.: Об охране окружающей среды: Федеральный закон РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 2. - Ст. 133.
[15] См.: Типовые правила любительского и спортивного рыболовства, утвержденные 13.04.1983 // Рыбоохрана: Сборник документов. - М., 1988.
[16] См.: Уголовное право России: Особенная часть. Том. 2. - М., 1999. - Стр. 537.
[17] См.: Курс уголовного права: Особенная часть / Под ред. д.ю.н., проф. Г.Н. Борзенкова и д.ю.н., проф. В.С. Комиссарова. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. – Стр. 396.
[18] См.: Уголовное право России: Особенная часть. - М., 1996. - Стр. 302.
[19] См.: Уголовное право России: Особенная часть. - Т. 2. - М., 1999. - Стр. 540.
[20] См.: Курс уголовного права: Особенная часть / Под ред. д.ю.н., проф. Г.Н. Борзенкова и д.ю.н., проф. В.С. Комиссарова. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. – Стр. 404.
[21] См.: Уголовное право: Особенная часть. - М., 1998. - Стр. 500.
[22] См.: Уголовное право. - 2000. - № 8. - Стр. 72.
[23] См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 1.
[24] См.: Власов Н.И. Регулирование правоотношений в отрасли // Рыбное хозяйство. - 2001. - № 5. - Стр. 20-21.