Безработица

     В законе определен статус безработного, которым является вынуждено незанятый человек, по отношению к которому государство не смогло выполнить своих обязательств, то есть не предоставило работы. Однако не всякий незанятый человек, желающий работать, получает статус безработного и может рассчитывать на социальную помощь или поддержку государства. Для этого требуется соблюдать два условия. Во-первых, гражданин должен быть трудоспособного возраста и обладать способностью к систематической работе по какой-либо профессии. Если профессии нет, то он обязан принять предложение службы занятости о предварительной профессиональной подготовке. Во-вторых, необходима его готовность трудиться, то есть желание и обязанность принять предложение о подходящей работе.

8. Оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии;
9. Выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;
10. Подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий;
11. Разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения.

     Наиболее  распространенной во многих странах  является социальная помощь безработным. Она осуществляется тремя путями.

     Во-первых, выплачиваются пособия по безработице. Это наиболее крупное материальное вспомоществование, составляющее в  США в среднем 50% заработка, в ФРГ  – 63-68 %, во Франции – 40 %, в Японии – 80-60 %. Его получают лица, зарегистрированные на бирже труда, имеющие стаж работы и, кроме того, вносившие определенное время взносы в фонд по безработице. Этот  фонд формируется по-разному. В ФРГ в его создании участвуют  на равных трудящиеся и предприниматели. Во Франции и Японии доля взносов  предпринимателей выше – соответственно 70 и 60 %, а в США, Италии и некоторых  других стран этот фонд создается  полностью за счет средств работодателя. Сроки выплаты пособия по безработице  повсюду ограничены.

     Помощь  по безработице – это второй этап финансовой помощи не имеющим работы. В одних странах она составляет твердую ставку, в других странах, как и пособие по безработице,  долю заработка. В других странах, в частности в США и Японии, помощи по безработице в отличие от пособия по безработице не существует.

     Общие сроки выплаты и того и другого  вспомоществования в разных странах  различны. В США максимальный срок выплаты не превышает 7,5 месяцев, в  Японии составляет почти 11 месяцев, в  ФРГ и Франции срок выдачи пособия 26 и 65 месяцев, а помощь бессрочна.

     И, наконец, если тот или иной трудящийся не работает и не может по какой-либо причине получать пособие или  помощь по безработице или уже  кончил их получать, а работы по независящим  от него обстоятельствам, найти так  и не удается, государство выделяет ему и его семье некоторые  денежные средства и оплачивает пользование  некоторыми коммунальными услугами. Эта помощь меньше, чем пособие или помощь по безработице, но зато она выделяется без ограничения срока. 
 
 
 

Заключение 

     Важнейшим показателем – индикатором социально-демографической  безопасности выступает уровень  безработицы. Возникновение безработицы  в России связано с развитием  рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают  спад производства и структурные  преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных  в службе занятости; не занятость  и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии  МОТ); отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного  рабочего дня по инициативе нанимателя). Показательно, что в нашей стране безработица измеряется не с помощью  обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной  службой занятости.  Опыт прибалтийских  стран свидетельствует, что такое  прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, а также малого шанса  получить статус безработного люди не спешат регистрироваться. Если западные страны обеспокоены щедростью социальных пособий по безработице, что может  снижать стимулы к поиску нового рабочего места, и увеличивает продолжительность  безработицы, то в России нищенские  пособия способствуют сохранению невысокого официального уровня безработицы. Таким  образом, низкий уровень безработицы  в большей мере связан с действующей  системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, как правило, низкооплачиваемых  рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной  рабочей силы на рынок труда. 

Практическое  задание

1.   Все утверждения верны, за исключением  следующего:

а) фрикционная  безработица имеет менее краткосрочный характер, чем структурная;

б) фрикционная  безработица включает  временно уволенных, но не в результате технологических  сдвигов;

в) фрикционная  безработица включает сезонных рабочих;

г) фрикционная  безработица не связана с периодическими колебаниями деловой активности.

Ответ: б) Фрикционная безработица – временной период между увольнением с одного предприятия и найму работника на другое, перемещение от одной профессии к другой, она наиболее интенсивна в период внедрения новой технологии.

2.   Все  утверждения  относительно   естественного  уровня  безработицы  верны,   за исключением:

а) естественный уровень безработицы не относится  к тем, кто является циклически безработным;

б) естественный уровень безработицы всегда постоянен;

в) в  настоящее время естественный уровень  безработицы составляет 5–7%;

г) естественный уровень безработицы не может  быть равен 0.

Ответ: б) Естественный уровень безработицы сам по себе не является постоянным,  он подвергается  пересмотру  вследствие  изменений в законах и обычаях общества.  Например,  в 60-х годах многие считали, что этот неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают,  что естественный уровень безработицы равен примерно 5 - 7%.

3.   Если фактический ВНП равен потенциальному, то:

а) циклическая  безработица отсутствует;

б) уровень  безработицы равен естественному;

в) в  экономике существует фрикционная  безработица;

г) все  перечисленное верно.

Ответ б) По закону Оукена  превышение фактического уровня безработицы на один процент по сравнению с процентным изменением ее уровня полной занятости  приводит к уменьшению валового национального продукта на 2,5% по сравнению с потенциально возможным уровнем ВНП, следовательно если фактический ВНП равен потенциальному, то уровень безработицы равен естественному.

4. В  условиях полной занятости уровень  фрикционной безработицы                       должен:

а) равняться  нулю;

б) быть менее 1%;

в) быть меньше, чем уровень циклической  формы безработицы;

г) все  предыдущие ответы верны;

д) все предыдущие ответы неверны.

Ответ д)  Экономисты считают фрикционную  и  структурную безработицу  совершенно неизбежной в условиях полной занятости. Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной  безработицы, то есть  уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю.

5. Если  объем равновесного ВНП оказывается  больше его потенциального уровня, то:

а) уровень  цен повысится;

б) уровень  безработицы повысится;

в) появится дефляционный разрыв;

г) автоматически  увеличится совокупное предложение;

д) автоматически увеличится совокупный спрос.

    Ответ а) По закону Оукена процентное изменение уровня полной занятости называют «естественной нормой безработицы».  Считается, что при естественной норме безработицы не происходит возрастания общего уровня цен, то есть инфляции, следовательно если объем ВНП оказывается больше своего потенциального уровня, то уровень цен повысится.

Список  использованных источников 

1. Адамчук В.В. и др. Экономика и социология труда: Учеб. для вузов по экон. спец./ВЭФЭИ – М.:ЮНИТИ, 2002
2. Арещенко В.Д. и др. Рынок труда: проблемы безработицы и социальные гарантии: Учебник. – М.: Межд. Инженер. Акад.,2004
3. Гайгер Линвуд. Макроэкономическая теория и переходная экономика. – М.:ИНЦ «ДИС», 2001
4. Дорнбуш Рудигер, Фишер Стенли. Макроэкономика: Учебник: – М.: Изд-во МГУ: ИНФРА, 1997.
5. Курс общей экономической теории. /Под ред. Крылова А.М., Краснодар, 2007
6. Основы экономической теории. Учебник. /Под ред. Камаева В.Д.,  М, 2004
7. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе: Переходный период и дальнейшее развитие. /Под ред. Н.Барра. – М.:ИКЦ «ДИС», 1997.
8. Сакс Джеффри Д., Ларрен Фелипе Б. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер. с англ. АНХ при прав. РФ. – М.: Изд-во «Дело», 1996.
9. Тодаро Микаель П. Экономическое развитие: Учебник для экономических вузов: Пер. с англ. – М.: Экон. Фак.МГУ, ЮНИТИ, 1997.