Государственное регулирование рынка труда

    Целенаправленное  воздействие на организационной  аспект фунционирования рынка труда требует гораздо меньше бюджетных средств, чем непосредственное поддержание спроса на  труд или связанные с большими расходами подготовка трудовых ресурсов и обучение кадров.

    Одним из важнейших направлений организационной  деятельности государства выбрано создание служб трудоустройства, первые из которых появились в последней трети ХIX века. Безработица и занятость, в первую очередь, зависят от состояния экономической конъюнктуры, определяющей инвестиционную активность и загрузку производственных мощностей.

    В России государство выступало и  будет выступать крупнейшим работодателем. Хотя во многом отраслевая  структура  государственного сектора дублирует  частный, она не заменяет, а дополняет  деятельность частного капитала, выполняя те функции, которые общественно необходимы, но по тем или иным причинам не являются объектами приложения частного капитала. Занятость в государственном секторе не служит гарантией от безработицы.

    5.4. Вывод

    Из  всего вышеизложенного можно  сделать вывод, что конечной целью рынка труда является:

    во-первых, удовлетворение профессионально-экономических  интересов экономически активного  населения, включая социальную защиту и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами;

    во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

    Так как рынок труда еще только формируется, его функционирование невозможно без государственного регулирования. Главные, социально значимые цели регулирования рынка труда - это снижение уровня безработицы, поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением рабочей силы (а значит, и косвенное установление ее цены). Для достижения всех этих целей требуется создание эффективно работающей инфраструктуры рынка труда. Ее основными элементами на государственном уровне является: определение минимально необходимых норм и нормативов функционирования рынка труда, его общих границ. Государство обеспечивает унификацию системы социального и трудового законодательства, определяет объем прав работодателей и работников в сфере найма, возможность их участия в управлении производством, пределы компетенции местных органов управления рынком труда и т.д.

    Помимо  использования нормативов прямого  действия, государство осуществляет косвенное регулирование рынка труда через налоговую, кредитно-денежную, амортизационную политику, а также с помощью других мер общеэкономического характера, то есть можно говорить о решающей роли государства в формировании рынка труда.

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Современный рынок труда в России, и в  нашей республике обладает рядом специфических черт, которые обусловлены сложившимися социально-политическими и экономическими условиями. Он все еще дифференцирован, поскольку функционирует под воздействием экономического спада и структурной перестройки хронического бюджетного дефицита, в условиях только зарождающейся многоукладной экономики, господства монополизма, неразвитости рынков инвестиции, информации, которую сдерживает перелив капитала и труда между отраслями и регионами страны, усиливая разбалансированность спроса и предложения рабочей силы.

    Государственный сектор экономики в настоящее  время не только сокращает свои масштабы, но и утрачивает однородность. Вновь  образующиеся организационные структуры не поглощают полностью избыток рабочей силы, высвобождаемой с государственных предприятий. Это приводит к сокращению общего числа рабочих мест, а следовательно: снижению спроса на рабочую силу.

    Широкое распространение получила неполная занятость, вынужденные отпуска. В связи с банкротством предприятий происходит массовое высвобождение работников.

    Повышаются  требования работодателей к уровню квалификации работающих и вновь  принимаемых на работу. Сокращается  возможность трудоустройства молодежи; женщин; пенсионеров; инвалидов; лиц, освободившихся из мест лишения свободы; выпускников учебных заведений.

    В результате спада производства, порождаемого разрывом экономических связей, ухудшается экономическая конъюнктура, происходит накопление потенциала безработицы.

    Выделяются  целые "очаговые" территории многократно  превышающие средние показатели уровней безработицы по стране и по региону.

    Необходимость регулирования рынка труда на современном этапе тесно связана  и особенно актуализируется в  связи с негативными тенденциями на этом рынке, в частности с возрастающими динамикой и издержками безработицы.

    В этой связи особую роль играет составление  региональных программ занятости, на основе которых возможно прогнозирование  ситуации и выработка системы  мероприятий, смягчающих негативные последствия ее неблагоприятного развития. Главный принцип и политики занятости и составляемых программ - соответствие предлагаемых мер стратегической цели: создание условий для полной, эффективной и свободно избираемой занятости.

    Государство должно уделять особое внимание проблемам  занятости. Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда, отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть направлены прежде всего на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчение напряженности на рынке труда.

     СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". М.,-1996.
2. Л.П. Кураков / Экономическая Теория/ Учебное пособие, Москва 1999 г.
3. Программа занятости населения РФ на 1998г.
4. Федеральная целевая программа содействия занятости населения на 1998-2000гг.
5. Аллагулов Р., Аллагулова Н. Рынок труда; основные понятия, концепции, взаимосвязи и показатели./ Экономика и управление.1996.-№5.
6. Анализ состояния и перспективы занятости в рыночных условиях. /Вопросы статистики. 1997.-№10.
7. Безработица, напряженность возрастает./Экономика и жизнь, 1997.-№18
8. Бейсенов С., Мухамбетов Т. Инфраструктура рынка труда. Человек и труд. 1993.-№1.
9. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. Общество и экономика. 1994.-№1.
10. Гильденгерш М.Г.Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку.-/САБ Университет экономики и финансов, 1995.
11. Дадашев А.З. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования.-/Вопросы экономики, 1996.-№1
12. Дадашев А.З. Регулирование рынка труда в Российской Федерации/ Вопросы экономики,1993.-№12
13. Дьянов А.Я. Методические аспекты исследования рынка труда в условиях перехода к рыночным отношениям..-Уфа, БГУ.-1997.
14. Заславский И. Узловые проблемы политики на рынке труда./ Вопросы экономики. 1998.-№2.
15. Кашепов А.В. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы. Экономист. 1993.-№3.
16. Кашепов А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы. Общество и экономика. 1997. -№78.
17. Катульский Е.Д. Основные направления государственной политики на российском рынке труда./Человек и труд. 1998.-№1.
18. Кейнс Д.М. Общая теория занятости. /Вопросы экономики.1997.-№5.
19. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными./ Человек и труд.- М.,1996, №5
20. Кузнецова Л.А., Нестеренко И.Ю., Мельникова А.П. Рынок труда и занятость населения. Учебное пособие. / Челябинск, 1994 - 91 с.
21. Куприянова З.В. Социально-экономические условия и качество рабочей силы. / Общ-во и эк-ка - 1995 №10-11, с.89-100
22. Кураков Л.П. и др. Трудовые ресурсы и занятость населения. Учебное пособие.-М.Пресс-сервис.1994.
23. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику .-М. Высшая школа. 1994.