Концепция гос. регулирования экономики

 

Выбор инструментов государственного регулирования экономики, характера и механизма их использования не может быть случайным. Инструментарий регулирования определяется наиболее оптимально выбранными стратегией и путями развития экономики. Набор инструментов государственного воздействия на экономику может быть одним и тем же в разных странах. Однако существующая в этих странах политическая, экономическая и социальная специфика, насущные проблемы, различие целей и задач, особенно кратковременных, вызывают необходимость наиболее рационального выбора форм и методов государственного регулирования экономики, определения их приоритетности и сочетания.

Например, если при осуществлении трансформации  постсоциалистической экономики страны на первый план выдвигается задача ее либерализации и финансовой стабилизации, то они осуществимы в более короткие сроки и одними и теми же инструментами, связанными с жесткой финансовой политикой.

Если  же страна первоочередными целями считает  системные преобразования, то реализация этих целей требует более длительного времени, а также специфического набора инструментов для их осуществления.

Все же специфика  состояния и развития отдельных  стран не исключает возможности использования типовых мер государственного воздействия на социально-экономические процессы.

Применение  правомочными государственными органами, учреждениями системы мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленной на достижение определенных социально-экономических целей, и представляет собой государственное регулирование экономики.

Государственное регулирование экономики непосредственно  связано с экономической политикой и направлено на ее реализацию. Государство для реализации целей своей экономической политики использует различные формы и методы, которые и образуют инструментарий государственного регулирования экономики.

Государство использует методы прямого и косвенного воздействия на экономику. Использование указанных методов предполагает применение характерных для них приемов, средств. Так, метод прямого воздействия реализуется средствами административного и экономического влияния. Косвенный метод регулирования реализуется только экономическими средствами. Конкретное выражение этих приемов или средств регулирования представляет собой их формы.

Особенностью  административных средств регулирования  экономики является то, что они:

- не связаны  с созданием дополнительных материальных  стимулов для их реализации;

- базируются  на силе и авторитете государственной  власти;

- включают  меры запрета, разрешения и  принуждения (квотирование, лицензирование, утверждение правил приватизации и т.д.);

- предусматривают  организацию управления предприятиями  государственного сектора экономики, государственной собственностью.

Экономические средства воздействия на хозяйственные  процессы предполагают использование:

- государственного  экономического прогнозирования;

- государственного  экономического программирования;

- бюджетно-налоговой  системы;

- денежно-кредитной  политики;

- валютной  политики;

- таможенной  политики.

В экономических  средствах переплетается использование  прямых и косвенных методов.

В целом  инструментарий государственного регулирования  экономики представлен в табл. 2.

                                                                                                             

Таблица 2

                         Инструменты государственного регулирования  экономики

 

 

Заключение

 

Основным  институтом политической структуры  общества является государство. Во все времена государство оказывало значительное влияние на развитие общество. Первоначально, в условиях господства свободного рынка, государство практически не вмешивалось в экономику, ограничиваясь правовым регулированием некоторых сторон хозяйственной деятельности, прежде всего внешнеэкономической, и выполняло роль «ночного сторожа».

К концу  XIX века, однако, по мере развития процессов акционирования, монополизации производства и становления несовершенно конкурентного рынка разрастаются инфляционные процессы, безработица, углубляются кризисы перепроизводства. Рынок оказывается не в состоянии преодолеть действие этих факторов и их разрушительные последствия. После кризиса мировой капиталистической системы 1929—1933 гг. государство начинает активно вмешиваться в экономическую жизнь.

К основным функциям государства в современной  рыночной экономике относятся:

1. создание правовой основы функционирования рыночного механизма;
2. организация денежного обращения;
3. поддержание конкурентных начал в экономике, демонополизация производства;
4. управление нерыночным сектором хозяйства (оборона, охрана правопорядка, здравоохранение, образование, фундаментальная наука и т.д.);
5. стабилизация экономики, то есть преодоление кризисных явлений, безработицы и инфляции;
6. обеспечение социальной защиты и социальной гарантии членам общества.

Воздействие государства на рыночный механизм обеспечивается двумя основными формами: прямого и косвенного регулирования. Прямое регулирование осуществляется с преобладанием административных методов, косвенное- экономических. При этом приоритет в рыночной экономике принадлежит косвенным методам воздействия, неразрушающим систему рыночных отношений и не противоречащим им.

Прямое  регулирование рынка проявляется, прежде всего, в законодательной деятельности государства, а также в расширении государственных заказов, государственных закупок и развития госсектора в экономике.

Косвенное регулирование рынка осуществляется с помощью методов налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики.

Политика  стабилизации направлена на сглаживание  циклических колебаний, В фазе кризиса все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности, а в фазе подъема — на ее сдерживание. В области налогово-бюджетной политики это означает: увеличение государственных расходов, снижение ставок налогов, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции в фазе кризиса и обратные мероприятия в условиях экономического подъема.

Инструменты кредитно-денежной политики: уровень  процентных ставок по ссудам, размеры кредитных ресурсов банков. В период экономического кризиса проводится политика «дешевых денег», когда снижаются процентные ставки и увеличиваются кредитные ресурсы банков. В период экономического роста, наоборот, проводится политика «дорогих денег»: повышается уровень процентных ставок, сокращается кредитные ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика. Гл. 1.-  М., 2010.
2. Иохин В.Я. экономическая теория: учебник. – М.,2009.
3. Курс переходной экономики: Учебник для вузов / Ред. Л. И. Абалкина. - М., 2007.
4. Курс экономической теории: учебник / Ред.М.Н. Чепурнин, Е. А. Киселева. – М., 2009
5. Кушлин В. И. Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика //Экономист. 2005. № 2.
6. Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли. -М., 2005.
7. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. В 2-х томах.-  М.,2008.
8. Макроэкономические аспекты становления социального хозяйства.- М., 2009.
9. Райзберг Б.А. Рыночная экономика: Учебник. – М.,2011. 
10. Российский статистический ежегодник. Официальное издание.- М.: Госкомстат РФ, 2011.
11. Тарасевич Л.С. Экономика:  – М.,2010.
12. Теоретическая экономика. Политэкономия: учебник. – М.,2012.
13. Управление государственной собственностью /Под ред. В.И. Кошкина, В.М. Шупыро.-  М., 2007.
14. Экономика: Учебник./Под ред. Л.Е. Басовского.- М.,2012.
15. Экономическая теория: учебник для вузов./Под ред. А.И. Добрынина.- СПб.,2009.