Малый бизнес в современной экономике. Проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

Источники финансирования

Планируемый объем расходов по годам реализации Государственной  программы, млн. рублей

2010

2011

2012

Средства республиканского бюджета

492,761

860,5

1 553,81

Оборотные средства Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей

1 500,0

1 700,0

1 900,0

Средства местных бюджетов

29 983,0

12 525,8

13 037,8

Приложение

к Государственной программе 
поддержки малого предпринимательства 
в Республике Беларусь 
на 2010–2012 годы

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Источники финансирования

Объем финансирования по годам, млн. рублей

Исполнители

Форма исполнения

2010

2011

2012

Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов  малого предпринимательства

1. Упрощение административных  процедур, осуществляемых в отношении  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей

2010–2012 годы

–

–

–

–

Минэкономики, другие республиканские  органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

информация о реализации мероприятий по упрощению административных процедур

2. Подготовка предложений  об упрощении лицензирования  видов деятельности, в том числе  об отмене лицензирования отдельных  видов деятельности (составляющих  их работ и (или) услуг)

2011 год

–

–

–

–

Минэкономики, другие республиканские  органы государственного управления

предложения

3. Проведение работы по  улучшению позиций Республики  Беларусь в ежегодном отчете  Всемирного банка «Ведение бизнеса»

2010–2012 годы

–

–

–

–

Минэкономики, Минфин, МНС, Минюст, МИД, Минстройархитектуры, Минтруда и соцзащиты, ГТК, Госкомимущество, Госстандарт, другие республиканские органы государственного управления, Национальный банк, Высший Хозяйственный Суд

информация о реализации мероприятий по улучшению курируемых показателей в отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса»

4. Расширение применения  формы обязательного подтверждения  соответствия взамен обязательной  сертификации

2010–2012 годы

–

–

–

–

Госстандарт, другие республиканские  органы государственного управления

проекты нормативных правовых актов

5. Проведение работы по  заключению международных договоров  о взаимном признании сертификатов  и гармонизации государственных  стандартов с международными  и региональными стандартами

2010–2012 годы

–

–

–

–

Госстандарт, МЧС, Минтранс, Минэкономики, другие республиканские  органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

международные договоры

6. Расширение прав субъектов  малого предпринимательства в  установлении свободных цен (тарифов)  на товары (работы, услуги)

2010–2012 годы

–

–

–

–

Минэкономики, другие республиканские  органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

проекты нормативных правовых актов

7. Совершенствование процедуры  ликвидации субъектов предпринимательства

2010 год

–

–

–

–

Минюст, Минэкономики

проекты нормативных правовых актов

8. Анализ практики размещения  заказов среди субъектов малого  предпринимательства на поставку  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных нужд  и при необходимости подготовка  предложений о совершенствовании  механизма размещения таких заказов

2010–2011 годы

–

–

–

–

Минэкономики, другие республиканские  органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

аналитическая записка с  предложениями

9. Совершенствование налогового  администрирования в части сокращения (упрощения) налоговых деклараций (расчетов) по налогам и сборам, представляемых субъектами малого предпринимательства

2010–2012 годы

–

–

–

–

МНС, Минфин, Минэкономики

проекты нормативных правовых актов

Финансовая поддержка  субъектов малого предпринимательства

10. Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе, субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами, расходов на выплату лизинговых платежей по договорам лизинга (финансовой аренды) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя, части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией

2010–2012 годы

средства местных бюджетов – всего 
 
в том числе:

1 729,0

1 886,0

2 022,0

облисполкомы, Минский горисполком

финансовая поддержка  субъектов малого предпринимательства 

Брестская область

427,0

500,0

550,0

Витебская область

60,0

60,0

60,0

Гомельская область

170,0

170,0

170,0

Гродненская область

372,0

406,0

442,0

Минская область

200,0

250,0

300,0

Могилевская область 

500,0

500,0

500,0

11. Предоставление банками  льготных кредитов с привлечением  средств местных бюджетов, предусмотренных  программами государственной поддержки  малого предпринимательства и  размещенных во вклады (депозиты) этих банков

2010–2012 годы

средства местных бюджетов – всего 
 
в том числе:

26 681,0

8 941,0

9 201,0

облисполкомы, Минский горисполком, банки Республики Беларусь

предоставление льготных кредитов

Гомельская область

270,0

380,0

490,0

Минская область

5 000,0

5 000,0

5 000,0

Могилевская область

1 811,0

1 811,0

1 811,0

г. Минск

19 600,0

1 750,0

1 900,0

12. Предоставление Белорусским  фондом финансовой поддержки предпринимателей субъектам малого предпринимательства (далее – БФФПП):

2010–2012 годы

БФФПП

финансовая поддержка  субъектов малого предпринимательства при реализации инвестиционных проектов

финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной  основе

средства республиканского бюджета

100,0

200,0

400,0

оборотные средства БФФПП

400,0

450,0

500,0

имущества на условиях лизинга (финансовой аренды)

средства республиканского бюджета

127,6

255,2

510,4

оборотные средства БФФПП

700,0

800,0

900,0

гарантий по льготным кредитам, выдаваемым банками субъектам малого предпринимательства

средства республиканского бюджета

100,0

200,0

400,0

оборотные средства БФФПП

400,0

450,0

500,0

13. Предоставление банками  Республики Беларусь финансовых  услуг субъектам малого предпринимательства

2010–2012 годы

–

–

–

–

банки Республики Беларусь

предоставление финансовых услуг

Итого

30 237,6

13 182,2

14 433,4

в том числе:

средства республиканского бюджета

327,6

655,2

1 310,4

средства местных бюджетов

28 410,0

10 827,0

11 223,0

оборотные средства БФФПП

1 500,0

1 700,0

1 900,0

Инфраструктура поддержки  малого предпринимательства

14. Оказание содействия  субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (далее – субъекты инфраструктуры) в реализации ими проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства

2010–2012 годы

средства местных бюджетов – всего 
 
в том числе:

1 033,0

1 115,0

1 196,0

облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики

оказание финансовой поддержки

Брестская область

8,0

10,0

12,0

Витебская область

63,0

63,0

63,0

Гомельская область

17,0

23,0

23,0

Гродненская область

8,0

10,0

15,0

Минская область

172,0

200,0

230,0

Могилевская область

410,0

410,0

410,0

г. Минск

355,0

399,0

443,0

15. Информационное обеспечение  субъектов инфраструктуры путем  предоставления и актуализации (обслуживания) справочных правовых систем

2010–2012 годы

средства республиканского бюджета

43,161

69,1

92,41

Минэкономики, Витебский  облисполком

установка и актуализация справочных правовых систем

средства бюджета Витебской  области

8,0

8,8

9,8

16. Оказание субъектами  инфраструктуры информационных, консультационных  услуг, проведение семинаров,  форумов, реализация иных мероприятий,  направленных на содействие в  организации и осуществлении  предпринимательской деятельности, создании новых рабочих мест

2010–2012 годы

–

–

–

–

облисполкомы, Минский горисполком, субъекты инфраструктуры

информация о количестве оказанных центрами области (г. Минска) услуг, проведенных семинаров и других мероприятий, численности их участников, а также о количестве размещенных в инкубаторах субъектах малого предпринимательства и численности их персонала

17. Дальнейшее развитие  системы информационного обеспечения  малого предпринимательства посредством  обеспечения функционирования информационных  ресурсов, продвижения их в сети  Интернет, модернизации программного  обеспечения в целях улучшения  пользовательского интерфейса

2010–2012 годы

средства республиканского бюджета 

6,5

7,2

8,0

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком, субъекты инфраструктуры

информация об оказании комплексной  информационной поддержки субъектам  малого предпринимательства

средства бюджета Могилевской  области

60,0

60,0

60,0

18. Формирование перечня  проводимых субъектами инфраструктуры  областей (г. Минска) мероприятий по вопросам предпринимательской деятельности и оказание содействия в их реализации

2010–2012 годы

–

–

–

–

облисполкомы, Минский горисполком, базовые центры поддержки предпринимательства, субъекты инфраструктуры

информация о перечне  проведенных субъектами инфраструктуры области (г. Минска) мероприятий в очередном квартале и результатах их реализации

19. Повышение эффективности функционирования базовых центров поддержки предпринимательства в областях (г. Минске), а также расширение сети субъектов инфраструктуры в регионах с недостаточным уровнем развития малого предпринимательства, в том числе в малых и средних городских поселениях

2010–2012 годы

–

–

–

–

облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики

информация о деятельности базовых центров поддержки предпринимательства, создании новых субъектов инфраструктуры

20. Распространение передового  регионального опыта действующей  системы поддержки малого предпринимательства 

2010–2012 годы

–

–

–

–

облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики, субъекты инфраструктуры

унифицирование систем поддержки малого предпринимательства, распространение прогрессивных технологий

21. Мониторинг деятельности  субъектов инфраструктуры

2010–2012 годы

–

–

–

–

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком 

информация о результатах  мониторинга

Итого

1 150,661

1 260,1

1 366,21

в том числе:

средства республиканского бюджета

49,661

76,3

100,41

средства местных бюджетов

1 101,0

1 183,8

1 265,8

Расширение производственной кооперации и партнерства в промышленности между малыми и крупными предприятиями

22. Анализ потребностей  организаций промышленности в  поставках (изготовлении) импортозамещающих  комплектующих, отдельных узлов  и деталей и подготовка предложений  о привлечении малого предпринимательства  к их производству в рамках  производственной кооперации

2010–2012 годы

–

–

–

–

Минпром, другие республиканские органы государственного управления, предприятия отрасли

анализ потребностей предприятий  отрасли и предложения о привлечении  малого предпринимательства к производству

23. Проведение работы по  взаимодействию субъектов малого  предпринимательства республики  с субъектами малого предпринимательства  иностранных государств в рамках производственной кооперации (субконтрактации)

2010–2012 годы

–

–

–

–

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком, МИД, субъекты инфраструктуры

оказание содействия в  заключении договоров на изготовление (поставку) товаров (работ, услуг) между субъектами малого предпринимательства республики, ближнего и дальнего зарубежья

24. Развитие сети центров  производственной кооперации (субконтрактации), осуществляющих аккумулирование информации в областях (г. Минске) о потребностях в продукции (работах, услугах), имеющихся производственных возможностях, а также содействие в информационном и консалтинговом обеспечении процессов производственной кооперации малых и крупных субъектов хозяйствования

2010–2012 годы

–

–

–

–

облисполкомы, Минский горисполком, объединения предпринимателей

информация о создании и развитии центров производственной кооперации (субконтрактации) и содействие в развитии производственной кооперации (субконтрактации) в регионе

25. Организация мероприятий  по продвижению отечественных  товаров на внутреннем и внешних рынках посредством проведения:

Белорусской конференции  по промышленной субконтрактации

май 2010 г. – 2012 год

–

–

–

–

ОО «Минский столичный  союз предпринимателей и работодателей», Минэкономики

проведение конференции

выставки-ярмарки «Малый бизнес в фестивальном Витебске»  в период проведения Международного фестиваля искусств «Славянский  базар в Витебске»

июль 2010 г. – 2012 год

средства бюджета Витебской  области

4,0

4,0

4,0

Витебский облисполком, Минэкономики, центр поддержки предпринимательства  ККУП «Витебский областной центр  маркетинга», субъекты инфраструктуры

проведение выставки-ярмарки

26. Проведение ярмарки  инновационных идей, круглого стола  на тему «Развитие инновационного  предпринимательства в Республике  Беларусь»

март 2010 г.

–

–

–

–

Бизнес-союз предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С.Кунявского, ГКНТ, Минский горисполком

ярмарка инновационных идей, проведение круглого стола

27. Организация и проведение  выставки-ярмарки народных ремесел  и промыслов (дер. Комарово Мядельского района Минской области)

июнь 2010 г. – 2012 год

средства бюджета Минской  области

8,0

10,0

12,0

облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики, центр поддержки предпринимательства  ОДО «Центр развития сельского предпринимательства  «Комарово», субъекты инфраструктуры

проведение выставки-ярмарки

Итого средства местного бюджета

12,0

14,0

16,0

Информационное обеспечение  малого предпринимательства

28. Создание и распространение  ежегодного компакт-диска «Предпринимательство  в Республике Беларусь»

июль 2010 г. – 2012 год

средства республиканского бюджета

7,0

8,0

9,0

Минэкономики, другие республиканские  органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

компакт-диск

29. Подготовка и издание  ежегодного информационно-аналитического  бюллетеня «Малое предпринимательство  в Республике Беларусь»

июнь 2010 г. – 2012 год

средства республиканского бюджета

7,0

8,0

9,0

Минэкономики, другие республиканские  органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

информационно-аналитический  бюллетень 

30. Проведение конкурсов  «Лучшее освещение и пропаганда  в средствах массовой информации  предпринимательской деятельности»

ноябрь 2010 г. – 2012 год

средства республиканского бюджета

21,5

23,0

25,0

Минэкономики, Мининформ, облисполкомы, Минский горисполком

проведение конкурсов

средства бюджета Могилевской области

5,0

5,0

5,0

31. Освещение в печатных  и электронных средствах массовой  информации, радио- и телепередачах  информационно-аналитического характера  информации по актуальным вопросам  поддержки и развития малого  предпринимательства в республике, а также организация и проведение  тематических «прямых» и «горячих»  телефонных линий

2010–2012 годы

средства местных бюджетов – всего 
 
в том числе:

56,0

65,0

70,0

Минэкономики, Мининформ, МНС, другие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком, Белтелерадиокомпания

отчет

Гомельская область

31,0

40,0

45,0

Могилевская область

25,0

25,0

25,0

32. Проведение конкурсов  «Лепшыпрадпрымальнiк года вобласцi (г. Мiнска)»

март 2010 г. – 2012 год

средства местных бюджетов – всего 
 
в том числе:

154,0

176,0

193,0

облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики

проведение конкурсов

Брестская область

15,0

17,0

19,0

Витебская область

17,0

17,0

17,0

Гомельская область

20,0

22,0

24,0

Гродненская область

17,0

20,0

22,0

Минская область

20,0

30,0

36,0

Могилевская область

30,0

30,0

30,0

г. Минск

35,0

40,0

45,0

33. Подготовка проекта  Указа Президента Республики  Беларусь о победителях и лауреатах  республиканского конкурса «Лепшыпрадпрымальнік года»

май 2010 г. – 2012 год

–

–

–

–

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

проект Указа Президента Республики Беларусь

34. Организация и проведение  республиканского конкурса «Лепшыпрадпрымальнiк года»

июнь 2010 г. – 2012 год

средства республиканского бюджета

80,0

90,0

100,0

Минэкономики, Минкультуры, другие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский  горисполком

проведение конкурса

35. Подготовка и распространение  методических пособий, справочных  изданий, иной полиграфической  (электронной) продукции (буклеты,  брошюры) по организации и осуществлению  предпринимательской деятельности 

2010–2012 годы

средства местных бюджетов – всего 
 
в том числе:

145,0

148,0

151,0

облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики

методические пособия, справочные издания

Брестская область

–

–

–

Витебская область

10,0

10,0

10,0

Гомельская область

2,0

3,0

4,0

Гродненская область

3,0

4,0

5,0

Минская область

30,0

30,0

30,0

Могилевская область

90,0

90,0

90,0

г. Минск 

10,0

11,0

12,0

36. Проведение рабочих  встреч, конференций, семинаров с  участием представителей местных  исполнительных и распорядительных  органов, советов индивидуальных  предпринимателей, субъектов предпринимательства  в целях изучения проблем развития  предпринимательства и выработки  предложений об их преодолении

2010–2012 годы

средства местных бюджетов – всего 
 
в том числе:

45,0

51,0

57,0

Минэкономики, МНС, ГТК, облисполкомы, Минский горисполком, Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, общественные объединения  предпринимателей

рабочие встречи, семинары и  заседания круглых столов

Гомельская область

5,0

6,0

7,0

Могилевская область

30,0

30,0

30,0

Минская область

10,0

15,0

20,0

Итого

520,5

574,0

619,0

в том числе:

средства республиканского бюджета 

115,5

129,0

143,0

средства местных бюджетов

405,0

445,0

476,0

Международное сотрудничество и развитие внешнеэкономической  деятельности в сфере малого предпринимательства

37. Разработка плана мероприятий  на 2010 год по реализации стратегии экспорта субъектов малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2008–2010 годы

январь 2010 г.

–

–

–

–

Минэкономики, МИД, другие республиканские  органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

план мероприятий

38. Организация и проведение  конкурса «Лучший экспортер года»

апрель 2010 г. – 2012 год

–

–

–

–

Белорусская торгово-промышленная палата, Минэкономики, облисполкомы, Минский  горисполком, МИД

проведение конкурса

39. Организация участия  в международных конференциях, бизнес-встречах, выставках, ярмарках и других мероприятиях предпринимательских кругов и налаживания взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах

2010–2012 годы

средства бюджетов Гомельской области

5,0

6,0

7,0

Минэкономики, МИД, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусская  торгово-промышленная палата

международные конференции, бизнес-встречи, участие в выставочных мероприятиях

40. Подготовка предложений  о снижении налоговой нагрузки  на субъекты малого предпринимательства, которые привлекают для реализации проектов прямые иностранные инвестиции

2010–2012 годы

–

–

–

–

Минэкономики, МНС, отраслевые министерства и концерны, облисполкомы, Минский горисполком, МИД

внесение предложений  в Правительство Республики Беларусь

41. Обеспечение участия  субъектов малого предпринимательства  в проводимых за рубежом выставочных  мероприятиях национального уровня, а также в коллективных экспозициях  на специализированных международных  выставках, частично финансируемых  за счет государственных средств

2010–2012 годы

–

–

–

–

МИД, Минторг, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусская торгово-промышленная палата, отраслевые министерства и концерны

участие в выставочных  мероприятиях

Итого средства местного бюджета

5,0

6,0

7,0

Обучение кадров для малого предпринимательства

42. Организация обучения  кадров для малого предпринимательства  на основе заявок на их переподготовку  и повышение квалификации

2010–2012 годы

–

–

–

–

Минобразование, Минэкономики

учебно-программная документация

43. Организация профилактической  работы по соблюдению законодательства  о труде субъектами малого  предпринимательства

2010–2012 годы

средства бюджета Могилевской  области

50,0

50,0

50,0

Могилевский облисполком

проведение профилактической работы

Итого средства местного бюджета

50,0

50,0

50,0

Всего

31 975,761

15 086,3

16 491,61

в том числе:

средства республиканского бюджета

492,761

860,5

1 553,81

средства местных бюджетов

29 983,0

12 525,8

13 037,8

Оборотные средства БФФПП

1 500,0

1 700,0

1 900,0