Мелкий и средний бизнес: роль в рыночной экономике и система государственной поддержки в России

52) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

5http://base.garant.ru/12154854/. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (ред. от 01. 07. 2011) (с изменениями и дополнениями).

а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;

б) до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до 15 человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

6С 1 января 2008 г. согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 установлены следующие предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг):

>        микропредприятия — 60 млн рублей;

>        малые предприятия — 400 млн рублей;

>        средние предприятия — 1000 млн. рублей;

2. Предусмотренные пунктом 3 части 1 настоящей статьи предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в 5 лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи.

6http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78660/ постановление от 22 июля 2008 г. N 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».

4. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

75. Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.

6. Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.

7. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Балансовая  стоимость активов  (остаточная  стоимость основных    

7http://base.garant.ru/12154854/. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (ред. от 01. 07. 2011) (с изменениями и дополнениями).

Средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

8Критерии определения субъектов малого предпринимательства разных стран несколько отличаются от российских. Согласно американскому законодательству, к категории малого и среднего бизнеса относятся  хозяйственные субъекты, на которых работает не более 500 человек. Все малые и средние предприятия в США подразделяются на 3 категории: 1) Микропредприятия — фирмы с количеством работников до 20 человек; 2) Малые предприятия — от 20 до 100 человек; 3) Средние предприятия — от 100 до 499 человек. Но этот критерий весьма условен, так как он может достигать По видам деятельности: 500, 750, 1000, 1500 человек. Основной принцип – малое по отношению к другим предприятиям отрасли. Годовой оборот малых фирм от 0,75 млн. долл. США до 20 млн. долл. США.

В Китае малым считается предприятие на котором численность работников до 99 человек, для микропредприятия не установлена величина работников, на среднем – от 100 до 999 человек. Годовой оборот не установлен.

В Германии официальное определение малого предприятия отсутствует. Обычно малое и среднее предприятие: не более 500 занятых; не свыше 50 млн. ЭКЮ годового оборота.

В Италии  действует такой критерий малых предприятий: количество занятых менее 300 чел.; капитал не более 9,5 млн. ЭКЮ; предприятие не является дочерним и не входит в группу. (Для ремесленных предприятий – частная фирма с числом занятости не более 20 чел.)

Во Франции законодательно закреплено для ремесленных предприятий: не более 10 наемных работников; не более 5 членов семьи,

8http://www.econom.nsc.ru Виртуальная экономическая библиотека

участвующих в деле. Используется также общее определение малых и средних предприятий ЕС.

В Европейском Союзе (ЕС) установлены следующие рекомендуемые критерии определения категории для субъектов предпринимательства: микропредприятия до 10 человек; малое предприятие до 50 человек; среднее предприятие от 51 до 250 человек.

1.3  Преимущества и недостатки мелкого и среднего бизнеса

9Анализируя отечественный и зарубежный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого предпринимательства: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая свобода действий субъектов малого предпринимательства; гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление; большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности; более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования местных рынков; относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

В то же время субъектами малого предпринимательства свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные: более высокий уровень риска, поэтому высока степень неустойчивости положения на рынке; зависимость от крупных компаний; недостатки в управлении делом; слабая компетентность руководителей; повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; трудности   в  заимствовании   дополнительных  финансовых   средств   и

9Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник / кол. Авторов под ред. А. А. Грязновой и А. Ю. Юданова. – 8-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2008. – 624 с.

получении кредитов; неуверенность и осторожность хозяйствующих субъектов при заключении договоров (контрактов) и др. Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий. Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с отсутствием опыта управления или профессиональной некомпетентностью собственников малых и средних предприятий.

10На неудачах малого бизнеса сказывается невысокая квалификация предпринимателей. Если в управлении фирмой участвует не один человек, а предпринимательская команда, которая состоит из двух, трех или четырех лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решения более профессионально. На «живучести» фирмы сказываются и размеры финансирования на первом этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в малую фирму, тем больше у нее возможностей сохранения бизнеса в кризисные периоды.

10Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник / кол. Авторов под ред. А. А. Грязновой и А. Ю. Юданова. – 8-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2008. – 624 с.

Глава 2 Мелкий и средний бизнес: роль в рыночной экономике

Для экономики в целом деятельность малых фирм является важным фактором ее гибкости.  По уровню развития малого, мелкого и среднего предпринимательства специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России, находящейся в начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, мелкий и средний бизнес развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы (приложение Б: Основные экономические показатели деятельности малых предприятий – юридических лиц в 2009 г.). Отрицательное влияние на развитие мелкого и среднего бизнеса оказали последствия развившегося в августе 1998 года финансового кризиса.

11Важное значение для развития малого бизнеса имеет рост  инвестиций в основной капитал (Приложение А: Рост инвестиций в основной капитал). За последние 10 лет объем инвестиций значительно возрос. Если в 1999 году суммарный объем в основной капитал малых предприятий частной и смешанной форм составлял 670 438,8 млн. руб., то в 2010 году – 9 151 410,8 млн. руб.

За период с 1999 по 2009 год возрос сальдированный финансовый результат (прибль минус убыток) малых предприятий – с 130 398 млн руб. в 1999г. до 517 619 млн руб. в 2009 т. е. возрос почти в 4 раза, что в целом свидетельствует об эффективности деятельности малых предприятий.

11http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/ Росстат России

Коэффициент текущей ликвидности рассчитывается как отношение фактической стоимости находящихся в наличии у малых предприятий (организаций) оборотных активов к наиболее срочным обязательствам в виде краткосрочных кредитов и займов, кредиторской задолженности. Коэффициент автономии характеризует долю собственных средств в общей величине источников средств малых предприятий (организаций) и определяет степень независимости от кредитов.

12Говоря о роли малого предпринимательства и опираясь на опыт развитых стран, можно сформулировать вывод, что поступательное развитие малого предпринимательства является важнейшим фактором  успешного решения следующих проблем:

– формирование конкурентных цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);

– расширение ассортимента и повышения качества товаров, работ услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;

– приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

– содействие структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;

– привлечение личных средств населения для развития производства. Партнеры на малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем на крупных;

12Кавеев Х. «Роль и место малых предприятий в экономике РФ» // Власть, №8-9, 2008 г.

– 13создания дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

– более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов;

– вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупное производство налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, учащиеся);

– формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, компаний);

– активизация научно-технического прогресса;

– освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

– содействие деятельности крупных предприятий путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создания вспомогательных и обслуживающих производств;

– освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

13Кавеев Х. «Роль и место малых предприятий в экономике РФ» // Власть, №8-9, 2008 г.

Глава 3  Система государственной поддержки малого предпринимательства в России

3.1 Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.