Социальная политика государства, ее особенности и роль на современном этапе развития экономики России

Но Правительство Росси  решает эти проблемы, это можно  наблюдать на мероприятиях, которое  оно проводит. Например, социальные программы регионов Пенсионного  фонда.

В 2009 году Фонду было разрешено  предоставлять субсидии бюджетам субъектов  Российской Федерации на социальные программы, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в размере до 1200,0 млн рублей.

На эти цели в бюджеты 83 субъектов Российской Федерации  было перечислено 1177,62 млн руб., из них 76 субъектам Российской Федерации  на укрепление материально-технической  базы учреждений социального обслуживания населения перечислено 720,66 млн руб., на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам – 456,96 млн  руб в бюджеты всех субъектов  Российской Федерации.

С участием средств Фонда  в прошедшем году в 64 субъектах  Российской Федерации проводился капитальных  ремонт различных объектов в 196 учреждениях  социального обслуживания населения, в 16 субъектах осуществлено строительство 21 нового объекта – спальных корпусов, бань, прачечных, пищеблоков, котельных  и др. Для оснащения ремонтируемых  и строящихся объектов приобретено  технологическое оборудование и  предметы длительного пользования  для 38 учреждений в 19 субъектах Российской Федерации.

Проведение этих мероприятий  позволило улучшить условия проживания около 20 тысячам престарелых и  инвалидов, увеличить вместимость  учреждений социального обслуживания на 650 мест.

За счет предоставленных  Фондом средств органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в 2009 году оказана адресная социальная помощь более 357 тысяч неработающим пенсионерам. Нуждающимся неработающим пенсионерам оказывалась единовременная материальная помощь, частично возмещались расходы пенсионеров на газификации жилья, оказывалась материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы и проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

Также Фонд принимал участие  в оказание материальной помощи неработающим пенсионерам, близким родственникам  погибших при аварии на Саяно-Шушенской  ГЭС, а также пострадавшим при  катастрофе поезда «Невский экспресс»  и родственникам погибших. В первом случае помощь оказана 44 пенсионерам, во втором – 15.

В 2010 году Фонд продолжит  работу по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации  на реализацию их социальных программ. На эти цели  предусмотрено до 1,0 млрд. рублей.

В общем можно сделать  выводы, что социальная политика Российской Федерации имеет положительные  изменения, увеличиваются все пособия, но при этом не стоит забывать, что  увеличивается инфляция и цены постоянно  растут. Поэтому Правительству следует  разрабатывать более эффективные  меры по улучшения уровня жизни населения.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вопреки широко распространенному  мнению, ставшему чуть ли не аксиомой, что рынок и социальное развитие несовместимы, взаимоисключающи, можно  доказать следующую теорему: успешное решение проблем выхода из глубочайшего социально - экономического кризиса, повышения  уровня и качества жизни невозможно без умелого использования эффективных  рыночных механизмов.

Можно привести три аргумента  в доказательство этой теоремы.

Первый. Рыночные механизмы, возбуждающие дух предпринимательства, соревнования, деловой активности, напряжения трудовой энергии людей, являются главным источником роста  национального богатства и, следовательно, увеличения личных доходов работников, массы и доли этого богатства, выделяемого на поддержку фундаментальной  науки и культуры, на воспитание и образование детей, на содержание инвалидов и т.п. Чем богаче нация, тем более значительные потоки средств  она может направлять на социальное развитие. Убедительные примеры - Германия и Япония, которые от послевоенной разрухи и нищеты, заменив тоталитарные механизмы рыночными, сумели достичь  блестящих результатов в темпах экономического роста, повышения и  качества жизни населения.

Второй. Социальная сфера, отрасли  услуг и духовного воспроизводства - не только потребители национального  богатства, но и его производители. В перспективе значимость сферы  услуг, в качестве источника общественного  богатства будет нарастать, прежде всего за счет рыночных услуг. Развивая науку и образование, культуру и  здравоохранение мы способствуем увеличению национального богатства - единственного  источника роста уровня и качества жизни.

Третий. Социальная сфера  становится все более эффективным  полем приложения капитала. Спрос  на услуги здравоохранения, образования, культуры, искусства в развитых странах  растет опережающими темпами, увеличивается  доля вложенного в эти сферы капитала, приносящего высокие прибыли. Десятки миллиардов долларов прибыльного вкладываются в медицину, здравоохранение, услуги отдыха, туризм, который вскоре завоюет первенство на мировом рынке, потеснив нефть.

На этом фоне мирового прогресса, сложившиеся в России, в связи  с переходом к рынку, тенденции  представляются уродливыми и противоестественными. А именно: обнищание десятков миллионов  работающих, пенсионеров и членов их семей, уменьшение вложений в социальную сферу, сокращение рождаемости и  средней продолжительности жизни, ухудшения ее качества для большинства  населения.

Россия исторически обладает крупнейшим в мире духовным потенциалом. Однако, наше культурное и интеллектуальное наследие, накопленное трудом и талантом десятков поколений, используется из рук  вон плохо, расхищается, скудеет. Но если мы сумеем изменить приоритеты социально - экономической стратегии государства и частного капитала, сделать сферу науки, культуры, образования и здравоохранения полем выгодного применения государственного и частного капитала, перспектива возрождения России и решения сложнейшего комплекса проблем социального характера будет успешно решена.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ахинов Григор «Социальная политика: учебное пособие»,  Инфра-М, 2009

2. Денисова  И.П. Социальная политика Учебник для вузов, Феникс, 2007

3. Денисова И.П. Клиновенко Л.Р. Социальная политика: учебник для вузов - (Высшее образование),  Феникс, 2009

4. Ермишин  П.Г.  «Основы экономической теории», М., 2004

5. Прокопов Ф. /Человек и труд. 1998. - №3.- с.31-36.

6. Ракитский Б.В., Шкира А.Д., Сонина В.А., Белкина Т.Д., Чайковская Т.В. Социальная защищенность населения. Лаборатория социальных проблем рыночной экономики, 2000. Аннотация

7.  Роик В. Человек и труд. 1998. №9. С.19-23.

8. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория.  2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2007.

9. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю., «Экономика социальной сферы»,   Издательский Дом "Равновесие", 2005 г.

10. Шишкин С.В., «Социальная политика», Издательский Дом "Равновесие", 2005 г.

11. Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №24 (112)- 1999 . - стр. 32,Социальные модели общества в период перехода к социально-ориентированной рыночной экономике.

12. Конституция Российской Федерации 1993 года

13.Энциктопедия «Кирилл и Мефодий» 2009 г.

14.Сайт  Федеральной службы государственной  статистики www.gks.ru

15. Сайт  Пенсионного фонда РФ www.pfrf.ru

¹ Метод сохранения реальной величины денежных требований и различных доходов в условиях инфляции.(энц. «КиМ»)

² Роик В. «Социальное страхование, социальное государство, гражданское общество в России: взгляд в XXI век», Человек и труд. 1998. №9. С.19-23.

³ Прокопов Ф. «Эффективность системы пособий по безработице». Человек и труд. 1998. - №3.- с.31-36.

⁴ Ракитский Б.В., Шкира А.Д., Сонина В.А., Белкина Т.Д., Чайковская Т.В. Социальная защищенность населения. Лаборатория социальных проблем рыночной экономики, 2000. Аннотация

⁵ Социальные модели общества в период перехода к социально-ориентированной рыночной экономике (к вопросу о разработке социальной модели России XXI века) /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №24 (112)- 1999 . - стр. 32

 

⁶ О Федеральном бюджете на 2005 год: Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ // ЭБД «КонсультантПлюс»; О Федеральном бюджете на 2006 год: Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ// ЭБД «КонсультантПлюс»; О Федеральном бюджете на 2007 год : Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЗ // ЭБД «КонсультантПлюс».

⁷ О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ // ЭБД «КонсультантПлюс».

⁸ Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I

⁹ По данным сайта www.gks.ru

¹⁰ Федеральный перечень реабилитационных мероприятий,  технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

¹¹ По данным сайта www.gks.ru

¹² В соответствии с Федеральным законом от 24.06.2008 № 91-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2004 № 198-ФЗ, Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ

¹³ По данным Федеральной службы государственной статистики(www.gks.ru)

¹⁴ ч. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г.; ч. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г.; ч. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г.; 241-ФЗ от 28.07.2010 г.

¹⁵ По данным Федеральной службы государственной статистики(www.gks.ru)