Внешнеэкономическая деятельность России

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена следующими проблемами:

                  глобальный экономический кризис, связанный с накопленными деформациями структуры экономики, недостаточной развитостью ряда рыночных институтов, включая финансовую систему;

                  высокая зависимость от экспорта природных ресурсов;

                  недостаточная конкурентоспособность несырьевых секторов экономики. Отсюда, значительное падение промышленного производства, рост числа безработных, снижение заработных плат и ряд других негативных последствий;

                  недостаточная развитость финансового сектора, банков. Кредиты российской банковской системы дороже, сроки кредитования - меньше.

Цель курсовой работы заключается в анализе проблем воспроизводства, качества экономического роста, инновационности и конкурентоспособности отечественной экономики условиях глобализации и выявление комплекса стратегических направлений внешнеэкономической политики, способствующих наиболее эффективной интеграции российской экономики в современную мировую хозяйственную систему.

Задачи работы:

                  дать теорию внешнеэкономической политики и выявить современные особенности развития системы международных экономических отношений;

                  рассмотреть экономические связи и оценить развитие России, обосновать значимость внешнеэкономического фактора в ее обеспечении в условиях глобализации;

                  выделить комплекс приоритетных задач внешнеэкономической политики России и определить ее стратегические пути взаимодействия с ведущими мировыми центрами, исходя из приоритетов ее национальных и экономических интересов.

Теоретическую базу курсовой работы составили работы ведущих российских и иностранных экономистов по данной проблематике. Широко использовались разработки Законодательства Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации. В работе учтены и использованы результаты исследования проблем внешнеэкономической деятельности и её воздействия на экономику страны, полученные российскими научно-исследовательскими организациями. В данном профиле работают десятки исследователей специализированных научно-исследовательских институтов, среди которых Институт внешнеэкономических исследований, Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт, Всероссийский научно-исследовательский институт внешнеэкономических связей. В плане научного обобщения выделяется научные работы академика Н.П. Шмелева, О.С. Федченко, С.Ю. Глазьева, доктора экономических наук В.М. Кудрова и известного экономиста Е.Т. Гайдара.

Глава 1. Внешнеэкономическая политика: сущность, функции и инструменты

Чтобы понять саму суть внешнеэкономической политики, мы рассмотрим комплекс экономической политики. Экономическая политика - это совокупность предпринимаемых государством мер воздействия на экономические процессы для реализации общественно значимых целей.

Государственное регулирование экономики преследует следующие цели:

1)                 устойчивый рост национального производства;

2)                 поддержание эффективного размера занятости;

3)                 стабилизацию уровня цен;

4)                 обеспечение внешнеторгового баланса.

Можно выделить следующие направления государственного регулирования экономики:

1)                 регулирование капиталовложений;

2)                 регулирование сбыта;

3)                 регулирование рынка рабочей силы;

4)                 стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

Через регулирование капиталовложений государство оказывает воздействие на темпы и пропорции общественного воспроизводства, используя при этом финансовый и кредитно-денежный механизмы. Вложения осуществляются как за счет государственного бюджета, местных бюджетов, так и за счет частных инвестиций, которые стимулируются с помощью налоговых льгот.

Система сбыта регулируется государством через государственные закупки (государственное потребление) и через потребительский кредит, который довольно широко развит в странах Западной Европы. Система потребительского кредита расширяет емкость рынка, поскольку стимулирует рост совокупного спроса.

Регулирование рынка рабочей силы осуществляется по ряду направлений:

1)                 установление максимальной продолжительности рабочей недели;

2)                 установление минимальной величины заработной платы;

3)                 установление порядка взносов на нужды социального страхования;

4)                 государственное стимулирование профессионального обучения и переподготовки кадров.

Государственное регулирование сферы НИОКР позволяет поддерживать высокое государственное стимулирование профессионального обучения и переподготовки кадров. Оно же позволяет поддерживать высокие темпы научно-технического прогресса, обеспечивать динамичное развитие экономики. Помимо этого можно также выделить еще и такие формы, как система экономического программирования, регулирование мелкого и среднего бизнеса, сельскохозяйственного производства и т.д.

К числу наиболее важных инструментов государственного регулирования относятся: фискальная политика, денежная политика, политика регулирования доходов, внешнеэкономическая политика, социальная политика. Каждый из названных инструментов государственного регулирования выполняет свою роль и дополняет другие. Система дает эффект лишь в том случае, если она применяется комплексно и ее составляющие не противоречат друг другу.

Фискальная (налогово-бюджетная) политика-это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов и налогов. Через правительственные расходы осуществляется финансирование государственного сектора, системы социального обеспечения, делаются закупки на рынке ресурсов, товаров и услуг. Они оказывают большое влияние на динамику ВНП.

Денежная политика - довольно тонкий инструмент, поскольку, влияя на денежную массу, государство может оказывать непосредственное воздействие на процентную политику, а тем самым на инвестиции предприятий и потребление населения. Через инвестиции и потребление государственное регулирование влияет на объемы и динамику ВНП. Большую роль денежная политика играет в системе антиинфляционных мер.

Политика регулирования доходов - один из основных инструментов борьбы с инфляцией, поскольку она направлена на регулирование денежного спроса населения и предприятий.

Социальная политика, включающая в себя систему индексации доходов, установление прожиточного минимума и т.п., направлена прежде всего на осуществление определенных программ помощи малоимущим слоям населения и их защиту от разрушительных последствий инфляции. Социальная политика охватывает такие сферы, как образование, медицина, культура, оказание помощи многодетным семьям, регулирование отношений в области занятости.

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) - это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность) [1,Ст.1]. Виды внешнеэкономической деятельности:

                     экспорт товаров (работ, услуг);

                     реэкспорт товаров (экспорт импортных товаров);

                     импорт товаров (работ, услуг);

                     реимпорт товаров (импорт ранее экспортированных товаров);

                     бартерные операции;

                     арендные операции;

                    продажа лицензий;

                    оказание информационно-консультационных услуг;

                    оказание рекламных услуг;

                    транспортно-экспедиционные услуги;

                     другие услуги.

ВЭД в России охватывает производственно-хозяйственную, организационно-экономическую и коммерческую сферы (приложение 1).

Внешнеэкономические связи - комплексная система разнообразных форм международного сотрудничества государств и их субъектов во всех отраслях экономики. Внешнеэкономические связи представляют собой систему экономических отношений, возникающих при движении ресурсов всех видов между государствами и экономическими субъектами разных государств [8,С.208]. Эти отношения охватывают производственную, торговую, инвестиционную и финансовую деятельность государства. Сущность внешнеэкономических связей как экономической категории проявляется в их функциях:

1)                 Организация и обслуживание международного обмена природными ресурсами и результатами труда в их вещественной и стоимостной форме;

2)                 Международное признание потребительной стоимости продуктов, международного разделения труда;

3)                 Организация международного денежного обращения [4,С.474].

Внешнеэкономическая политика — это политический курс действий субъектов внешнеэкономических отношений и деятельности. Недостаток этого определения заключается в том, что оно, в сущности, сводится к политической стратегии субъекта в реализации его внешнеэкономических интересов. Субъектами внешнеэкономической деятельности являются государственные органы, осуществляющие ее регулирование, а также носители, выразители и исполнители экономических интересов (физические и юридические лица и образуемые ими союзы и объединения). В свою очередь, объекты внешнеэкономической деятельности – это сами процессы, связанные с функционированием внешней экономики государства.

В целом внешнеэкономическая политика – это форма политической организации публичной материальной возможности и возможности социального субъекта формировать и реализовывать его внешнеэкономические интересы и цели в сфере международных отношений.
Следовательно, внешнеэкономическая политика государства – политика в области экспорта, импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений, привлечения иностранного капитала, вывоза капитала за рубеж, внешних займов, предоставления экономической помощи другим странам, осуществления совместных экономических проектов. Ей принадлежит значительная роль в обеспечении эффективного использования внешнего фактора в национальной экономике.

Международная координация в этой сфере предполагает установление международных режимов: выработку договоренностей, определяющих нормы, правила и процедуры, которых обязуются придерживаться договаривающиеся стороны при решении каких-либо проблем. Международные режимы, содержащие общепринятые стандарты и правила, в свою очередь, могут оказывать влияние на национальное регулирование.

Цель внешнеэкономической политики – улучшение положения страны в мировом хозяйстве, участие в международном разделении труда, поддержание отечественных товаропроизводителей на мировых рынках и рынках других стран и их защита на внутреннем рынке.

Главная стратегическая задача внешнеэкономической политики – создание благоприятных внешнеэкономических условий для расширенного воспроизводства внутри страны. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности охватывает сферу внешнеэкономического сотрудничества, сферу внешней торговли, валютную политику государства.

Внешнеторговая политика - составная часть внешнеэкономической политики государства, направленная на регулирование его внешней торговли. Известны два основных направления внешнеторговой политики: протекционизм и фритредерство (политика свободной торговли). Протекционизм направлен на защиту собственной промышленности или сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутреннем рынке, для чего используются таможенные тарифы и другие барьеры, призванные не допустить иностранные товары на внутренний рынок или ухудшить их конкурентоспособность. В противоположность этому фритредерство предполагает отмену ограничений на пути иностранных товаров. Для политики свободной торговли должны быть характерны низкие таможенные пошлины или полная их отмена, ликвидация различных ограничений импорта и т.д. [7,С.157].

В условиях глобализации мирового хозяйства вызывает обострение проблем эффективного сочетания свободной торговли и протекционизма. Например, внешнеторговые противоречия непосредственно возникают и у России в ее отношениях с другими странами. Участившиеся случаи дискриминации и ущемления интересов России на мировых товарных рынках, слабость защитного механизма, обострение торговых противоречий с основными торговыми партнерами, как в дальнем зарубежье, так и в СНГ определили важность изучения проблемы выработки эффективного соотношения свободы торговли и протекционизма [10,С.97].

Имеется обширный набор инструментов внешнеэкономической политики – это меры стимулирования экспортёров (кредитование экспорта, льготы, таможенные и налоговые освобождения экспорта, субсидирование, государственные гарантии под экспортные поставки), импортные или экспортные ограничения (таможенные тарифы, квоты, антидемпинговые расследования, установление технологических и экологических нормативов и стандартов), меры по привлечению или ограничению доступа иностранных инвестиций в экономику страны, изменение торговых пошлин, членство в международных экономических организациях, создание особых таможенных режимов и преференций, таможенные союзы.