Внешние эффекты. Методы регулирования

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Августа 2011 в 01:42, реферат

Краткое описание

В начале 20-х годов ХХ века мировая наука столкнулась с новой проблемой, в основе которой лежало положение о существовании некоторых побочных эффектов, связанных с производством и потреблением благ. Речь шла о проблемах, которые рыночный механизм не может решить самостоятельно, т.е. об одном из типов несостоятельности рынка. Было замечено, что осуществление некоторых рыночных операций оказывает влияние на экономическое положение третьих лиц, не принимающих в них участие.

Содержимое работы - 1 файл

В начале 20.doc

— 384.50 Кб (Скачать файл)

    Кузьменкова Е.С.

    Пунько  Е.В.

    БГЭУ (Минск)

    Секция  №3

    ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ 

    В начале 20-х годов ХХ века мировая  наука столкнулась с новой  проблемой, в основе которой лежало положение о существовании некоторых  побочных эффектов, связанных с производством и потреблением благ. Речь шла о проблемах, которые рыночный механизм не может решить самостоятельно, т.е. об одном из типов несостоятельности рынка. Было замечено, что осуществление некоторых рыночных операций оказывает влияние на экономическое положение третьих лиц, не принимающих в них участие. Эти лица в одних случаях несут издержки, а в других – получают выгоду, но рыночная цена этого не отражает, т.е. не несет в себе достоверной информации о распределении ресурсов. Такие побочные эффекты получили название внешних эффектов, эффектов переливов или экстерналий.

    Внешние эффекты – это издержки или  выгоды от рыночных сделок, не отраженные в ценах. Типология внешних эффетков в реальной жизни весьма разнообразна. Разделение эффектов переливов на отрицательные и положительные является основополагающим, т.к. характеризует результаты воздействия на субъекты.

    Отрицательные внешние  эффекты – стоимость  использования ресурса, не отраженная в цене продукта.  Это ущерб, наносимый  третьим лицам, не участвующим в операциях купли-продажи производимой продукции, стоимость которого не включена в состав предельных издержек производства продукции данной фирмы. Отрицательные экстерналии, например загрязнения, приводят к тому, что социально-оптимальный объем предложения оказывается меньше равновесного количества.

 

Последствия воздействия отрицательного внешнего эффекта

               P
 
                MSC  
               P2          
                      
   B
    MEC                       S=MPC
 
               P1          
              P*                             A    
                     
C
   
           
        MPB=MSD=D  
         
      Q*        Q1    
           
          Q

    

Положительный внешний эффект – это полезность, не отраженная в ценах. Это выигрыш третьих лиц от ваших усилий, полученный бесплатно. Положительные экстерналии приводят к тому, что социально-оптимальный объем предложения превышает равновесное количество.

    

Последствия воздействия  положительного внешнего эффекта

               P
 
   MSB        
 
               P2     B S=MSC  
 
           
 
              P1          A    
 
           
 
              P*         C    
 
        MEB  
 
           
 
            MPB=D  
 
           
 
      Q*     Q1    
 
           
 

    

П

р

о

б

л

е

м

а

 

э

ф

ф

е

к

т

и

в

н

о

г

о

и

с

п

о

л

ь

з

о

в

а

н

и

я

 

р

е

с

у

р

с

о

в

с

 

у

ч

е

т

о

м

в

н

е

ш

н

и

х

 

э

ф

ф

е

к

т

о

в

с

т

а

в

и

т

з

а

д

а

ч

у

и

х

и

н

т

е

р

н

а

л

и

з

а

ц

и

и.

    

И

н

т

е

р

н

а

л

и

з

а

ц

и

я

в

н

е

ш

н

и

х

 

э

ф

ф

е

к

т

о

в-

т

р

а

н

с

ф

о

р

м

а

ц

и

я

 

в

н

е

ш

н

и

х

 

э

ф

ф

е

к

т

о

в

в

о

в

н

у

т

р

е

н

н

и

е.

И

н

т

е

р

н

а

л

и

з

а

ц

и

я

о

т

р

и

ц

а

т

е

л

ь

н

о

г

о

в

н

е

ш

н

е

г

о

э

ф

ф

е

к

т

а

 

п

р

и

в

о

д

и

т

к

 

у

в

е

л

и

ч

е

н

и

ю

ц

е

н

ы

т

о

в

а

р

а

и

 

с

н

и

ж

е

н

и

ю

с

п

р

о

с

а

н

а

н

е

г

о;

а

 

п

о

л

о

ж

и

т

е

л

ь

н

о

г

о

э

ф

ф

е

к

т

а

 

д

о

л

ж

н

а

п

р

и

в

е

с

т

и

к

 

п

а

д

е

н

и

ю

 

ц

е

н

ы

т

о

в

а

р

а,

ч

т

о

 

б

у

д

е

т

 

с

т

и

м

у

л

и

р

о

в

а

т

ь

р

о

с

т

п

о

т

р

е

б

л

е

н

и

я

.

    

К

н

е

г

о

с

у

д

а

р

с

т

в

е

н

н

ы

м

 

м

е

т

о

д

а

м

 

р

е

г

у

л

и

р

о

в

а

н

и

я

 

э

к

с

т

е

р

н

а

л

и

й

 

о

т

н

о

с

я

т

 

с

л

е

д

у

ю

щ

и

е

:

  1. Индивидуальное  соглашение. В 60-х годах ХХ века Рональд Коуз предложил один из подходов к интернализации внешних эффектов: решение проблемы за переговорами, т.е. за соглашением между сторонами. Этот подход получил название «теорема Коуза».

        Теорема Рональда Коуза: если обе стороны, связанные  внешними обстоятельствами, могут осуществлять взаимные переговоры на безвозмездной  основе, то это приводит к достижению эффективных результатов независимо от того, кто несёт ответственность в соответствии с законом за причиненный ущерб.

    1. Корректирующий налог и корректирующие субсидии. Корректирующий налог – налог на выпуск товара или услуги, который поднимает индивидуальные издержки до уровня предельных общественных. Налог на единицу выпускаемой продукции (Т) равен предельным внешним издержкам: Т=МЕС. Налог стимулирует предприятия к разработке новых, безотходных технологий производства, позволяющих снизить сумму налога, который им приходится платить.
                   P
     
                    MSC
                   P2        
                          
       B
      MEC=T                       MPC
                   P1        
                  P*                             A  
                         
    C
     
             
            MPB=MSD
             
          Q*        Q1  
             
     

        

    Корректирующие  субсидии – это платеж потребителям или производителям товара, потребление  которого создает положительный  внешний эффект. Корректирующая субсидия S равна предельной внешней полезности: S=MSB. Субсидии могут быть направлены как на стимулирование спроса, так и на стимулирование предложения.

                   P
     
       MSB        
     
                   P2     B MSC  
     
               
     
                  P1          A    
     
               
     
                  P*         C    
     
            MEB=S  
     
               
     
                MPB  
     
               
     
          Q*     Q1    
     
        
    1. Прямой контроль и государственное снабжение. Прямым методом минимизации отрицательных  внешних эффектов в экономике  выступают законы, ограничивающие определенные виды деятельности. В тех случаях, когда выгоды от положительных внешних эффектов очень велики, государство может взять на себя снабжение конкретным общественным товаром.

          Проблемы  загрязнения окружающей среды также  являются внешними эффектами.

          Права на загрязнение окружающей среды

      Цена(тыс. руб за кг)
       
      S`        S=MSC      
               
        D=MSB        
                 
          E`      
      120          
                 
      100                    E    
                 
              Количество лицензий или количество выбросов         (кг в день)
      0    900  1000   1500  
                 

          

      Одним из способов регулирования – выпуск ограниченного количества разрешений на загрязнение (лицензий). Лицензии продаются с аукциона и их предложение абсолютно неэластично. После выпуска и продажи лицензий правительство разрешает торговать ими на рынке, что способствует достижению эффективности. Ещё один способ по регулированию загрязнения окружающей среды – введение норм выбросов. Однако введение норм выбросов – не самый лучший способ достижения заданного процента уменьшения загрязнения в тех случаях, когда предельные издержки контроля за загрязнением неодинаковы у различных фирм.

          

      Определение эффективного уровня выброса.

      MSB, MSC
       
       
         MSB          MSC  
       
                     
       
               
       
               
       
               
       
               
       
               
       
               
       
               
       
               
       
               
       
            QE           100 Q

          

      Н

      а

       

      г

      р

      а

      ф

      и

      к

      е

       

      п

      о

      к

      а

      з

      а

      н

      ы

      д

      в

      е

       

      к

      р

      и

      в

      ы

      е:

      с

       

      п

      о

      л

      о

      ж

      и

      т

      е

      л

      ь

      н

      ы

      м

       

      н

      а

      к

      л

      о

      н

      о

      м

      ,

      и

      з

      о

      б

      р

      а

      ж

      а

      ю

      щ

      а

      я

      п

      р

      е

      д

      е

      л

      ь

      н

      ы

      й

      с

      о

      ц

      и

      а

      л

      ь

      н

      ы

      й

      у

      щ

      е

      р

      б

      ,

      и

       

      с

       

      о

      т

      р

      и

      ц

      а

      т

      е

      л

      ь

      н

      ы

      м

       

      н

      а

      к

      л

      о

      н

      о

      м,

      и

      з

      о

      б

      р

      а

      ж

      а

      ю

      щ

      а

      я

      п

      р

      е

      д

      е

      л

      ь

      н

      у

      ю

      с

      т

      о

      и

      м

      о

      с

      т

      ь

       

      в

      ы

      б

      р

      о

      с

      а

       

      о

      т

      х

      о

      д

      о

      в

      . (

      П

      р

      е

      д

      е

      л

      ь

      н

      а

      я

      с

      т

      о

      и

      м

      о

      с

      т

      ь

       

      в

      ы

      б

      р

      о

      с

      а

       

      р

      а

      в

      н

      а

       

      н

      е

      и

      с

      п

      о

      л

      ь

      з

      о

      в

      а

      н

      н

      ы

      м

      п

      р

      е

      д

      е

      л

      ь

      н

      ы

      м

      р

      а

      с

      х

      о

      д

      а

      м

      н

      а

      у

      м

      е

      н

      ь

      ш

      е

      н

      и

      е

      з

      а

      г

      р

      я

      з

      н

      е

      н

      и

      я

      .)

      Т

      о

      ч

      к

      а

      ,

      в

       

      к

      о

      т

      о

      р

      о

      й

       

      п

      е

      р

      е

      с

      е

      к

      а

      ю

      т

      с

      я

      э

      т

      и

       

      д

      в

      е

       

      л

      и

      н

      и

      и

       

       

      с

      у

      т

      ь

      о

      п

      т

      и

      м

      а

      л

      ь

      н

      ы

      й

       

      о

      б

      ъ

      е

      м

       

      з

      а

      г

      р

      я

      з

      н

      е

      н

      и

      я

      .

      С

      п

      р

      а

      в

      а

      о

      т

      э

      т

      о

      й

      т

      о

      ч

      к

      и

       

      у

      щ

      е

      р

      б

      ,

      п

      р

      и

      ч

      и

      н

      е

      н

      н

      ы

      й

       

      з

      а

      г

      р

      я

      з

      н

      е

      н

      и

      е

      м,

      п

      р

      е

      в

      ы

      ш

      а

      е

      т

       

      с

      т

      о

      и

      м

      о

      с

      т

      ь

       

      в

      ы

      б

      р

      о

      с

      а

       

      о

      т

      х

      о

      д

      о

      в

       

      д

      л

      я

       

      ф

      и

      р

      м

      ы

      .

      С

      л

      е

      в

      а

       

      о

      т

      э

      т

      о

      й

      т

      о

      ч

      к

      и

       

      с

      т

      о

      и

      м

      о

      с

      т

      ь

       

      в

      ы

      б

      р

      о

      с

      а

       

      о

      т

      х

      о

      д

      о

      в

       

      п

      р

      е

      в

      ы

      ш

      а

      е

      т

       

      у

      щ

      е

      р

      б

      ,

      п

      р

      и

      ч

      и

      н

      е

      н

      н

      ы

      й

       

      з

      а

      г

      р

      я

      з

      н

      е

      н

      и

      е

      м.

          

      Ч

      т

      о

      ж

      е

      к

      а

      с

      а

      е

      т

      с

      я

      э

      к

      о

      н

      о

      м

      и

      ч

      е

      с

      к

      и

      х

       

      п

      р

      о

      б

      л

      е

      м

       

      о

      х

      р

      а

      н

      ы

      о

      к

      р

      у

      ж

      а

      ю

      щ

      е

      й

      с

      р

      е

      д

      ы

      ,

      т

      о

      з

      а

      т

      р

      а

      т

      ы

       

      н

      а

      и

      х

      р

      е

      ш

      е

      н

      и

      я

       

      в

      е

      с

      ь

      м

      а

      в

      ы

      с

      о

      к

      и,

      а

       

      у

      щ

      е

      р

      б

      (

      п

      о

      т

      е

      р

      и),

      к

      о

      т

      о

      р

      ы

      е

       

      н

      е

      с

      е

      т

       

      о

      б

      щ

      е

      с

      т

      в

      о

      и

       

      г

      о

      с

      у

      д

      а

      р

      с

      т

      в

      о

       

      в

       

      ц

      е

      л

      о

      м

       

      в

       

      р

      е

      з

      у

      л

      ь

      т

      а

      т

      е

      с

      у

      щ

      е

      с

      т

      в

      о

      в

      а

      н

      и

      я

       

      в

      н

      е

      ш

      н

      и

      х

       

      э

      ф

      ф

      е

      к

      т

      о

      в

      и

       

      и

      х

      н

      е

      г

      а

      т

      и

      в

      н

      о

      г

      о

       

      в

      о

      з

      д

      е

      й

      с

      т

      в

      и

      я

       

      н

      а

      о

      к

      р

      у

      ж

      а

      ю

      щ

      у

      ю

      с

      р

      е

      д

      у

      ,

      ч

      а

      с

      т

      о

       

      д

      а

      ж

      е

       

      т

      р

      у

      д

      н

      о

      п

      о

      д

      с

      ч

      и

      т

      а

      т

      ь

      и

       

      о

      ц

      е

      н

      и

      т

      ь

      .

      П

      р

      и

       

      р

      е

      ш

      е

      н

      и

      и

       

      д

      а

      н

      н

      о

      й

      п

      р

      о

      б

      л

      е

      м

      ы

      г

      о

      с

      у

      д

      а

      р

      с

      т

      в

      о

       

      д

      о

      л

      ж

      н

      о

      и

      с

      п

      о

      л

      ь

      з

      о

      в

      а

      т

      ь

      к

      а

      к

       

      э

      к

      о

      н

      о

      м

      и

      ч

      е

      с

      к

      и

      е

      ,

      т

      а

      к

       

      и

       

      э

      к

      о

      л

      о

      г

      и

      ч

      е

      с

      к

      и

      е

       

      м

      е

      т

      о

      д

      ы

      р

      е

      г

      у

      л

      и

      р

      о

      в

      а

      н

      и

      я

       

      в

      н

      е

      ш

      н

      и

      х

       

      э

      ф

      ф

      е

      к

      т

      о

      в.

          

      С

      о

      г

      л

      а

      с

      н

      о

       

      з

      а

      к

      о

      н

      у

      «

      О

      н

      а

      л

      о

      г

      е

      з

      а

      и

      с

      п

      о

      л

      ь

      з

      о

      в

      а

      н

      и

      е

       

      п

      р

      и

      р

      о

      д

      н

      ы

      х

       

      р

      е

      с

      у

      р

      с

      о

      в (

      э

      к

      о

      л

      о

      г

      и

      ч

      е

      с

      к

      и

      й

       

      н

      а

      л

      о

      г

      )

      »

      в

       

      Р

      Б

       

      н

      а

      л

      о

      г

      о

      м

       

      о

      б

      л

      а

      г

      а

      ю

      т

      с

      я

      :

      1. объемы используемых (изымаемых, добываемых) природных ресурсов;

        1. объемы переработанных нефти и нефтепродуктов организациями, осуществляющими переработку нефти;
        2. объемы выводимых в окружающую среду выбросов (сбросов) загрязняющих веществ;
        3. объемы перемещаемых по территории РБ нефти и нефтепродуктов;
        4. объемы отходов производства, размещенных на объектах хранения отходов и (или) объектах захоронения отходов, объемы размещения товаров, помещенных под таможенный режим уничтожения и утративших свои потребительские свойства, а также отходов, образующихся в результате уничтожения товаров, помещенных под этот режим;
        5. объемы производимой и (или) импортируемой пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона и иных товаров, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду и требующие организации систем их сбора, обезвреживания и (или) использования, а также объемы импортируемых товаров, упакованных в пластмассовую, стеклянную тару и тару на основе картона и бумаги.

            В настоящее время принята Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года. Важнейшими принципами экологической  политики в ней являются:

        • поддержка целостности экологических систем посредством эффективного управления экологическим потенциалом страны;
        • снижение давления на окружающую среду со стороны экономики (в процессе ее роста);
        • защита окружающей среды как неотъемлемой части процесса развития;
        • социальное и экологическое взаимодействие для повышения качества жизни;
        • расширение сотрудничества с другими странами с учетом глобальной экологической взаимозависимости.

            Проводимая  государственная экологическая  политика предусматривает последовательное проведение структурной перестройки производственной сферы, совершенствование технологического уровня производства, ориентирующегося на ресурсосбережение, применение малоотходных и безотходных технологий, сокращение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в природную среду, утилизацию и переработку отходов, ликвидацию негативных последствий хозяйственной деятельности на окружающую среду. 
         

Информация о работе Внешние эффекты. Методы регулирования