Занятость и безработица: проблемы регулирования

      Наличие определенного числа граждан, ищущих работу и официально признанных безработными, следует рассматривать как неизбежный результат особенностей движения рабочей силы и рабочих мест. Минимизация социально-допустимого уровня безработицы зависит от действенности организационно-экономического механизма регулирования рынка труда, а также его основных звеньев – рынка рабочих мест, формирующего спрос на рабочую силу, и рынка рабочей силы, формирующего спрос на рабочие места.

       Главным направлением государственной  политики в социально-трудовой  сфере является формирование  эффективной системы создания  рабочих мест, сохранение кадрового  потенциала в сочетании с опережающими  мерами по предотвращению роста  безработицы [8].

Можно выделить следующие государственные  задачи в этой сфере:

   * обеспечение правовых, экономических  и организационных условий для  создания и сохранения рабочих  мест, развития кадрового потенциала  в различных отраслях экономики  и регионах Российской Федерации;

   * регулирование складывающегося  национального рынка труда и  повышение конкурентоспособности  отечественной рабочей силы;

   * формирование эффективной структуры  занятости населения;

   * повышение качества создаваемых  рабочих мест;

   * развитие профессиональной и  территориальной мобильности рабочей  силы;

   * создание благоприятных условий  для повышения уровня жизни  за счет стимулирования трудовой  активности населения, усиления  роли и ответственности участников  социально-трудовых отношений в  сфере занятости населения;

        * предотвращение роста неполной  занятости и массовой безработицы.

     Политика  трудоустройства и социальной поддержки  незанятого населения в регионах в целом имеет те же задачи, что  и на федеральном уровне. В число задач данного блока на региональном уровне входят развитие систем подготовки и переподготовки рабочей силы (в первую очередь ее незанятой части), совершенствование структуры, информационного обеспечения, обеспечения приспособленными помещениями и подготовленными кадрами центров занятости, повышение эффективности регистрации, трудоустройства, социальной поддержки безработных и поддержки на рынке труда беженцев и вынужденных переселенцев, граждан с ограниченной трудоспособностью, длительно безработных, женщин, молодежи и подростков и ряда других групп. Вопросы организации общественных работ могут так же решатся на региональном уровне 
Глава ІІІ. Анализ сведений о безработице и занятости населения 

     Проведем  анализ сведений на примере статистики занятости и безработицы по Российской Федерации.

     Росстат публикует краткие итоги обследования населения по проблемам занятости.

     Численность экономически активного населения  в январе 2011г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,3 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 69,6 млн.человек, или 92,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 5,7 млн.человек (7,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,6 млн.человек. Начиная со второй половины 2008года Россия находиться в периоде мирового финансового кризиса. Число безработных с ноября 2008года увеличилась и составила 1304,5 тыс.чел. Четырьмя месяцами ранее средняя численность безработных составила 1262 тыс.чел. За последний месяц 2008г число безработных составило1521,8 тыс.чел. 2009год стал годом повышения численности безработных и составил более 2000 тыс.человек.(Приложение 1)

     Безработица растет из-за несоответствия спроса и  предложения на рынке труда: юристов  и экономистов много, но у них  невысокая квалификация; не хватает  рабочих — профессия не привлекательна. Нехватка рабочих ограничивает рост производства и ускоряет рост зарплат.

     Первая  половина 2010 так же не отличается от 2009года.Число безработных не уменьшалось.С июня 2010 года число безработных стало постепенно уменьшаться ,средний показатель за 7 месяцев составил 1657.8 тыс.человек.

     За 2 месяца 2011 года численность безработных  не изменилось и составило  1637,8 тыс человек.(Приложение 2)

     Уровень занятости населения 2010 году у мужчин составил  в январе 65,8% , в конце  года 67,8%,в начале 2011 года уровень  занятых среди мужчин составило 67,9%.У женщин  в начале 2010 года -56,4%,в конце года составило 57,8%.Так  же в 2011 году среди женщин занятость  увеличилась и составила 57,8%

     Уровень занятости в городе составил в  январе 2010 года 62,5 %, в конце года уровень составил 64,4%,средний показатель 2010 года-64,2%.По данным Росстата на 2011 год  занятость в городе составила 63,9%

     На  селе уровень занятости по сравнению  с городом ниже. В январе 2010 он составил 55,9 %,в декабре 2010 года увеличился до 57,1%.На начало 2011 года она составила 59,6%

     В общей численности занятого в  экономике населения в 2010г. 34,9 млн.человек, или 50,0% составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (Приложение 3)

     Анализирую  уровень безработицы среди населения  в возрасте 15-72 лет в процентном соотношении , можно сказать , что в январе 2010 года у мужчин она составила 9,9 % к экономически активному населению, а к концу 2010 года она снизилась и составила 7,7 %.В январе 2011 процент безработных у мужчик несколько вырос и составил 8,2%

     Снижение  безработице наблюдается у женщин  и составила в начале 2010 года когда еще существовал финансовый кризис 8,4% ,к конце года  процент снизился и составил 6,7 %.В январе 2011 года-7,0% к экономически активному населению.

     Если  сравнивать безработицу в городе и селе. То по данным Росстата  процент  безработице выше в сельской местности  и составил в начале 2010 года 13,4%,а  в конце года -10,8%,на первый месяц 2011 года существенных изменений не наблюдается.

     В городе уровень безработице составляет на начало 2010 года 7,8% ,но уже видно что к конце года составил 6,0% к экономически активному населению. Так же в январе 2011 года существенных изменений не наблюдается и процент безработицы составил 6,5.[14] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Заключение 

     В данной работе я попыталась дать анализ как научно-теоретического, так и  практического аспекта деятельности таких составных элементов рыночной экономики, как безработица и  занятость. Из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть  в одной работе все стороны  этой проблемы. Однако, исходя из всего  вышесказанного, можно сделать некоторые  выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

     Итак, можно утверждать, что проблема безработицы  и занятости, являются одним из ключевых вопросов в рыночной экономике.

     Безработица – явление, присущее всем странам  мира, Россия не является исключением.

     Занятость - одна из важнейших социально-экономических  проблем рыночной экономики.

     В соответствии с концепцией рабочей  силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются  как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы  соответствует определенный уровень  занятости. При этом обычно спрос  на труд превышает существующий объем  занятости, что обусловливает наличие  безработицы.

     Официальные данные, к сожалению, не отражают истинного  положения в сфере занятости  в России. В то же время масштабы безработицы в стране не следует  преувеличивать. Необходимо иметь в виду существование значительной «теневой» занятости, не учитываемой официальной статистикой (люди, занятые мелкорозничной торговлей; сотрудники незарегистрированных охранных структур; лица, вовлеченные в нелегальный бизнес (проституция, наркотики и т.д.); криминальные структуры). Также существует немало видов деятельности (репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство дач и др.), которые нередко осуществляются без регистрации. Остро ощущается отсутствие информации по вопросам использования рабочей силы в негосударственных (коммерческих) предприятиях и организациях, развития на них процессов подготовки и переподготовки кадров, совершенствования условий и оплаты труда.

     На  период экономического кризиса безработица  стала одним из главных вопросов. Государством разрабатываются различные программы социальных реформ, в которых делается упор на совершенствование рыночных механизмов регулирования занятости:

     - программы по стимулированию  роста занятости и увеличению  числа рабочих мест;

     - программы, направленные на подготовку  и переподготовку рабочей силы;

     - программы содействия найму рабочей  силы;

     Забота  государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости  является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно  совершенствоваться применительно  к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, эффективной социальной политики.

           Список  используемых источников 

1. Архипов А.И. Экономика: учеб. / А.И.Архипов, А.К. Большаков; под ред. А.И.Архипова. – М.: Проспект, 2008. – 840 с.
2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 399 с.
3. Булатов А.С. Экономика / А.С.Булатов. – М.: Экономисть, 2006. - 831 с.
4. Бутырнова Т.С. Экономика: учебное пособие.– М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. – 364 с.
5. Добрынин А.И. Экономика: пособие для вузов. – М.: Юрайт-М, 2002. – 302 с.
6. Журавлева Г.П. Теоретическая экономика. Политэкономия: учебник для вузов / Г.П.Журавлева, Н.Н.Мильчакова; под ред. Г.П.Журавлевой. – М.: ЮНИТИ, 2004. – 485 с.
7. Никифорова А.А Рынок труда: занятость и безработица-М.,2005
8. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость .Безработица: Учебник. -М.:МГУ 2004.-368c.
9. Салов А.И. Экономика: пособие для подготовки к экзамену. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – 171 с.
10. Бородянский, Э., Кузьмин, В. «Реальный путь противодействия безработице» // Человек и труд – 2006. - № 9.
11. Голунова, Э. «Безработица? Не может быть!» // Российская бизнес-газета – 2007. № 10.
12. Поляков, И. Занятость // Российская газета – 2007, № 60, с.5.
13. www. gks.ru
14. www. rosstat.ru
15. http://www.aup.ru/books/m67/5.htm

16. http://www.nist.ru/hr/doc/ok/okz.htm 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    

                                                                                                 Приложение 2