Исследователи, считающие, что вступление РФ в ВТО  отрицательно скажется на отечественном  сельском хозяйстве, обосновывают свою позицию следующим образом: вступление в ВТО откроет рынки дешевым импортным сельскохозяйственным товарам, с которыми наши продукты конкурировать не смогут. Наше сельское хозяйство перестанет существовать, что приведет к снижению уровня жизни в сельской местности и зависимости страны от импортного продовольствия. В периоды низких цен на нефть возможен продовольственный кризис. Такого мнения придерживаются С. Киселев, Р. Ромашкин, А. Щеглов и др. [13].

      Сторонники  же вступления в ВТО приводят контраргументы в защиту данного мероприятия. Они  считают, что:

1. Сельское хозяйство сегодня не защищено от внешней конкуренции ничем, кроме обменного курса рубля и транспортных издержек.
2. Необходима продуманная политика тарифной защиты и субсидий и улучшение работы таможни.
3. Вопрос состоит не в том, вступать или не вступать в ВТО, а в том, что делать для развития сектора. Существующая система является неэффективным средством социальной поддержки крестьян и не дает никаких стимулов к развитию.
4. Российское сельское хозяйство может встроиться в глобальную экономику, специализируясь в производстве тех культур, по которым у него есть сравнительные преимущества.

      Основные  цели России, которые она преследует, присоединяясь к ВТО, заключаются  в том, что вступление в эту  международную организацию позволит закрепить достигнутые успехи начатых  реформ, ускорить экономическое развитие и в результате этого повысить уровень жизни населения страны.

     Государственное вмешательство может иметь как  позитивное, так и негативное воздействие. Если из-за этого вмешательства региональные сельскохозяйственные цены превышают  мировые, то существует субсидирование аграрного сектора, так называемое позитивное отклонение от равновесных  цен. Если региональные цены оказываются  ниже мировых, то можно говорить о  чрезмерном налогообложении сельского  хозяйства, то есть о негативном отклонении.

     Изучив  теоретические и методические основы государственного регулирования аграрной сферы, можно сделать следующие  выводы:

• абсолютное большинство как российских, так и зарубежных ученых, занимающихся вопросами государственного вмешательства в экономику, сходятся во мнении о необходимости такого вмешательства для аграрного сектора в силу специфических особенностей последнего;
• сложившаяся за годы рыночных реформ ситуация в аграрном секторе России наглядно показала несостоятельность политики невмешательства и необходимость выработки эффективного механизма государственного регулирования аграрного сектора;
• перспективы вступления нашей страны в ВТО накладывают определенные ограничения на перечень форм и методов регулирования, и поэтому необходима выработка комплексной программы развития сельского хозяйства России с учетом требований ВТО.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Подводя итог, следует подчеркнуть, что госрегулирование – это система рычагов и стимулов, с помощью которых государство участвует в рыночных процессах на правах субъекта рыночных отношений, обеспечивая устойчивое развитие агропромышленного производства. Это особенно важно иметь в виду, поскольку кризис в сельском хозяйстве вызван не только объективными природными условиями (например, для восстановления потерянного плодородия почв может потребоваться жизнь целого поколения), но и рядом экономических просчетов в проведении аграрной политики.

     Существуют  как внешние, так и внутренние причины тяжелого состояния сельскохозяйственного  производства. Внешние - инфляция, дефицит бюджета, резкое удорожание кредитных ресурсов, неплатежи; политическая нестабильность, обусловившая нарушение или полный распад межотраслевых и территориальных связей; ослабление государственного управления аграрной экономикой, изменение правил экономического поведения и противоречивость земельного и аграрного законодательства; снижение уровня доходов большинства населения, что обусловило его низкую покупательную способность и сокращение платежеспособного спроса на продукты питания. Внутренние - несовпадение между преобразованиями отношений собственности (приватизация земли и имущества предприятий) и изменениями общеэкономических условий хозяйствования в АПК, включая развитие рыночной инфраструктуры.

     В современных условиях требуется  принципиально новая адекватная текущим и стратегическим задачам  АПК концепция ее развития и управления. Разрушение административной системы  хозяйствования в регионах произошло  быстро, однако эффективного рыночного  механизма управления сложнейшим хозяйством региональных АПК с помощью современных методов и экономических рычагов до сих пор не создано.

     Развитие  рыночных отношений в регионах России, имеющих своеобразные природно-экономические, исторические, национальные особенности, требует взвешенного и продуманного подхода, глубокого теоретического осмысления механизма взаимодействия предприятий различных форм собственности, их ответственности перед трудовым коллективом, бюджетом и обществом  в целом. При проведении экономической  реформы, утверждении структурной  политики особенно важно проанализировать уровень развития и сложившуюся  структуру отраслевых комплексов в  отдельных регионах России в условиях рыночных отношений и определить основные направления их социально-экономического развития.

     Особое  внимание при этом должно уделяться  исследованию проблем рыночных отношений, формирования стратегии развития и  совершенствования организации  управления в региональных агропромышленных комплексах, так как именно они  в первую очередь призваны решать проблемы стабилизации экономики и  повышения жизненного уровня населения.

     В настоящее время проводятся определенные мероприятия по восстановлению и развитию сельского хозяйства в стране, однако даже плановые результаты проводимых мероприятий не обеспечивают продовольственной безопасности России.

Список  использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.;
2. Агропромышленный комплекс России в 2005 году. – М., Министерство сельского хозяйства РФ, 2006. – 486 с.
3. Баклаженко Г. Реформирование административной системы в АПК / Г. Баклаженко, Л. Смирнова // АПК: экономика, управление. – №6. – 2005. – С. 24-32.
4. Голубев А. Задачи государственного управления российским агрокомплексом / А. Голубев // АПК: экономика, управление. - №1. – 2005. – С. 33-40.
5. Гордеев А. В. О мерах по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» / А. В. Гордеев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2006. - №1. – С. 4-6.
6. Гордеев А. В. Сельское хозяйство: итоги, проблемы, перспективы / А. В. Гордеев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2006. - №3. – С. 4-6.
7. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства. Круглый стол // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – №6. – 2004. – С.  52-60.
8. Государственное регулирование рыночной экономики. – М.: Издательский дом «Путь России»; ЗАО «Издательский дом «Экономическая литература»», 2002. – 590 с.
9. Государственное регулирование рыночной экономики: / Учебник. Изд. 2-е перераб. и доп.; Кушлин В. И. – общ. ред. - М.: Изд-во РАГС, 2002. – 832 с.
10. Захаров Ю. М. Система государственной поддержки сельскохозяйственного производства: проблемы и пути решения / Ю. М. Захаров, Р. М. Мухамеджанов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2006. - №2. – С. 9-14.
11. Зельднер А. Приоритеты, институты и механизмы выхода аграрной сферы из кризиса в ХХI веке / А. Зельднер. – М.: Институт экономики РАН, 2000. – 208 с.
12. Кайшев В. Г. Состояние и развитие продовольственного комплекса России / В. Г. Кайшев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2006. - №2. – С. 15-17.
13. Киселев В. Б. Основные направления политики развития АПК / В. Б. Киселев // Хранение и переработка сельхозсырья. – 2003. - №7. – С. 7-9.
14. Киселев С. В. Развитие агропродовольственных рынков и проблемы вступления России в ВТО / С. В. Киселев. - Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2005. –№7. – С.18-20
15. Кондратьева И. Количественная оценка уровня государственного регулирования сельского хозяйства / И. Кондратьева // АПК: экономика, управление. – 2006. - №2. – С. 71-77.
16. Кошолкина Л. Государственное регулирование АПК / Л. Кошолкина // Экономист. - 2007- №7. – С. 81-85
17. Крылов В. С. Государственное регулирование агропромышленного производства – объективное требование рыночной экономики / В. С. Крылов // Достижения науки и техники АПК. – 2009. – №6. – С. 2-7.
18. Масленникова Е.  Государственное регулирование агропромышленного производства в странах ЕС / Е. Масленникова // Экономист. – 1998. - №8. – С. 89-93.
19. Огнивцев С. Б. Проблемы АПК России и возможные пути их решения / С. Б. Огнивцев  // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - №7. – 2004. – С. 10-13.
20. Пошкус Б. Бюджетная поддержка сельского хозяйства / Б. Пошкус // АПК: экономика, управление. – 2006. - №2. – С. 3-16.

Приложение  А (Основные этапы государственного регулирования сельского хозяйства  в России)

Приложение  Б Формы и методы государственного регулирования