Международные корпорации и их роль в мировом хозяйстве

Выполнение этих соглашений контролируют различные международные организации, прямо или косвенно связанные с деятельностью ТНК.

Одновременно были созданы  международные организации, занимающиеся вопросами деятельности ТНК:

- Комиссия ООН по ТНК, занимающаяся всем комплексом вопросов, связанных с деятельностью ТНК.

- комитет по многонациональным предприятиям при Международной организации труда, контролирующий выполнение Трехсторонней декларации о принципах, касающихся многонациональных предприятий и социальной политики (принят МОТ в 1977 году).

- комиссия ООН по международному торговому праву, которая, в частности, занимается урегулированием споров по инвестициям.

Начиная с 80-х годов многие страны изменили свою политику в отношении ТНК в сторону либерализации, что объясняется объективными процессами, происходящими в современной мировой экономике: нарастающее влияние НТР во всех сферах мирового хозяйства, его интернационализация, изменения в социальной структуре общества, однотипность решаемых практически перед всеми странами мира задач. Среди последних:

- создание условий для долгосрочного экономического роста;

- оказание повышенного внимания научно-технической политике;

- укрепление экономического потенциала страны на основе глубоких структурных сдвигов;

- качественное обновление производственной базы страны и усиление конкурентоспособности ее продукции.

В развивающихся странах  к этому добавились:

- долговой кризис;

- неэффективность социально-экономической политики, связанной с большой долей государственного регулирования в экономике;

- постепенное накопление опыта эффективного регулирования деятельности иностранного капитала в национальной экономике;

- новое понимание роли транснационального бизнеса в экономике PC, возможность решить многие проблемы экономического развития посредством сотрудничества с международными компаниями.

Эти задачи невозможно было решать только административными методами, путем государственного вмешательства в экономику, поэтому механизм государственно-монополистического регулирования трансформировался в пользу поощрения инициативы частного предпринимательства и изменилась политика в отношении международных монополий.

В 80-х годах было существенно  либерализовано законодательство, касающееся слияний и поглощений. В 1988 году создается Международное агентство по инвестиционным гарантиям, главной целью которого становится поощрение иностранных инвестиций на производственные цели, особенно в развивающихся странах.

Для усиления политической, дипломатической и юридической  поддержки национальных ТНК, промышленно  развитые страны заключают двусторонние соглашения о защите инвестиций со странами — основными реципиентами транснационального предпринимательского капитала. Для этих соглашений характерно:

- продвижение обоюдных принципов национального режима и «минимального стандарта», означа­ющих обращение как с иностранными предпринимателями, так и с отечественными;

- сокращение и ослабление преграды на пути допуска зарубежных ТНК в национальную экономику.

Меры по содействию деятельности национальных ТНК на зарубежных рынках осуществляются не только ради самих  ТНК, но и стали выступать частью общей внешнеэкономической стратегии  стран-реципиен­тов, скоординированной с ее внешнеэкономическими интересами.

Использование возможностей ТНК на благо внутренней экономики  благотворно отразилось на эффективности мирового хозяйства в целом. В частности, в США одним из следствий подобной политики стал скачкообразный рост капиталовложений американских ТНК в собственную экономику.

В странах ЕС такая политика, в сочетании с созданием общего внутреннего рынка, привела к  резкому роста числа слияний  и поглощений среди ТНК, к перестройке  корпоративной структуры экономики  Западной Европы в целом, к более  успешной конкуренции против американских и японских ТНК.

Лишь в экономике Японии сохраняется «двойной стандарт»: поощряется внешняя экспансия национальных монополий при наличии многих барьеров, препятствующих проникновению иностранных компаний в страну.

В 90-е годы либерализация  как магистральная тенденция  государственного регулирования иностранных  прямых инвестиций сохранилась. Практически  все страны мира сейчас активно приветствуют ПИИ и стремятся улучшить инвестиционный климат для них: отменяют существовавшие ранее ограничения, укрепляют гарантии от экспроприации и национализации, дают больший простор действию рыночной конкуренции. По данным экспертов ЮНКТАД, отслеживающих изменения в регулятивной практике в 64 странах мира, в 1995 году из зафиксированных 112 случаев таких изменений в 106 случаях инвестиционный режим менялся в сторону либерализации или стимулирования ПИИ.

Все большее значение приобретает  развитие концептуальных основ, принципов  и стандартов межгосударственной координации  регулирования ПИИ. Множится число  специальных двусторонних соглашений по инвестиционным вопросам, в которых  закрепляются условия допуска инофирм на рынки и защиты интересов инвесторов. Тем самым в законодательстве и административном регулировании находит конкретное выражение признание высокой роли ПИИ для развития национальной экономики принимающих стран. Одновременно в межправительственных инвестиционных соглашениях могут оговариваться возможности ограничения основополагающего принципа свободы перемещения капиталов, как правило, в целях регулирования платежного баланса страны.

По состоянию на июнь 1996 года в мире насчитывалось 1160 подобных соглашений, охватывавших 155 государств. Подавляющее большинство (около 2/3) было заключено в 90-е годы (только в 1995 году — 172 договора). Нужно отметить, что если изначально двусторонние соглашения регулировали, прежде всего отношения между развитыми и развивающимися странами, то теперь они все чаще затрагивают инвестиционные потоки внутри группы развивающихся государств и в страны с переходной экономикой.

О динамике процесса либерализации  свидетельствуют данные таблицы 5.

На региональном уровне, как правило, речь идет о регулировании  весьма широкого круга вопросов, прямо  или косвенно затрагивающих ПИИ  и ТНК.  
В разных регионах мира интеграционные процессы имеют свою специфику, поэтому в отличие от двусторонних инвестиционных соглашений здесь нет единообразия в подходах к мерам по обеспечению свободы движения капиталов. Более того, сами такие меры рассматриваются лишь как часть общей системы экономического взаимодействия. При этом в зависимости от целей и контекста соответствующих соглашений (которые обычно имеют юридически обязывающий характер) могут даваться разные определения инвестиций.

Таблица 5

	1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.
Число стран, в которых  произошли изменения в инвестиционном режиме	35	43	57	49	64
Общее число изменений  в регулировании ПИИ	82	79	102	110	112
Изменения в сторону  либерализации ПИИ	80	79	101	108	106
Изменения в сторону усиления контроля над ПИИ	2	-	1	2	6

Соглашения на региональном уровне обычно затрагивают не только меры, собственно государственной политики в отношении ПИИ: формы либерализации (снятия ограничений), защиты инвестиции, способы разрешения инвестиционных споров, ко и определенные правила  поведения самих иностранных  инвесторов, в частности, отказ от ограничительной деловой практики, незаконных платежей, обязательства по соблюдению определенных норм в области раскрытия информации о своей деятельности, трансфертного ценообразования, трудовых отношений, защиты окружающей среды. В случаях, когда та или иная участвующая в региональных соглашениях страна не может в силу недостаточного уровня развития полностью соответствовать всем требованиям, оговариваются специальные условия (исключения, отклонения или поэтапного подключения к общим правилам).

Самый высокий уровень  координации регулирования ПИИ  — многосторонний. Как показывает практика, здесь пока в основном решаются вопросы специфического характера, касающиеся отдельных секторов экономики (услуги, страхование, интеллектуальная собственность) или конкретных проблем  де­ятельности ТНК (критерии оценки их деятельности, разрешение споров, обеспечение занятости и соблюдение национального трудового законодательства, стимулы для инвестиций, ограничительная деловая практика, политика конкуренции, защита потребителей).

В многосторонних соглашениях  по инвестициям в наибольшей мере находит отражение понимание  взаимосвязи между ПИИ и экономическим развитием, в частности, закрепляются особые пожелания и потребности развивающихся стран. Самыми конкретными и важными на настоящий момент являются договоренности, достигнутые в рамках Всемирной торговой организации (ВТО): Всеобщее соглашение по торговле услугами (GATS) и серия так называемых соглашений TRIPS (права интеллектуальной собственности, связанные с торговлей) и TRIM (меры в отношении инвестиций, снизанных с торговлей). На многостороннем уровне также принят рекомендательный Список видов ограничительной деловой практики.

Продолжаются поиски путей  дальнейшего развития межгосударственной координационной политики в отношении  ПИИ. В числе важнейших инициатив  последнего времени — переговоры в рамках ОЭСР по заключению Многостороннего  соглашения по инвестициям с целью  устранения всякой дискриминации между  отечественными и иностранными инвесторами. Смысл Соглашения состоит в том, чтобы еще больше интенсифицировать трансграничные потоки производительного капитала, обеспечив для него наивысшие стандарты либерализации и защиты, а также эффективные процедуры разрешения споров. Хотя соглашение предполагается заключить между странами-членами ОЭСР, оно будет открыто для участия и других стран. Проблемы ПИИ выдвигаются на передний план и в ряде других региональных и межрегиональных форумов, в частности в АСЕАН, ОПЕК, НАФТА, MEPKOCYP, а также в рамках Зоны свободной торговли Северной и Латинской Америки, Европейской Энергетической Хартии.

ООН также стремится сохранить  свою традиционно высокую роль в  изучении процессов между­народного  инвестирования и выработке мер  практической политики по отношению  к ТНК. В частности, на IX Конференции  ЮНКТАД (1996 г.) была поставлена задача углубленного анализа значения международных соглашений по ПИИ для развивающихся стран и государств с формирующейся рыночной экономикой.

Таким образом, характерная  особенность 90-х годов — кардинальный сдвиг в направленности регулирования  иностранных инвестиций. Если в первые послевоенные десятилетия основной вектор политики в отношении ПИИ  определялся ограничениями и  мерами контроля, то сейчас центральной  задачей практически всех правительств выступает привлечение иностранных  капиталов в национальную экономику.

Сейчас, по сути дела, набирает силу процесс конвергенции национальных правил в отношении ПИИ. Очевидно, что подход к ПИИ, базирующийся на признании интересов всех участвующих сторон и направленный на обеспечение взаимной выгоды, в конечном итоге является наиболее эффективным. На практике это сводится к поиску оптимального баланса прав и обязательств участников тех или иных многосторонних инвестиционных соглашений.

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Начиная с конца 90-х годов  в мире функционирует около 60 тыс. международных корпораций, имеющих 500 тыс. зарубежных филиалов и аффилированных (зависимых) компаний по всему миру. Они контролируют до половины мирового промышленного производства, 63% внешней торговли, а также примерно 4/5 патентов и лицензий на новую технику, технологии и ноу-хау.

Таким образом, под контролем  ТНК находится 90% мирового рынка  пшеницы, кофе, кукурузы, лесоматериалов, табака, джута и железной руды; 85% рынка меди и бокситов, 80% чая и  олова, 75% бананов, натурального каучука  и сырой нефти. Половина американского  экс­порта осуществляется американскими  и иностранными ТНК. В Великобритании эта доля достигла 80%, в Сингапуре  — 90%. Большая часть платежей, связанных  с трансфертом новых технологий, осуществляется внутри ТНК.  
В США доля ТНК в трансфертах технологий составляет 80%, в Великобритании — 90%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. — М.: Юристь, 1999. С. 218-236.

2. Киреев А. Международная экономика. — М.: Международные отношения, 1997. С. 303-307.

3. Мовсесян А.Г. Транснационализация в мировой экономике. — М.: ФА, 2000.

4. Сергеев П.В. Мировое  хозяйство и международные экономические  отношения на современном этапе.  — М.: Новый юрист, 1998. С. 105-109.

5. Фишер П. Прямые иностранные  инвестиции для России. — М.: Финансы  и статистика, 1999.

6. Бадрак А, О влиянии ТНК на мировую торговлю // РЭЖ, 1999, № 2.

7. Винокуров Е. ТНК и  региональная экономическая интеграция  в ЕС // МЭ и МО. 2000. № 10.

8. Дементьев В. ФПГ в российской экономике // РЭЖ. 1999. № 2.

9. Калин А. Национальные  особенности корпоративного развития. // Экономика и жизнь. 1998. № 19.

10. Колпаков С. Организация  международных консорциумов в  авиапромышленности: мировой опыт  и уроки для России // РЭЖ. 1999. №2.