Особенности функционирования и проблемы развития агропромышленного комплекса (АПК). Структура АПК

ГЛАВА 1

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АПК

     1.1 Понятие и роль  агропромышленного  комплекса в структуре  экономического развития.

     Добыванием  и производством продуктов питания  растительного и животного происхождения, т.е. сельским хозяйством, люди занимаются издавна. В результате развития общества и разделения труда сельское хозяйство стало одной из основных отраслей народного хозяйства [3, с.5]. Под АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ (АПК) понимается совокупность связанных между собой общественным разделением труда отраслей экономики, обеспечивающих воспроизводство продуктов питания и промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья в соответствии с потребностями общества и спросом населения. [20, с.11]

     В структуре материальных трудовых затрат АПК преобладает собственно сельское хозяйство, производство сельскохозяйственной продукции, являющееся стержнем и основой агропромышленного комплекса. На его долю приходится около 70% производственных фондов АПК.

     К конечному продукту в натуральной  форме, который производят предприятия и организации агропромышленного комплекса, относятся:

• продукция растениеводства и животноводства, птицеводства и рыбоводства, которая используется населением в качестве продукта питания;
• продукты питания, полученные в процессе переработки продукции растениеводства и животноводства;
• сельскохозяйственная продукция и продукты ее переработки, поступающие на экспорт и в государственные резервные фонды страны;
• предметы потребления, изготовленные из сельскохозяйственного сырья;
• сельскохозяйственная продукция, используемая в отраслях, не входящих в состав АПК – лекарственное сырье для фармацевтической промышленности, технические масла и т.п. [3, c.7]

     Основная  задача АПК – устойчивое и динамичное развитие сельскохозяйственного производства и надежное снабжение населения продовольствием и товарами народного потребления из сельскохозяйственного сырья, обеспечение продовольственной безопасности страны, а также поставка продовольствия на экспорт. [9, c.24]

     Прошедшее долгий эволюционный путь сельское хозяйство сегодня – это высокотехнологичное производство сельскохозяйственной продукции на основе широкого использования машин и машинных технологий, интенсификации и специализации, концентрации и межхозяйственной кооперации.

     Значение  сельского хозяйства и сельскохозяйственного производства состоит в следующем:

• сельскохозяйственная продукция служит основным источником удовлетворения спроса населения на продукты питания;
• сельскохозяйственное производство является потребителем промышленной продукции (сельскохозяйственных машин и оборудования, минеральных удобрений и инсектофунгицидов, строительных материалов, нефтепродуктов, электроэнергии и т.п.);
• сельское хозяйство поставляет свою продукцию в качестве сырья для легкой и пищевой промышленности;
• сельскохозяйственное производство – важная сфера приложения труда и источник пополнения трудовых ресурсов для других отраслей;
• в сельском хозяйстве создается значительная часть валового внутреннего продукта (ВВП) страны.

     Таким образом, сельское хозяйство – это  не только поставщик огромного ассортимента продуктов питания, но и важнейший фактор сбалансированного развития народного хозяйства в целом.[3, c.7-8]

     На  СХ производство как отрасль материального  производства распространяются общие  экономические закономерности. Но развитие сельского хозяйства имеет свою специфику, характерные особенности, которые отличают его от других отраслей народного хозяйства. Аграрной экономической наукой выделены следующие основные, наиболее рельефные особенности:

• в качестве главного средства производства используется земля, которая постоянна и ничем не заменима. Плодородие земли создается природой. В сельском хозяйстве земля является объектом приложения труда и капитала;
• в сельском хозяйстве большинство технических средств специализированы и могут быть использованы только в определенных производственных процессах, зачастую непродолжительных.;
• в сельском хозяйстве в качестве специфических средств производства и предметов труда используются живые организмы (растения и сельскохозяйственные животные), которые развиваются и живут по естественным биологическим законам и закономерностям. Поэтому для успешного развития сельскохозяйственного производства нужно хорошо знать не только технику, экономику и организацию производства, но технологические и биологические закономерности формирования продуктивности живых организмов, роста и развития растений и животных;
• рабочий период в сельском хозяйстве не совпадает по продолжительности с периодом производства. Рабочий период – время выполнения отдельных работ (в растениеводстве, например, к ним относятся подготовка почвы, посев, уход за посевами, уборка урожая). Период производства – время, необходимое для получения конечного продукта. Например, для производства зерна озимых культур необходим почти годовой период производства, а рабочие периоды занимают несколько недель с разными интервалами – биологическими и технологическими перерывами в процессе производства. При этом рабочие периоды весьма различаются по трудоемкости производственного процесса. Такое несовпадение приводит к сезонности сельскохозяйственного производства, неравномерности использования рабочей силы и технического потенциала в течение года;
• сельскохозяйственное производство территориально рассредоточено, ведется на больших площадях с различными почвами и в разных климатических условиях, которые повержены весьма заметным колебаниям из года в год. Следствием является нестабильность экономики хозяйствующих субъектов; [7, с.3]
• результаты сельскохозяйственного производства в значительной степени зависят от почвенно-климатических условий;
• значительная часть произведенной сельскохозяйственной продукции (семена, корма и др.) используются в дальнейшем процессе производства, т.е. не вся произведенная продукция принимает товарный вид;
• отсутствует ценовая неэластичность спроса на продукцию сельского хозяйства. Спрос на продукты питания слабо реагирует на повышение или снижение цены.;
• в сельском хозяйстве существует большое количество конкурирующих товаропроизводителей, что отражается на ценообразовании. [19, c.23-24]

     Таким образом, сельское хозяйство является не только жизненно важной, но и самой  сложной отраслью народного хозяйства. Эффективное ведение сельскохозяйственного  производства требует от хозяйствующих  субъектов учета целого ряда объективных  и субъективных факторов и условий – природно-климатических, биологических, технологических и организационно-экономических. Существенное влияние на сельскохозяйственное производство и его результативность оказывает формирование рыночных отношений в аграрном секторе экономики и рынка продовольствия.

     1.2 Структура АПК

     Выделяют  несколько видов структур агропромышленного  комплекса:

     1. Организационно-функциональная структура  АПК;

     2. Воспроизводственно-функциональная  структура АПК;

     3. Территориальная (региональная) структура АПК;

     4. Продуктово-сырьевая структура;

     и др. Подробнее рассмотрим данные виды.

     1. Организационно-функциональная структура  АПК включает три сферы:

     а) отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, а также отрасли, занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства.

     Данная  сфера АПК включает следующие отрасли промышленного производства:

• тракторное и сельскохозяйственное машиностроение;
• машиностроение для животноводства;
• машиностроение для кормопроизводства;
• машиностроение для пищевой промышленности;
• производство минеральных удобрений;
• микробиологическая промышленность;
• производство химических удобрений и других средств химизации, а также средств защиты растений;
• сельское строительство;
• сельскохозяйственная авиация;
• ремонт и техническое обслуживание основных средств сельскохозяйственного назначения и т. п.[6, c.8-9]

     По  некоторым оценкам специалистов, удельный вес первой сферы в конечном сельскохозяйственном продукте составляет от 1/6 до 1/5. В этой сфере занято от 15 до 20% всех трудовых ресурсов АПК, до 15% внеоборотных активов.

     В настоящее время данная сфера  испытывает проблемы, характерные для  экономики в целом. Главной проблемой  является снижение фондообеспеченности  сельскохозяйственных предприятий  специальной техникой и техникой общего назначения вследствие недостаточности у них собственных средств для осуществления инвестиций.

     б) собственно сельскохозяйственное производство. В этой сфере занято около 60% производственного  потенциала комплекса и трудовых ресурсов. Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию отраслей первой сферы АПК, а также определенная неурегулированность отношений сельскохозяйственных предприятий с организациями торговли и общественного питания обуславливают в последнее время тенденцию снижения удельного веса второй сферы в стоимости конечного продукта. [3, с.28-30]

     Вторая  сфера АПК состоит из двух отраслей: растениеводство и животноводство, каждая из которых подразделяется на ряд подотраслей. В частности, в  отрасли растениеводства выделяются следующие подотрасли: производство зерна; картофелеводство; льноводство; овощеводство; свекловодство; кормопроизводство и др.

     В животноводстве выделяются подотрасли: скотоводство; свиноводство; овцеводство; птицеводство и т. д.

     Всего, в зависимости от методологии  подхода, во второй сфере АПК выделяется несколько десятков подотраслей.

     в) предприятия и организации, занятые  хранением, переработкой, транспортировкой и реализацией сельскохозяйственной продукции. В эту сферу входят отрасли: молочная, мясная, пищевкусовая, текстильная, обувная, транспортное обслуживание, торговое обслуживание и др.

     Большая часть отраслей третьей сферы многофункциональна, поэтому включение перечисленных отраслей в состав АПК возможно только тогда, когда это может быть достаточно рентабельным.

     С другой стороны, сельскохозяйственные предприятия, как правило, ограничены в выборе соответствующих предприятий  третьей сферы. Это влечет за собой  необоснованное занижение закупочных цен и включение в текст  хозяйственных договоров условий, ставящих обслуживающие предприятия в более выгодное положение, нежели предприятия-производители. [9, с.25-26]

     2. Воспроизводственно-функциональная  структура АПК. Она включает  пять стадий агропромышленного  производства:

     1) производство средств производства;

     2) сельскохозяйственное производство;

     3) производство продовольствия и  предметов потребления из сельскохозяйственного  сырья;

     4) производственно-техническое обслуживание  всех стадий воспроизводственного  процесса;

     5) реализация конечного продукта АПК потребителю.

     Воспроизводственно-функциональная структура АПК показывает соотношение  основных технологических стадий производства конечного продукта АПК и роль каждой из них в формировании ее стоимости.[6, с.14]

     3. Территориальная (региональная) структура АПК включает совокупность соответствующих отраслей в рамках данной территории. Выделяют:

     1) в масштабах республики;

     2) в масштабах области;

     3) в масштабах района.

     Особенность региональной структуры АПК заключается  в том, что специализация сельского хозяйства того или иного региона соответствует специализации и их агропромышленного комплекса.

     4. Продуктово-сырьевая структура включает:

• продовольственный комплекс;
• комплекс непродовольственных товаров.

     Продовольственный комплекс включает зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодовоовощеконсервный, мясной, молочный, масложировой и другие подкомплексы. Комплекс непродовольственных товаров включает кормовой, текстильный, кожевенный, меховой и другие подкомплексы.

     В каждом из перечисленных комплексов и подкомплексов входят предприятие  по производству специализированного  сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственного сырья, его  промышленной переработки, хранению и  реализации готовой продукции. [20, с.15-16]

     Цель  функционирования подкомплексов состоит  в максимальном удовлетворении потребностей населения в соответствующих  видах продукции.

     Для характеристики различных аспектов структуры АПК используют:

     1) удельный вес численности занятых  работников;