ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ 
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
 
1.1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ 
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
 
Существует множество 
определений информации и информационных 
технологий.
Информация – совокупность 
знаний о различных объектах и 
взаимосвязях между ними. У большинства 
людей слово «информация» ассоциируется, 
прежде всего, с компьютером.
Информационные технологии 
– система методов и способов 
сбора, регистрации, хранения, накопления, 
поиска, обработки и выдачи документальной 
информации по запросам пользователей. 
Информационные технологии 
– использование компьютеров 
для хранения, обработки и передачи 
знаний, а также способы создания, 
фиксации, переработки и распространения 
информации. В современном обществе 
использование информационных технологий 
является центральным фактором экономики, 
основой информационной революции, 
в рамках которой возможность 
переработки информации сама по себе 
является богатством. 
Информационная система 
управления — совокупность информации, 
экономико-математических методов 
и моделей, технических, программных, 
других технологических средств, предназначенная 
для обработки информации и принятия 
управленческих решений.
Информационная система 
управления должна решать текущие задачи 
стратегического и тактического 
планирования, бухгалтерского учета 
и оперативного управления фирмой. 
Многие учетные задачи (бухгалтерского 
и материального учета, налогового 
планирования, контроля и т. д.) решаются 
без дополнительных затрат путем 
вторичной обработки данных оперативного 
управления. Учет является необходимым 
дополнительным средством контроля. 
Используя оперативную информацию, 
полученную в ходе функционирования 
автоматизированной информационной системы, 
руководитель может спланировать и 
сбалансировать ресурсы фирмы (материальные, 
финансовые и кадровые), просчитать 
и оценить результаты управленческих 
решений, наладить оперативное управление 
себестоимостью продукции (товаров, услуг), 
ходом выполнения плана, использованием 
ресурсов и т. д. 
Информационные системы 
управления позволяют:
  - повышать степень обоснованности принимаемых решений за счет оперативного сбора, передачи и обработки информации;
 
  - обеспечивать своевременность принятия решений по управлению организацией в условиях рыночной экономики;
 
  - добиваться роста эффективности управления за счет своевременного представления необходимой информации руководителям всех уровней управления из единого информационного фонда;
 
  - согласовывать решения, принимаемые на различных уровнях управления и в разных структурных подразделениях;
 
  - за счет информированности управленческого персонала о текущем состоянии экономического объекта обеспечивать рост производительности труда, сокращение непроизводственных потерь и т. д. 
 
В политическом аспекте процессы информатизации 
позволяют:
  - создать необходимые условия для доступа 
  широких слоев населения к информационным 
  ресурсам в целях повышения его политической, 
  экономической и социальной активности; 
 
  - способствовать реализации процессов 
  гласности и демократизации общества; 
 
  - реализовать мониторинг общественного 
  мнения населения по основным проблемам 
  жизнедеятельности; 
 
  - создать условия согласованного развития 
  округа и муниципальных образований в 
  его составе как целостного субъекта Российской 
  Федерации; 
 
  - прогнозировать, выявлять и разрешать 
  проявления социально-экономической напряженности. 
 
Экономические аспекты информатизации 
ориентированы прежде всего на повышение 
эффективности общественного производства, 
использования природных ресурсов 
и собственности, улучшение социально-экономических 
условий жизни населения.
Использование информационных технологий в социальной сфере позволяет:
  - более полно и своевременно учитывать 
  потребности населения округа и целенаправленно 
  реагировать на эти потребности; 
 
  - способствовать реализации принципа 
  социальной справедливости при распределении 
  общественных благ; 
 
  - способствовать эффективному функционированию 
  отраслей социальной инфраструктуры; 
 
  - повысить интеллектуальный потенциал 
  общества, развивать новые формы досуга, 
  отдыха и развлечения населения. 
 
В концепции информатизации могут 
быть определены основные принципиальные 
положения и пути построения территориальной 
информационной системы (ТИС) округа, разработки 
общего представления о структуре 
и содержании системы в целом 
и направлениях информатизации в 
отдельных ее частях (элементах), разработано 
научно-техническое обоснование 
программы информатизации.
Концепция информатизации округа является 
основным научно-методическим документом, 
содержащим основные принципиальные подходы 
к развитию процессов информатизации, 
обеспечивающим целостное представление 
об информационной системе округа в 
целом.
В Концепции определяются:
  - основные цели и направления информатизации 
  процессов управления округом; 
 
  - стратегия и тактика проведения работ 
  с учетом имеющихся в России работ в этом 
  направлении, привлечения для решения 
  проблем информатизации различных научно-производственных 
  коллективов; 
 
  - основные направления по развитию инфраструктуры 
  информатизации с учетом современного 
  состояния средств вычислительной техники; 
 
  - система управления информатизацией 
  округа, основные этапы реализации Концепции, 
  экономические и социальные последствия 
  от внедрения новых информационных технологий. 
 
Современные информационные технологии, 
системообразующая материальная база 
которых представляется программными 
и техническими средствами вычислительных 
машин, являются исключительным интеллектуальным, 
промышленным и социальным феноменом 
конца XX века. Значение информатизации 
в последние десятилетия выросло 
настолько, что высокий уровень 
развития целого ряда государств определяется 
термином “информационное общество”.
Вычислительные средства, используемые 
как локально, так и организованные 
в информационные технологии в высокоразвитых 
странах обеспечивают: 
  - функционирование и динамичное развитие 
  научно-технического и промышленного 
  потенциала в условиях жесткой конкуренции;
 
  - создание и эксплуатацию современного 
  вооружения;
 
  - организационно-техническое обеспечение 
  функционирования всех систем сложного 
  экономического механизма;
 
  - эффективное управление на уровнях федеральной, 
  региональных, местных и всей совокупности 
  промышленно-экономических структур;
 
  - интеллектуальное сопровождение всех 
  других направлений человеческой деятельности 
  (образование, медицина, сфера услуг и 
  т.п.);
 
  - стимулирование производительной работы 
  кадров различных специальностей и уровней, 
  основанной на широком применении персональных 
  компьютеров. 
 
В этой связи рассмотрим проблемы 
информационных технологий в период 
кардинальных экономических преобразований. 
Переход к рынку в условиях, когда 
динамика и темпы научно-технических, 
экономических и социальных процессов, 
то есть практически вся совокупность 
человеческой деятельности, во всем мире 
в существенной мере обеспечиваются 
информационными технологиями, требует 
от государственных и предпринимательских 
структур систематического внимания к 
оценке развития технических и программных 
средств информационных технологий, 
методам их эффективного использования 
в различных системах обработки 
информации, формированию источников 
и способов финансирования, подготовке 
кадров, определению структуры организации 
этих работ в процессе кардинального 
изменения форм собственности. 
Практические результаты реформ пока 
что рельефно проявились, с одной 
стороны, в ликвидации системы тотального 
управления и, таким образом, в создании 
исходных условий для формирования 
рыночных отношений, а с другой - 
в экономическом кризисе. В этой 
связи в настоящее время необходима 
системная оценка реального положения, 
экономический анализ, на базе которого 
должна быть сформирована экономическая 
программа последующих этапов преобразований, 
обеспеченная эффективным управлением 
с прогнозированием их социальных результатов. 
Опыт показывает, что цивилизованный 
рынок в обозримый период не может 
сформироваться эволюционно, а реформирование 
должно исходить из того, что без 
создания соответствующих экономических 
институтов и механизмов управления 
никакая рыночная экономика невозможна, 
поскольку в современной рыночной 
среде действуют два взаимосвязанных 
фактора - огромные иерархические системы, 
обеспеченные мощными информационными 
технологиями, и рыночный механизм. 
В этих условиях очевидным является 
то, что глубина и масштабы преобразований 
всех экономических структур, количественные 
характеристики процессов, растянутость 
коммуникаций огромной страны и уровень 
специализации хозяйственных связей 
определяют необходимость создания 
в ходе реформ информационно-коммуникационных 
систем, которые в реальном масштабе времени 
должны обеспечить процессы сложных экономических 
преобразований. Кроме того, революция 
в технике и технологии, которая происходит 
последние три-четыре десятилетия, вызывает 
необходимость в рамках современного 
рынка в централизованном планировании 
и управлении крупномасштабными программами, 
фактически определяющими развитие экономики 
в особенности крупных высокоразвитых 
стран. Это значит, что в условиях реформ 
многое зависит от сознательного выбора 
целей и методов осуществления научно-технической 
и экономической политики, базирующихся 
на современных средствах обработки информации. 
Именно в этой связи отметим, 
что в настоящее время уже 
очевидным историческим фактом является 
информационно-компьютерная революция 
во всех индустриально развитых странах. 
Таким образом, современная рыночная 
экономика в определяющей мере зависит 
от состояния и динамики развития 
информационных технологий. 
 
1.2. МЕСТО И РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ 
ТЕХНОЛОГИЙ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
 
На современном этапе 
выделяют компьютерные информационные 
технологии – это система методов 
и способов сбора, хранения, накопления, 
поиска, обработки и выдачи информации 
по запросам пользователей с помощью 
средств вычислительной техники.
Для информационных технологий 
наших дней этапа характерны:
  - работа пользователя в режиме манипулирования данными (не нужно «помнить и знать», а достаточно выбрать из «предлагаемого меню»);
 
  - безбумажный процесс обработки документов (на бумагу фиксируется только окончательный вариант документа);
 
  - диалоговый режим решения задач с широкими возможностями для пользователей;
 
  - возможность коллективного использования документов на основе группы компьютеров, объединенными средствами коммуникаций;
 
  - возможность адаптивной перестройки формы и способа представления информации в процессе решения задач 
 
Для обработки информации 
используют автоматизированные системы 
управления (АСУ).
АСУ – система «человек-машина», 
обеспечивающая эффективное функционирование 
объекта управления, в которой 
сбор и переработка информации, необходимой 
для реализации функций управления, осуществляется 
с применением средств автоматизации 
и вычислительной техники. 
Главным направлением совершенствования 
системы управления на всех уровнях 
в современных условиях стало 
массовое использование новейшей компьютерной 
и телекоммуникационной техники, формирование 
на ее основе высокоэффективных информационно-управленческих 
технологий. Новые информационные технологии, 
основанные на компьютерной технике, требуют 
радикальных изменений организационных 
структур управления, его регламента, 
кадрового потенциала, системы документации, 
фиксирования и передачи информации. 
Особое значение имеет внедрение 
информационного управления, значительно 
расширяющее возможности использования 
информационных ресурсов. Развитие информационного 
управления связано с организацией 
системы обработки знаний и данных, 
последовательного ее развития до уровня 
интегрированных автоматизированных 
систем управления, охватывающих по вертикали 
и горизонтали все уровни и 
звенья деятельности организации.
В последние десятилетия 
системы управления в высокоразвитых 
странах, в частности, в США и 
Японии, ориентируются на творческие 
информационные технологии так называемого 
третьего уровня. Они охватывают полный 
информационный цикл – выработку 
информации (новых знаний), их передачу, 
переработку, использование для 
преобразования нового объекта, достижения 
новых высших целей.
 Информационные технологии 
третьего уровня означают высший 
этап компьютеризации системы 
управления, позволяют задействовать 
ПК в творческом процессе, соединить 
силу человеческого ума и мощь 
электронной техники. Полная интегрированная 
информатизация системы управления 
предполагает охват следующих 
информационно-управленческих процессов: 
связь, сбор, хранение и доступ 
к необходимой информации, анализ 
информации, поддержка индивидуальной 
деятельности, программирование и 
решение специальных задач.