Рынок металлургии

     РИСКИ

     макроэкономические  риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, кризиса банковской системы, возникновения бюджетного дефицита. По-прежнему важным фактором для развития отрасли продолжает оставаться уровень мировых цен на металлопродукцию, энергоносители, транспортные перевозки. Неблагоприятное изменение мировой конъюнктуры в этих сегментах рынка может привести к снижению объемов производства, а также к сокращению инвестиций в инфраструктурные проекты (одним из возможных источников инвестиций в инфраструктурные проекты является инвестиционный бюджетный фонд, размер которого напрямую зависит от конъюнктуры цен на мировых рынках энергоносителей);

     геополитические риски. Успешная интеграция России в международную экономическую систему во многом зависит от стабильной политической ситуации во многих регионах мира. Нестабильность международной обстановки негативно повлияет на реализацию проектов с зарубежными партнерами;

     техногенные и экологические  риски. Любая крупная катастрофа техногенного характера (высокая степень физического и морального износа технических средств, человеческий фактор), природного (наводнения, землетрясения, оползни и т.п.) или социального характера (неправомерное вмешательство в функционирование предприятий, терроризм, хулиганство и т.п.) потребует дополнительных капиталовложений и приведет к отвлечению средств с других объектов. В числе побочных последствий таких происшествий можно ожидать снижение инвестиционной привлекательности и рейтинга доверия к металлургической отрасли со стороны кредитных организаций и международных финансовых институтов.

     Оценивая  особенности позиционирования российской металлургической промышленности на мировом рынке следует отметить, что при благоприятном развитии экономики России в условиях расширяющейся глобализации, поступательного развития мирохозяйственных связей стабилизации мировой финансовой системы металлургическая промышленность России в период до 2020 года:

• укрепит и расширит свое присутствие на мировых рынках металлопродукции; по производству и экспорту основных видов металлопродукции: стального проката Россия будет занимать 3-4 место в мире; алюминия, никеля, титана -1-2 место; увеличатся объемы поставок на мировой рынок российской высокотехнологичной металлопродукции;
• увеличит число крупных бизнес-структур (в том числе транснациональных с участием иностранных партнеров), являющихся ведущими «игроками» в соответствующих секторах мирового рынка, что согласуется с основной тенденцией его развития;
• сократит отставание по техническому уровню производства от стран и фирм, являющихся лидерами в мировой металлургической промышленности;
• сможет эффективно использовать преимущества вступления страны в ВТО;
• повысит уровни социальной ответственности бизнеса и социальной защищенности трудящихся металлургической промышленности, что приблизит российскую металлургию по этим показателям к ведущим зарубежным бизнес-структурам.

     Инерционный сценарий развития российской экономики  приведет к фактической консервации  существующего невысокого технического уровня металлургической промышленности на достаточно продолжительный период времени.

     При инерционном сценарии развития:

• металлургическая промышленность России утратит свои позиции на мировом и внутреннем рынках металлопродукции, что приведет к резкому снижению ее вклада в экономику страны;
• усугубится отставание по техническому и технологическому уровню производства;
• возможно ухудшение социального климата на предприятиях металлургической промышленности, а также ухудшение социально-экономической ситуации в районах расположения предприятий металлургической промышленности.

     Многие  предприятия черной и цветной  металлургической промышленности разработали  и осуществляют инвестиционные программы  реконструкции и технического перевооружения производства, направленные на повышение  объемов производства и добавленной  стоимости продукции, на снижение негативного  воздействия на окружающую среду. 

     Вместе с тем, в условиях разрастающегося с конца 2008 года глобального экономического и финансового кризиса, все металлургические компании скорректировали сроки реализации крупных инвестиционных проектов. 
 

     ПОДДЕРЖКА МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

     Механизм  поддержки инновационной  деятельности включает:

• привлечение частного капитала для обеспечения непрерывности функционирования цикла «наука - производство»;
• развитие механизмов частно-государственного партнерства.  
• стимулирование производителей и потребителей металлопродукции для решения общенациональных задач стратегической важности- увеличения доли продукции с добавленной стоимостью и создания дополнительных рабочих мест при повышении производительности труда в традиционных отраслях.

      Совершенствование нормативной правовой базы включает:

• разработку нормативных документов, позволяющих поставлять металлопродукцию, обеспечивающую требования технических регламентов на производство безопасных машин, оборудования и изделий;
• совершенствование процедуры таможенного администрирования;
• стимулирование внедрения на предприятиях металлургической промышленности ресурсосберегающих и экологичных технологий;
• совершенствование   нормативно-правовой   базы   в   сфере   заготовки,   переработки   и реализации лома и отходов черных и цветных металлов, направленное на упорядочение оборота лома черных и цветных металлов и совершенствование контроля в этой сфере деятельности.

      Поддержка    отечественных    металлопроизводителей    на    внутреннем    и международных рынках металлопродукции предполагает:

• обеспечение защиты слаборазвитых сегментов внутреннего рынка металлопродукции в период вступления России в ВТО (с учетом интересов потребителей, фактического и потенциального уровня доступа иностранных поставщиков на каждый сегмент, наличия адекватной законодательной и нормативной правовой базы), а также сохранение системы двусторонних международных соглашений;
• проведение активной политики в международных организациях с цель обеспечения интересов отечественной металлургии (Комитет по стали ОЭСР, АТЭС и др.);
• углубление интеграционных процессов в отношениях со странами СНГ и ЕС.

      Особую  значимость для сохранения и поддержания  российской металлургической промышленности приобретает таможенно-тарифная политика. Основные принципы корректировки этой политики, в части, относящейся к  металлургической промышленности, следующие:

• объектами таможенно-тарифной защиты должны быть конкретные виды отечественной металлопродукции, период действия защитных мер также должен быть определенной продолжительности;
• меры защиты отечественных металлопроизводителей не должны ухудшать конкурентной среды на рынке; необходимо  совершенствование защиты рынка от недобросовестной конкуренции.

 Для восстановления и  развития кадрового  потенциала в металлургической промышленности целесообразно:

• совершенствование системы профтехобразования;
• согласование с работодателями специализации учебных планов подготовки инженеров;
• расширение   практики   использования   контрактной   системы   направления   на   учебу выпускников школ и средних учебных заведений;
• более широкое использование международного опыта подготовки кадров и повышения их квалификации.

     Модернизация  и реструктуризация предприятий металлургической промышленности тесно  связаны с решением социальных проблем, возникающих при высвобождении трудящихся. Основные пути их решения предусматривают реализацию мероприятий, направленных на дополнительную социальную поддержку высвобождаемых работников за счет возможностей непосредственно работодателей:

• увеличение работодателями (в зависимости от категорий работников и условий работы) размера   единовременной   материальной помощи   высвобождаемым   работникам   для самостоятельного поиска работы;
• досрочный выход на пенсию;
• организация профессиональной переподготовки высвобождаемых работников;
• создание приемлемых бездотационных рабочих мест (параллельно с процессом высвобождения работников) и производств непрофильной продукции; организация собственной предпринимательской деятельности высвобождаемыми работниками;
• поддержка создания малых предприятий, создающих новые рабочие места.

     Повышение результативности взаимодействия государственных  органов и бизнес - структур в сфере  производства металлопродукции предполагает:

• проведение прикладных экономических исследований по приоритетным направлениям стратегического развития отрасли;
• реформирование системы профессиональной подготовки кадров и ее гармонизация с мировой практикой;
• совершенствование системы квалификационных требований к работам и профессиям рабочих, должностям руководителей и специалистов отрасли;
• развитие системы социального партнерства - в первую очередь, на региональном уровне;
• дальнейшее проведение структурных реформ в металлургическом комплексе (технологические изменения, совершенствования структуры производства, видов продукции и др.);
• координация работ по прогнозированию развития смежных отраслей и регионов.

     Для повышения надежности и обоснованности прогнозов развития отраслей необходимы: стратегия территориального развития России на долгосрочную перспективу, в  первую очередь - перспективная схема  размещения производительных сил; долгосрочный прогноз социально-экономического развития России; стратегия развития внешней торговли России, учитывающая  состояние мировой экономической  конъюнктуры, оценку конкурентных преимуществ  России на мировом рынке, объемы экспорта и импорта, степени интеграции России в международное экономическое  пространство; транспортно-энергетический баланс, который должен стать основным инструментом выявления диспропорций в процессе прогнозирования. Необходимо координировать планы развития предприятий  горно-металлургической промышленности с Генеральными схемами размещения объектов электроэнергетики, развития трубопроводного транспорта и сети железных дорог, стратегиями развития других отраслей промышленности и регионов России. 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Одной из острейших проблем на современном  этапе развития металлургического  комплекса России являются рациональное природопользование и охрана окружающей среды.

     По  уровню выбросов вредных веществ  в атмосферу и водоемы, образованию  твердых отходов металлургия  превосходит все сырьевые отрасли  промышленности, создавая высокую экологическую  опасность ее производства и повышенную социальную напряженность в районах  действия металлургических предприятий.

     Защита  окружающей среды в отраслях металлургического  комплекса требует огромных затрат. Различие их существенно влияет на выбор основного технологического процесса. Иногда более целесообразным оказывается применение технологического процесса, менее загрязняющего окружающую среду, чем контроль (с огромными  затратами) уровня загрязненности и  организации борьбы с этими загрязнениями  при использовании традиционных технологий.

     Огромнейшие резервы и возможности решения  экологических проблем заключены  в комплексности переработки  сырья, в полном использовании полезных компонентов в его составе  и месторождениях.