Сновные принципы сновные принципы регулирования внешнеэкономической деятельности

      Закон устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа РК – важного инструмента внешнеэкономической политики страны и государственного регулирования соответствующих секторов внутреннего рынка РК в его взаимодействии с мировым рынком, а также правила обложения пошлинами товаров, пересекающих таможенную границу РК. 
 
 
 
 

3.3. Единство политики  экспортного контроля 

      В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе  для защиты внутреннего рынка  РК и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике РК, устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины.

      Экспорт из РК и импорт в РК осуществляется без количественных ограничений.

      Количественные  ограничения экспорта и импорта  могут вводиться в исключительных случаях Правительством РК в целях:

• обеспечения национальной безопасности страны;
• выполнения международных обязательств РК с учетом состояния на внутреннем товарном рынке;
• защиты внутреннего рынка страны.

      Постановления Правительства РК о введении количественных ограничений экспорта и импорта принимаются и официально опубликовываются не позднее, чем за три месяца до введения этих ограничений в действие.

      Распределение квот и выдача лицензии при установлении количественных ограничений осуществляются, как правило, путем проведения конкурса или проведения операций по экспорту и (или) импорту до суммарного исполнения квот.

      Запреты и ограничения экспорта и (или) импорта  товара (работ, услуг) могут устанавливаться  исходя из национальных интересов, включающих:

• соблюдение общественной морали и правопорядка;
• охрану жизни и здоровья людей, охрану животного и растительного мира и окружающей среды в целом;
• сохранение культурного наследия народов РК;
• защиту культурных ценностей от незаконного ввоза, вывоза и передачи прав собственности на них;
• необходимость предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов, если меры, связанные с этим, проводятся одновременно с ограничениями соответствующего внутреннего производства и потребления;
• обеспечение национальной безопасности РК;
• защиту внешнего финансового положения и поддержание платежного баланса РК;
• выполнение международных обязательств РК.

      Возимые на территорию товары должны соответствовать  техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим  стандартам и требованиям, установленным в РК.

      Ввоз  экологически опасной продукции  подлежит специальному контролю.

      Запрещается ввоз на территорию РК товаров, которые:

• не соответствуют вышеназванным стандартам и требованиям, установленным в РК;
• не имеют сертификата, маркировки или знака соответствия в случаях, предусмотренных законодательными актами РК;
• запрещены к использованию как опасные потребительские товары;
• имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей.

      Указанные товары должны быть вывезены обратно  или уничтожены на основании акта, составленного независимыми экспертами Торгово-промышленной палаты РК в порядке, определяемом Таможенным кодексом РК.

      В целях защиты национальных интересов  РК при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, а также соблюдения международных обязательств по нераспространению оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия и технологии их создания в стране действует система экспортного контроля.

      Вывоз указанных выше товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РК.

      На  отдельные виды товаров на экспорт  и (или) импорт устанавливается государственная  монополия. Перечни таких товаров определяются федеральными законами.

      Государственная монополия на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основе лицензирования деятельности по экспорту  и (или) импорту товаров. Лицензии выдаются федеральным органом исполнительной власти исключительно унитарным предприятиям, которые обязаны совершать сделки по экспорту и (или) импорту товаров на основе принципов не дискриминации и добросовестной коммерческой практики. Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.

      Особыми режимами осуществления отдельных  видов внешнеторговой деятельности являются приграничная торговля и свободная  экономическая зона.

      Приграничная  торговля осуществляется между российскими лицами, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на приграничной территории РК, и иностранными лицами, имеющими постоянное место нахождение (место жительства) на соответствующей приграничной территории, определяемой в международных договорах РК с сопредельными государствами, исключительно для удовлетворения местных нужд в отношении товаров, производимых в пределах существующей приграничной территории, а также товаров, предназначенных для потребления в пределах существующей приграничной территории. 
 
 
 
 

3.4.Равенство  участников внешнеэкономической  деятельности и  их защита государством

      Порядок проведения конкурса или аукциона устанавливается  Правительством РК. Не допускаются ограничение числа участников такого конкурса или аукциона и их дискриминация по признакам формы собственности, места регистрации, положения на рынке.

      В случае, когда какой-либо товар импортируется  в настолько больших количествах  или на таких условиях, что наносится  ущерб или возникает угроза причинения такого ущерба производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров на территории РК, Правительство РК в соответствии с общепризнанными нормами международного права вправе принять защитные меры до такой степени и на такой срок, которые могут быть необходимы для устранения серьезного ущерба или предотвращения угрозы причинения такового.

      Формами таких защитных мер в отношении  импорта товаров являются: количественные ограничения импорта; специальные  повышенные таможенные пошлины.

      Основанием  для принятия защитных мер является доклад исполнительной власти, подготовленный по результатам расследования, проведенного по поручению Правительства РК и (или) по заявлению органа исполнительной власти субъекта РК, производителя или объединения производителей, чье совокупное производство подобных товаров или товаров, непосредственно конкурирующих с импортными, составляет более 50% общего внутреннего производства таких товаров. Процедура введения защитных мер является гласной и предусматривает официальное опубликование решения Правительства РК о введении защитной меры с указанием общего количества и стоимости товара и товаров, попадающих под ограничения.

      Как действие защитной меры ее досрочная  отмена или продление, а также  все изменения в общем объеме и стоимости товаров на период действия в отношении их защитной меры устанавливаются Правительством РК с учетом международных обязательств РК.

                                            Заключение

       Важность  разгосударствления всех отношений  при переходе от плановой системы  к рыночной порождает ошибочное представление о, якобы, необходимости устранения государства из сферы экономических преобразований. Происшедшее в реальности, в частности в казахстанкой переходной экономике, умаление роли государства в надежде на всесильную творческую роль рынка привело к дополнительным издержкам и трудностям в трансформационном процессе.

       На  деле, роль государства при некотором  изменении его функций в переходной экономике возрастает. Если в прежней  системе всесильное тоталитарное государство  во внешнеэкономической сфере, прежде всего, осуществляет функцию сохранения сложившейся и разъедаемой усиливающимся кризисом плановой экономики, то в переходном процессе оно призвано активно способствовать формированию новой будущей системы.

       Поэтому регулирование внешнеэкономической деятельности и в частности знание и соблюдение принципов данного регулирования является не только проводить, но и постоянно совершенствовать. 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

1. Экономико-правовые вопросы государственного регулирования и организации внешней торговли Республики Казахстана. Учебник для вузов/ В.И.Дворцов, В.Н.Бурмистров, Е.Н.Ганакова и др./Под ред. В.И.Дворцова. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. – 382 с.
2. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие. М.: Дело, 2009. – 280 с.
3. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов/ Под общей ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А.; редкол.: Владимирова А.А. и др. – М.: ОАО НПО «Экономика», 2008. – 345 с.
4. ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности",
5. ФЗ "О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности" от 13.10.2009г. № 157-ФЗ, ст.6 пункт 3.
6. Международные экономические отношения. Учебник. /Под общей ред. В.Е. Рыбалкина, -2-е изд., перераб. И доп. -М.:ЗАО “Бизнес-школа “Интел-Синтез”, Дипломатическая академия МИД РК, 2010.