Информационное обеспечение в области стандартизации и сертификации

Росстандарт или Росстрой РФ привлекают к работе в технических комитетах ведущих ученых и специалистов, представителей организаций—разработчиков продукции, производственных предприятий (фирм), предприятий — основных потребителей продукции (услуг), научных и инженерных обществ и обществ по защите прав потребителей. Работа в технических комитетах основана на добровольных началах. 

Головной  институт в области информационного  обеспечения — ВНИИКИ РФ (Всероссийский научно-исследовательский институт классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству), который ведет фонд отечественных, международных, региональных и зарубежных стандартов, а также имеет автоматизированные банки данных.

ВНИИКИ  выполняет функцию национального  информационного центра ИСОНЕТ. Участие  в ИСОНЕТ имеет для РФ весьма важное значение, так как дает возможность  безвозмездно получать регулярную. информацию о национальных стандартах зарубежных стран, а также сами стандарты развитых стран, что является необходимой информацией для ТК по стандартизации. Ежегодное количество поступающей информации составляет 7-7,5 тыс. наименований.

В целях  совершенствования системы информационного обеспечения Росстандартом РФ создан Информационный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (ИНФКОС). В состав его входят специалисты Росстандарта РФ, национальных органов по стандартизации Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Латвии, Грузии, представители Академии наук РФ и Международной конфедерации обществ потребителей, федеральных органов исполнительной власти, ТК по стандартизации, ассоциации "Знание" и "Качество", представители Роснадзора. Главная цель ИНФКОС — научно-методическое и практическое руководство работами по информационному обеспечению стандартизации, сертификации и метрологии в стране на базе Федерального фонда стандартов и автоматизированных банков данных.

ИНФКОС  взаимодействует с отечественными и национальными органами стран  СНГ, Балтии и Закавказья, решая задачи координации деятельности информационных служб, интеграции научных достижений и производства, содействия оперативной обработке и доведению до заказчиков комплексной информации, расширения сотрудничества и формирования соответствующего общественного мнения. ИНФКОС располагает информационно-вычислительной сетью, которая решает практические задачи по предоставлению заинтересованным сторонам отечественных, международных, зарубежных, региональных нормативных документов или информации о них в соответствии с возможностями Федерального фонда стандартов. Текущие задачи — информационное обеспечение технических комитетов по стандартизации, взаимодействие с информационными службами стран СНГ.

Важнейшая задача ИНФКОС на ближайшую перспективу  — введение в эксплуатацию национального  информационного центра ВТО по стандартизации и сертификации в России (НИЦ ВТО). Центр будет работать на базе автоматизированной системы обработки информации (АСОИ).

Основная  функциональная задача центра — содействие преодолению технических барьеров в международной торговле. Для  этого потребуется оперативное  предоставление данных о действующих  технических регламентах, директивах, стандартах и других нормативных  документах всем заинтересованным заказчикам. Ими могут быть: органы законодательной  и исполнительной власти, предприятия, организации, фирмы, а также различные  органы Всемирной торговой организации (например, секретариат или национальные органы ВТО зарубежных стран).

АСОИ  организуется по принципу клиент—сервер. В основе системы — программы (серверы) баз данных и хранения документации. Для управления доступом к файлам стандартов разработана сетевая программа (сетевой сервер).

Федеральный фонд стандартов постоянно совершенствуется. На современном этапе актуальная задача состоит в создании Единой системы классификации и кодирования информации в рамках государственной программы.

Работы  в области информационного обеспечения  связаны с созданием Федерального фонда стандартов. Основополагающим нормативным документом, в соответствии с которым он формируется, служит "Положение о порядке создания и правилах пользования Федеральным  фондом стандартов", утвержденное Правительством РФ. Положение определяет Федеральный  фонд как совокупность нормативных  документов по стандартизации, метрологии и сертификации, которые содержат разработанные для многократного  использования правила, характеристики, требования и нормы, относящиеся  к продукции, процессам, услугам.

Федеральный фонд состоит из информационных фондов нормативных документов, которые  создаются и ведутся субъектами хозяйственной деятельности, принимающими их.

Основные  виды документов, которыми комплектуется  Федеральный фонд, следующие:

•    нормативные акты РФ, касающиеся вопросов стандартизации, сертификации, метрологии;

•    государственные реестры;

•    правила и рекомендации в этих областях;

•    государственные стандарты и их проекты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации;

•   стандарты отраслей и информация о стандартах научно-технических, других общественных организаций, международные договоры в области стандартизации, метрологии и сертификации;

•   нормативные документы, принятые международными, региональными, национальными организациями зарубежных стран.

За 1996 г. Федеральный фонд стандартов пополнили  свыше 12 тыс. зарубежных стандартов вместе с принятыми к ним изменениями, более 150 межгосударственных и 155 российских нормативных документов.

Совершенствуется  и техническое оснащение —  в нескольких научно-производственных объединениях созданы автоматизированные рабочие места информаторов специалистами  ВНИИКИ.

Организационно  Фонд состоит из Главного информационного  центра по стандартам — структурного подразделения центрального аппарата Росстандарта РФ, и информационных центров. Эти центры входят в структуру предприятий, организаций, других субъектов хозяйственной деятельности, которые участвуют в работах по стандартизации либо представляют собой специализированные организации.

Организационные и координирующие функции возложены  на Главный информационный центр, а  формированием информационных фондов, хранением документации, обеспечением заказчиков информацией и копиями  нормативных и других документов занимаются информационные центры.

Значительный  объем информации, которая должна быть включена в Федеральный фонд, сосредоточен в информационном центре ВНИИКИ. В частности, в нем собрано  более 32 тыс. действующих отраслевых стандартов и более 100 тыс. действующих  технических условий. Согласно новым  правилам, изложенным в ΠΡ 50.1 002-94 "Порядок  представления информации в Росстандарт России о принятых стандартах отраслей, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений и обеспечения его потребителей" и в ПР 50.1 001-93 "Правила согласования и утверждения технических условий", информация о стандартах отраслей будет поступать во ВНИИКИ в виде информационных карточек, а вместо технических условий в территориальные органы Росстандарта — в виде каталожных листов, направляемых затем во ВНИИКИ. Ежедневно во ВНИИКИ приходит до 5 тыс. запросов от отечественных организаций и из стран СНГ. Повышенным спросом пользуется услуга по предоставлению оперативной информации о наличии в Фонде нормативных документов и всевозможной информации, связанной с ними (отмене, замене, ограничении сроков действия и пр.). Интересующую информацию абонент получает по факсу, телефону, телетайпу, телеграфу, почте.

Повышению оперативности служит созданный  во ВНИИКИ автоматизированный банк данных о предприятиях — держателях подлинников отраслевых стандартов и технических условий. В настоящее время также организуются 24 региональных центра, которые будут укомплектованы аппаратурой для производства микрофильмов, дублирующих информационный фонд ВНИИКИ.

Необходимо  особо отметить деятельность ВНИИКИ по анализу и систематизации информации по стандартизации, сертификации и  метрологии в зарубежных странах, а  также в международных и региональных организациях. В начале 90-х годов  институтом создан информационный массив, охватывающий интервал 1986-1994 гг. Цель этой работы определена как обеспечение  и реализация непрерывного процесса подготовки и выдачи информации пользователям  в соответствии с их потребностями  для поддержки эффективной управленческой деятельности и использования зарубежного опыта в области стандартизации, сертификации и качества.

Институт  анализирует зарубежную информацию и готовит сигнальную информацию. В результате изучения сигнальной информации отбираются публикации для перевода и реферирования. Конечная цель такой  работы — создание информационной картины, позволяющей пользователю ориентироваться в тех процессах  и тенденциях, которые наблюдаются  в области стандартизации, сертификации и качества за рубежом.

ВНИИКИ  рассылает информацию в 150 адресов  и ежегодно издает 24 выпуска, которые  освещают деятельность ИСО, СЕН, МЭК, а также национальных организаций по стандартизации США, Японии, Германии, Франции и других стран.

В системе  Росстандарта России действует ряд научно-исследовательских институтов, каждый из них ведет большую работу по стандартизации, сертификации и метрологии и располагает информационными фондами применительно к определенной области.

Всероссийский научно-исследовательский центр  стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ(ВНИЦСМВ) располагает информацией по свойствам материалов и веществ, паспортами безопасности материалов, копиями аттестатов аккредитации испытательных центров, государственными реестрами и копиями сертификатов безопасности на продукцию, а также копиями авторских свидетельств на изобретение по материалам, веществам и методам их получения.

Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС) имеет информационный центр стандартов, других нормативных и методических документов, относящихся к системе сертификации ГОСТ Р. Здесь можно найти сведения о разработке и сертификации систем качества, документы по сертификации продукции и услуг, об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, сертификации средств индивидуальной защиты, по регламентации затрат на качество и др.

Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС) может предоставить основополагающие нормативные документы Государственной системы измерений, а также стандарты, правила и рекомендации по метрологии.

Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации (ВНИИСтандарт) специализируется на информации о стандартах, касающихся оборонной техники.

Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в  машиностроении (ВНИИНМАШ) комплектует свой информационный центр рекомендациями по стандартизации в области машино- и приборостроения, копиями документов по аккредитации органов по сертификации, государственными реестрами сертифицированной продукции и копиями их сертификатов соответствия. Данный информационный центр располагает также стандартами Министерства обороны США.

Издательство  стандартов также имеет свой центр информации, в котором собираются все издания по стандартизации, сертификации и метрологии.

     С развитием информационных технологий стало актуальным разработка методов  классификации и обработки информации. В СССР существовали хорошая научно-методическая база и широкая система классификаторов технико-экономической информации. Однако новые экономические условия потребовали существенного изменения действующих классификаторов и создания новых.

     Сегодня в России принята Государственная  программа перехода на международную  систему классификаторов информации.

     Общероссийский  классификатор направлен на согласование огромных потоков информации, сопоставимость классификаторов различных федеральных  органов управления и международных  организаций, а также на совместимость  международных и национальных информационных систем.

     В России создана Единая система классификации  и кодирования технико-экономической  и социальной информации (ЕСЛИ), в  состав которой входят общероссийские классификаторы технико-экономической  и социальной информации, нормативные  и методические документы по их разработке, ведению и применению.