Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів

2. Кримінально-правова  характеристика злочину 

передбаченого ст. 307

Стаття 307 Кримінального  кодексу України передбачає відповідальність за незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання  чи збут наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів. Частина 1 статті має визначення злочину  – незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення  чи пересилання з метою збуту, а також незаконний збут наркотичних  засобів, психотропних речовин або їх аналогів.[2;с. 115]

Об'єктом злочину  є правовий режим обігу наркотичних  засобів, психотропних речовин і  прекурсорів, під яким розуміються види діяльності, пов'язані з: культивуванням рослин, що містять наркотичні речовини; розробкою, виробництвом, виготовленням, зберіганням, розподілом, перевезенням, пересиланням, придбанням, реалізацією, відпуском, ввезенням на територію України, вивезенням з території України, використанням, знищенням наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до Переліку, що дозволяються та контролюються згідно з чинним законодавством,

Ч. 1 ст. 307 КК, як і  ч. 1 ст. 2291 КК 1960 р., передбачила відповідальність за незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання  з метою збуту, а також незаконний збут наркотичних засобів, психотропних речовин, доповнивши предмет злочину  аналогами зазначених засобів або  речовин.

Цей підвищеної суспільної небезпечності злочин посягає на встановлений порядок виробництва, виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, а також поводження з ними й охорону таким чином здоров'я населення.

Встановивши відповідальність за такі дії, Україна як член ООН  реалізувала положення конвенцій  з питань боротьби з наркоманією: Єдиної конвенції про наркотичні засоби 1961 р., Конвенції про психотропні  речовини 1971 р. і Конвенції ООН  про боротьбу проти незаконного  обігу наркотичних засобів і  психотропних речовин 1988 р. (Україна  в міжнародно-правових відносинах. Книга 1. Боротьба із злочинністю та взаємна правова допомога. - К., 1996. - С. 155-284).

Ознаки, описані в  диспозиції ст. 307, конкретизуються  в Законі "Про обіг в Україні  наркотичних засобів, психотропних речовин, ЇХ аналогів і прекурсорів" від 15 лютого 1995 р. в редакції від 8 липня 1999 р. (ЗУ. Том 19. - К., 2000. - С. 124-133), Положення про порядок здійснення діяльності в сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженому постановою КМ від 3 січня 1996 р. №6 та інших нормативних актах.

Предметом злочину  є наркотичні засоби, психотропні  речовини та їх аналоги.

Відповідальність  за дії, пов'язані з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, може бути тільки за умови їх незаконності Вирішуючи це питання, необхідно враховувати правовий режим того чи іншого класу (категорії) зазначених засобів і речовин, який залежить від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини, фізичних або хімічних властивостей тощо. 3 цієї точки зору в Законі «Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів» також в Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів від 6 травня 2000 р. вони згруповані у чотирьох таблицях поділених у свою чергу на декілька списків, а саме: Особливо небезпечні (таблиця I):

а) Наркотичні засоби (список №1 - героїн, канабіс, смола канабісу, екстракти і настойки канабісу, кокаїновий кущ, кока лист, макова солома або концентрат з макової соломи (усі її частини, за винятком дозрілого насіння), рослини виду мак снотворний, зібрані будь-яким способом, що мітять алкалоїди, а також речовини, отримують з цієї макової соломи, меткатинон (ефедрон), опій тощо);  

б) Психотропні речовини (список №2 - броламфетамін, ДЕТ, ДМТ, катинон, ЛСД, мескалін, фенциклідин тощо).

Обіг цих засобів і речовин заборонено.

в) Рослини, які містять  наркотичні засоби та психотропні речовини і обіг яких допускається для промислових цілей (список №3). До них відносяться: рослини виду мак снотворний (Рараvег somniferum L) - маються на увазі опійний, олійний та інші різновиди, що містять опій); рослини будь-якого виду коноплі роду канабісу.

II. Небезпечні речовини  і препарати, обіг яких обмежено (таблиця II):

а) Наркотичні засоби (список №1 - алфентаніл, кодеїн, кокаїн, метадон, морфін, омнопон промедол, тебаїн, фентаніл тощо);

б) Психотропні речовини (список №2 - амфетамін, секобарбітал, фенетилін  тощо).

Дії, пов'язані з  обігом цих засобів і речовин, до-зволяються підприємствам державної  та комунальної власності власності  з метою застосування у медичній практиці або для науково-дослідної  роботи чи в навчальних та інших  цілях, передбачених законом за наявності  ліцензії Державної служби лікарських засобів медичного призначення.

III. Менш небезпечні  речовини і препарати, обіг  яких обмежено і стосовно яких  допускається виключення деяких заходів контролю (таблиця III):

а) Наркотиковмісні  лікарські засоби (список №1- етілморфін, кодеїн тощо, якщо вони поєднані з одним  або декількома інгредієнтами і  містять не більше 100 мг. наркотичного засобу на одиницю дози в концентрації не вище 2,5% у нерозділених препаратах, препарати кокаїну, що містять не вище 0,1% кокаїну, та ін.).

б) Психотропні речовини (список №2 - алобарбітал, барбітал, діазепам, метилприлон, фентермін тощо).

Чинним законодавством допускається культивування та (або) використання чи реалізація рослин, зазначених у списку №3 таблиці І, підприємствами державної та комунальної власності для промислових цілей за ліцензіями КМ або Міністерства аграрної політики. При цьому культивування рослин виду мак снотворний для виробництва насіння допускається лише за умови використання насіння, зібраного із сортів рослин, у висушеній соломі яких вміст морфіну не перевищує 0,15 %.

Культивування рослин роду коноплі для промислових  цілей, за винятком виробництва та (або) виготовлення наркотичних засобів  і психотропних речовин, допускається за умови використання насіння, зібраного  із сортів рослин, у висушеній соломі яких вміст тетрагідроканнабінолу не перевищує 0,15 %.

Діяльність, пов'язана  з виробництвом, виготовленням, зберіганням, перевезенням, придбанням, відпуском, оптовою реалізацією, імпортом, експортом, знищенням психотропних речовин, зазначених у таблиці III, а також наркотичних, лікарських засобів, із яких наркотики  не можуть бути видобуті легкодоступними  способами в кількостях, що дозволяють зловживати ними, може здійснюватися  підприємствами всіх форм власності, що займаються виробництвом лікарських засобів або психотропних речовин, за наявності у них ліцензії Державної служби лікарських засобів медичного призначення.

Роздрібна реалізація громадянам наркотичних засобів, психотропних речовин, включених до таблиць II і III, здійснюється через аптечні заклади  державної та комунальної форми  власності за наявності у них  ліцензії на цей вид діяльності.

IV. Прекурсори - таблиця  №1У. (Детально розглядаються у  коментарі до ст. 311).

3 об'єктивної сторона  злочин являє собою вчинення  на порушення встановленого законодавством  порядку обігу наркотичних засобів,  психотропних речовин або їх  аналогів однієї з семи альтернативно  визначених у диспозиції ч. 1 ст. 307 дій.

Виробництво наркотичних  засобів або психотропних речовин - це усі дії, пов'язані з серійним їх одержанням із хімічних речовин або рослин (ст. 1 Закону "Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів").

Під незаконним виробництвом наркотичних засобів, психотропних речовин слід розуміти дії, пов'язані з незаконним одержанням наркотиковмісної сировини з рослин, які їх містять, у тому числі - відокремлення макової соломи, опію від рослин опієвмісного маку або ж листя, суцвіть, пилку, смоли - від конопель (абз. 1 п. 3 постанови ПВСУ від 26 квітня 2002 р. №4 "Про судову практику в справах про злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів").

Незаконне виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин - це всі протиправні дії, включаючи рафінування та екстракцію, в результаті яких вони одержуються, а також перетворюються на інші готові до використання форми чи на лікарські засоби, що їх містять (абз. 2 п. 3 згаданої постанови). Наприклад, вилучення опію-сирцю із зрізаних головок зеленого маку, висушування зрізаних стебел, коробочок маку всіх видів після вилучення з них насіння, подрібнення та інші дії з метою одержання концентрованого засобу є виготовленням наркотиків. Способи виготовлення значення для кваліфікації не мають.

Незаконним придбанням наркотичних засобів, психотропних речовин, ЇХ аналогів необхідно вважати  їх купівлю, обмін на інші товари або  речі, прийняття як плати за виконану роботу чи надані послуги, позики, подарунка  або оплати боргу, привласнення знайденого. Під незаконним придбанням розуміється також збирання залишків наркотиковмісних рослин на пожнивних земельних площах після зняття з них охорони, на земельних ділянках громадян, а також збирання таких дикорослих рослин чи їх частин на пустирях (абз. 5 п. 3 постанови).

Якщо ж в результаті певних дій з наркотиками рослинного походження створюється їх нова якість, такі дії становлять собою не придбання, а виготовлення.

Під зберіганням треба розуміти будь-які умисні дії, пов'язані з знаходженням наркотичних засобів або психотропних речовин у володінні винного (при собі, в приміщенні, а також в сховищах або інших місцях). Відповідальність за їх зберігання настає незалежно від його тривалості.

Перевезення - це переміщення  наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів із однієї території в іншу в межах України. Цим поняттям охоплюється переміщення  зазначених засобів або речовин  як з одного населеного пункту в  інший, так і в межах однієї адміністративно-територіальної одиниці. Для визнання перевезення незаконним не має значення, чи є особа власником або користувачем транспортного засобу, а також спосіб транспортування, відстань, на яку перевезено зазначені засоби й речовини, та місце їх зберігання. Від перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів потрібно відрізняти їх перенесення з одного місця в інше, при якому транспорт не використовується. Перенесення необхідно розглядати як одну з форм зберігання цих засобів і речовин (див.: абз. 7 та 8 п. 3 постанови).

Згідно з ст. 13 Закону "Про обіг в Україні  наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів" пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Незаконне пересилання  наркотиків або психотропних речовин  може полягати у їх відправленні на порушення згаданого закону з  одного місця в інше в межах  України поштою, багажем, посильним  тощо. Отримання (не отримання) наркотиків або психотропних речовин адресатом  для кваліфікації значення не має.

Під незаконним збутом треба розуміти будь-які оплатні або безоплатні форми реалізації наркотичних засобів або психотропних речовин (продаж, дарування, обмін, оплата боргу або дача в борг, введення ін'єкцій власником наркотику або психотропної речовини іншій особі за згодою останньої, пригощання начиненими наркотиками сигаретами тощо). Але обопільне введення ін'єкцій наркотичного засобу, психотропної речовини чи їх аналогу особами, які їх придбали за спільні кошти, збуту не утворюють (див.: абз. 1 п. 4 постанови).

Злочин визнається закінченим з моменту вчинення однієї із зазначених вище альтернативних дій. Незаконне виготовлення наркотичних  засобів або психотропних речовин  утворює закінчений склад злочину  з моменту, коли почали вчинятися  дії, спрямовані на одержання таких  засобів чи речовин, готових до вживання, або на рафінування чи підвищення у препаратах їх концентрації (абз. 4 п. 3 постанови).

Суб'єктивна сторона  злочину характеризується прямим умислом, а також метою збуту при  виробництві, виготовленні, придбанні, зберіганні, перевезенні або пересиланні  наркотичних засобів або психотропних речовин. Досліджуючи мету конкретно)' злочинної поведінки, треба враховувати кількість наркотиків або психотропних речовин, які були предметом злочину, чи вживав їх винний, інші обставини справи. Мотиви поведінки для кваліфікації значення не мають.  

Суб'єкт злочину  загальний. Якщо особа визнається обмежено осудною, необхідно вирішувати питання  щодо поєднання покарання з примусовим лікуванням.

Повторність (ч. 2 ст. 307) означає неодноразове вчинення одного або декількох діянь, передбачених ч. 1 цієї статті, якщо не минули строки давності притягнення до кримінальної відповідальності або не знята чи не погашена судимість і відсутні ознаки продовжуваного або триваючого злочину.

Вчинення одного із злочинів, передбачених ст. ст. 308 - 310, 312, 314, 315, 317, - це випадок множинності  однорідних дій. При цьому також  потрібно враховувати правила, що відносяться  до кваліфікації повторних злочинів.

Залучення неповнолітнього  означав що винний вчинює зазначені  в ч. 1 ст. 307 дії в співучасті з  неповнолітнім або залучає до їх вчинення особу, яка не досягла  віку кримінальної відповідальності. При цьому він усвідомлює факт неповноліття особи, яка залучається до вчинення злочинних дій. Вчинення даного злочину із залученням неповнолітнього додаткової кваліфікації за ст. 304 не вимагає.