Контрольная
работа
по дисциплине:
«Авторское право»
Тема: «Государственная
политика в сфере использования и охраны
результатов интеллектуальной деятельности
»
2011
План
Введение…………………………………………………………………………3
Глава1. Государственная
инновационная политика.…………………………..5
1.1.Главные задачи
государственной инновационной политики…...5
1.2.Принципы государственной инновационной
политики РФ…….7
Глава 2. Государственная
политика по вовлечению в гражданский
оборот интеллектуальной собственности…………………………………………
..….11
Глава 3.Основные
задачи и направления государственной
политики ………12
3.1.Роспатент……………………………………………………………12
3.2.Министерство промышленности, науки
и технологий Российской..13
3.3.Федерации (МИНПРОМНАУКИ России)Министерство
юстиции РФ…………………………………………………………………………14
Заключение……………………………………………………………………….16
Список использованной
литературы…………………………………………..18
Введение
Инновационный
продукт-это продукт интеллектуального
труда, востребованного рынком, необходимо
осознавать важность охраны интеллектуальной
собственности и использования нематериальных
активов при переходе от научных исследований
к рыночным взаимодействиям.
Интеллектуальная
собственность, охраняемая в большинстве
стран мира, является сейчас одним
из наиболее мощных стимуляторов прогресса
во всех отраслях развития общества - научно-технического,
культурного и других. Различные
виды интеллектуальной собственности
в той или иной форме охраняются
во многих странах мира уже более
100 лет, но лишь в конце прошлого века
появились важнейшие международные
договоры, касающиеся защиты главнейших
видов интеллектуальной собственности.
Так, Парижская конвенция по охране промышленной
собственности (изобретений, промышленных
образцов, товарных знаков и др.) была учреждена
в Париже 20 марта 1883г. и стала одним из
самых важных документов в общей системе
охраны интеллектуальной собственности.
Интересно отметить, что если первыми
участниками этой Конвенции были лишь
11 государств, то сейчас в ней участвуют
уже 136 стран мира. Другим не менее важным
документом в системе защиты интеллектуальной
собственности стала заключенная в Берне
(Швейцария) 9 сентября 1886г. Бернская конвенция
по охране литературных и художественных
произведений. В год ее подписания в ней
участвовало 10 стран, а сегодня их число
составляет уже 117. Третьим важнейшим соглашением
в области охраны интеллектуальной собственности,
заключенным также в прошлом веке, стало
Мадридское соглашение от 14 апреля 1891г.
"О международной регистрации знаков",
в котором сегодня участвуют 46 стран. Однако
бурное развитие производства во всех
отраслях промышленности и сельского
хозяйства, а также рост международной
торговли и обмена последними достижениями
во всех областях науки и техники потребовали
более высокой степени правового регулирования
международных отношений в сфере интеллектуальной
собственности. В результате 14 июля 1967г.
В Стокгольме была подписана "Конвенция,
учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной
собственности" (ВОИС). Советский Союз
участвовал в ней, вследствие чего официальными
языками Конвенции стали английский, испанский,
русский и французский (ст. 20 Конвенции).
Эта Конвенция вступила в силу в 1970 г. Россия,
как правопреемник СССР в международных
организациях, является членом ВОИС. При
этом следует отметить что, в течение длительного
времени отношение к интеллектуальной
собственности в России (точнее в СССР)
было весьма противоречивым. Права "как
бы" признавались, но зачастую не соблюдались.
Так как общественная ("общенародная")
собственность имела законодательно закрепленное
преимущество, то и интересы отдельных
физических и юридических лиц должны были
подстраиваться под нее. Поэтому в СССР,
в частности, выдавалось, как правило,
свидетельство на изобретение, то есть
документ, подтверждающий авторство изобретателя
и возможность получения вознаграждения
в строго регламентированных государством
размерах, а не патент, предоставляющий
автору исключительные, "монопольные"
права.
Глава1.
Государственная инновационная
политика.
Государственная инновационная
политика — это составная часть социально-экономической
политики, которая выражает отношение
государства к инновационной деятельности,
определяет цели, направления, формы деятельности
органов государственной власти РФ в области
науки, техники и реализации достижений
науки и техники. Представляется в разрабатываемых
правительством Российской Федерации
концепциях социально-экономического
развития Российской Федерации на долгосрочную
перспективу и программе социально-экономического
развития Российской Федерации на среднесрочную
перспективу. Цель
государственной инновационной
политики — развитие, рациональное
размещение и эффективное использование
научно-технического потенциала, формирование
его структуры, увеличение вклада науки
и техники в развитие экономики страны,
реализацию важнейших социальных задач,
в обеспечение прогрессивных структурных
преобразований в сфере материального
производства, повышение его эффективности
и конкурентоспособности, укрепление
обороноспособности страны и безопасности
личности, общества и государства.
1.1
Главные задачи
государственной
инновационной политики:
- обеспечение
правового регулирования и защита интересов
участников инновационной деятельности;
- прямая и
косвенная поддержка базисных и улучшающих
инноваций в соответствии с государственными
инновационными программами;
- содействие
развитию конкурентной среды в инновационной
сфере, поддержка малого и среднего инновационного
предпринимательства;
- формирование
современной эффективной инновационной
инфраструктуры;
- содействие
активизации инновационной деятельности
в регионах России;
- поддержка
совместных инновационных программ и
проектов стран СНГ, создание совместных
инновационных предприятий, развитие
международного инновационного сотрудничества
с учетом национальных интересов России. Государственная
инновационная политика разрабатывается
и осуществляется на основе:
- инновационных
прогнозов — предвидения основных направлений
освоения научно-технических достижений
в производстве в мире и в России в краткосрочной,
среднесрочной и долгосрочной перспективе;
- инновационной
стратегии — определения приоритетных
направлений освоения базисных и улучшающих
инноваций в стране или регионе на среднесрочную
или долгосрочную перспективу;
- государственных
инновационных программ — совокупности
федеральных и региональных инновационных
проектов, обеспечивающих комплексное
освоение и распространение базисных
инноваций и меры по их поддержке;
- инновационных
проектов — совокупности мероприятий,
обеспечивающих освоение конкретных инноваций
в оптимальные сроки с максимальным эффектом;
- инновационных
(инновационно-венчурных) фондов, создаваемых
государственными органами с привлечением
частного и иностранного капитала для
финансовой поддержки базисных и улучшающих
инноваций, особенно в сфере малого и среднего
инновационного предпринимательства;
- страхования
инновационных рисков с помощью государственных
гарантий по отдельным проектам, развития
страховочной и перестраховочной деятельности
в сфере инноваций;
- государственной
экспертизы и регистрации базисных и улучшающих
инноваций уполномоченными на то органами.
1.2.Принципы
государственной
инновационной политики
РФ
Государственная
инновационная политика
РФ формируется и
осуществляется исходя
из следующих основных
принципов:
- признание
приоритетного значения инновационной
деятельности для повышения эффективности
уровня технологического развития общественного
производства, конкурентоспособности
наукоемкой продукции, качества жизни
населения и экономической безопасности;
- обеспечение
государственного регулирования инновационной
деятельности в сочетании с эффективным
функционированием конкурентного механизма
в инновационной сфере;
- концентрация
государственных ресурсов на создании
и распространении базисных инноваций,
обеспечивающих прогрессивные структурные
сдвиги в экономике;
- создание
условий для развития рыночных отношений
в инновационной сфере и пресечение недобросовестной
конкуренции в процессе инновационной
деятельности;
- создание
благоприятного инвестиционного климата
при осуществлении инновационной деятельности;
- активизация
международного сотрудничества РФ в инновационной
сфере;
- укрепление
обороноспособности и обеспечение национальной
безопасности государства в результате
осуществления инновационной деятельности. Формирование
и осуществление государственной инновационной
политики Российской Федерации обеспечивают
органы государственной исполнительной
власти Российской Федерации, назначаемые
Правительством Российской Федерации.
Инновационная политика субъектов Российской
Федерации формируется и реализуется
органами государственной власти субъектов
Российской Федерации с учетом государственной
инновационной политики Российской Федерации
и интересов регионов. К разработке и реализации
государственной инновационной политики
должны привлекаться общественные объединения,
действующие в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации. Политика
в области инновационной деятельности
как элемент системы государственного
регулирования имеет:
- четко определенные
цели и приоритетные направления инновационной
деятельности;
- органы управления,
реализующие функции, которые обеспечивают
достижение сформулированных целей;
- информационную
систему, формирующую информационный
образ объекта регулирования, достаточную
для реализации функций управления;
- инструменты
регулирования и поддержки, с помощью
которых органы государственного управления
воздействуют на предприятия и среду в
рамках выполнения своих функций.
Государство осуществляет поддержку
и стимулирование инновационной
деятельности путем:
- совершенствования
законодательной и нормативной базы регулирования
инновационной деятельности;
- создания
условий для экономического стимулирования
к инновационной деятельности предприятий
всех форм собственности, например, через
систему налоговых льгот (в том числе по
налогу на добавленную стоимость или земельному
налогу для предприятий, осуществляющих
научно-исследовательские и опытно-конструкторские
разработки);
- участия в
финансировании за счет средств федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации и государственных внебюджетных
фондов инновационных программ и проектов,
а также создания объектов инновационной
инфраструктуры, в том числе для развития
малого и среднего инновационного предпринимательства;
- организации
закупок для государственных нужд наукоемкой
продукции и передовой техники с целью
обеспечения гарантированного их распространения.
По характеру государственного
воздействия на научную и инновационную
деятельность различают методы
прямого и косвенного регулирования
(проводимые в рамках налоговой,
кредитно-финансовой, амортизационной
и внешнеэкономической политики).
Прямое регулирование включает
в себя, прежде всего, бюджетное
финансирование научной сферы,
а также охватывает содержательную
сторону инновационной деятельности
(выбор приоритетов, заключение
правительственных контрактов, формирование
государственного заказа, субсидирование
и предоставление гарантий частным
банкам).
В качестве негативных сторон
прямого государственного регулирования
можно отметить:
- неуверенность
в отношении кратко- и среднесрочной ориентации
государственной политики, ограниченной
бюджетными трудностями, состоянием конъюнктуры
и др.;
- субъективный
подход к принятию решений со стороны
чиновников, которые, как правило, не располагают
достаточными знаниями о действительной
потребности в средствах или не задействованы
непосредственно в реализации своих решений;
- замедление
исследовательского процесса в связи
с бюрократическим характером оформления
заявок;
- концентрацию
выделяемых средств в крупнейшие монополии;
- неприемлемость
для частного бизнеса вмешательства государства
в принятие решений об инвестициях.
Косвенные методы встроены в
рыночный механизм, который сам
по себе обладает уникальными
возможностями выявления и удовлетворения
потребностей в исследованиях
и разработках. Сущность косвенного
регулирования заключается в
создании общего благоприятного
инновационного климата, поощрении
организаций, ориентированных на
инновационную деятельность, в мерах
по формированию высокого социального
статуса в общественном мнении
и престижа образования и науки.
При этом государство не контролирует
конкретные научные проекты.
Одним из основных нормативных
документов, регламентирующих государственную
инновационную политику в РФ,
являются «Основы политики Российской
Федерации в области развития
науки и технологий на период
до 2010 г. и дальнейшую перспективу».
Переход к инновационному развитию
страны определен в этом документе
как основная цель государственной
политики в области развития
науки и технологий. И как одно
из важнейших направлений государственной
политики в области развития науки
и технологий — формирование развития
национальной инновационной системы.
Глава
2. Государственная политика
по вовлечению в гражданский
оборот интеллектуальной
собственности.
В
настоящее время у научной
общественности и у руководителей
ведущих предприятий страны начало
складываться понимание роли и места
интеллектуальной собственности в
экономике в рыночных условиях хозяйствования. Появляется
новый сектор экономики для нашей страны,
где в качестве товара выступают не знания
и технологии, а права на интеллектуальную
собственность. Распоряжением Правительства
РФ от 30 ноября 2001 г. N 1607-р утверждены Основные
направления реализации государственной
политики по вовлечению в хозяйственный
оборот результатов научно-технической
деятельности. В основу указанных направлений
был заложен принцип привлечения инвестиционных
внебюджетных средств и снятия с государства
несвойственной ему функции - коммерциализации
результатов научно-технической деятельности
и бремени соответствующих расходов. Основная
роль государства - регулирование процессов
правовой охраны и использования этих
результатов в гражданском обороте. Предусматривалось,
что государство должно закрепить за собой
права только на такие результаты, которые
непосредственно влияют на обороноспособность
и безопасность страны, либо доведение
которых до конкретной продукции необходимо
для обеспечения федеральных государственных
нужд (медицина, экология и т.п.) и полностью
финансируется государством.