Малое предпринимательство

     Таблица 2 - численность малых предприятий (МП), относящихся к сектору «наука и научное обслуживание» (на 1 января), тыс. ед.

     После импульса к созданию таких фирм, вызванного ухудшением экономической ситуации в сфере науки и фактической бесхозностью созданной в советский период интеллектуальной собственности, начиная с 2000 г. Наблюдается устойчивое снижение численности МВП как в абсолютном, так и в относительном выражении.

     Заметим, что снижение продолжалось и в 2004 - 2005гг., несмотря на очевидный прирост общего числа малых предприятий. Более того, снижение численности происходит исключительно за счёт ликвидации МВП, а не превышения числа ликвидированных над числом зарегистрированных.

     В целом по стране говорить о динамичном развитии МП пока рано, но по отдельным отраслям и регионам ситуация стабильная. Прирост МП в стране с каждым годом увеличивается, но он, к сожалению не значителен. 

      ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 

     2.1 Основные проблемы и факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в России 

     Можно выделить две группы причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства. Первая - это причины общеэкономического характера, заложенные в экономической политике государства, вторая - частного, преимущественно организационного характера.

     Главная сложность при анализе нашей экономической политики связана с тем, что изначально не была четко определена концепция развития рыночных отношений. Мировая практика свидетельствует, что в развитии рыночных отношений возможны две тенденции: формирование регулируемого рынка или стихийного, носящего спекулятивный характер. Отсутствие четкого понимания этих двух тенденций и ориентация на исключение государства из системы экономического регулирования привели к тому, что в России становление рыночных отношений пошло по второму варианту. Когда сравнивают регулируемый рынок и стихийный, то имеют в виду, прежде всего нравственную, этическую сторону. Но этого мало, каждый из них имеет свою экономическую основу.

     Особенностью стихийного рынка является функционирование главным образом в сфере обращения, а не в сфере материального производства. Данному типу рынка присуще то, что большие доходы имеет лишь незначительная часть населения, тогда как большинство населения - низкую покупательную способность. В этой ситуации у производителя нет стимула производить товары, так как они не находят сбыта. Это ведет к сворачиванию производства.

     Другая особенность - характер рынка напрямую влияет на характер капиталовложений. При стихийном рынке основу капитала составляют спекулятивные деньги, получившие в среде предпринимателей название «коротких» денег. Они «делаются» в короткое время и обладают большой подвижностью. В отличие от них так называемые «длинные» деньги вкладываются в производство на более длительный срок, и отдача от них может быть получена не сразу. Это долгосрочные вложения, требующие определенных стабильных условий, правового обеспечения, что характерно для регулируемого рынка.

     Одной из причин того, что в России формируется именно деформированный тип рынка, следует считать некритическое осмысление опыта западных стран и непродуманное перенесение его в отечественную практику. Именно так произошло с реализацией модели «шоковой терапии». Дело не в том, что концепция «шоковой терапии» несостоятельна, наоборот, это стройная научная теория, применение которой оказалось весьма результативным в ряде стран. Ошибка состоит в том, что в России она была принята без учета ряда условий. Опыт западных стран свидетельствует, что одной из целей введения «шоковой терапии» является потребность вскрыть узкие места, сдерживающие развитие экономики, куда незамедлительно устремляется предприниматель. Налаживая соответствующие производства (нередко при государственной поддержке), предпринимательская сфера «расшивает тромбы» в экономике и в короткие сроки выводит ее из кризиса.

     Но в России этого не произошло, так как при введении «шоковой терапии» еще не сформировалось главное условие ее положительной результативности - малое предпринимательство. В сфере материального производства оно практически отсутствовало, а его деформированный характер в сфере обращения не мог оказать существенное влияние на улучшение ситуации.

     Особенностью регулируемого рынка является, во-первых, наличие условий для свободного инвестирования средств в различные сферы, а смысл государственного регулирования заключается не в воздействии на систему цен, а в формировании оптимальных пропорций. Во-вторых, такой рынок требует совершенного механизма регулирования покупательского спроса, т.е. формирования повышенного дохода, а, следовательно, и более высокой покупательной способности у большинства населения, что и выступает движущей силой производства.

     Из этого вытекает вторая причина, сдерживающая развитие производственного предпринимательства - снижение покупательского спроса и свертывание внутреннего потребительского рынка. Для каждого общественного строя характерны определенные общественные группы, т.е. относительно стабильные слои населения, со свойственными им ценностями, представлениями, запросами и поведением. В западных странах, при существовании большого разнообразия таких групп, основная масса населения относиться к среднему классу, покупательные возможности которого обеспечивают устойчивый спрос на большинство товаров.

     Большинство населения в России составляют третий класс - с малым покупательским спросом, который и определяет уровень потребностей, на которые должно ориентироваться и работать производство.

     Еще одно обстоятельство отрицательно влияет на покупательную способность населения, а, следовательно, и на развитие малого предпринимательства, − рост потребительских цен; он опережает повышение оплаты труда. В этих условиях спрос акцентируется преимущественно на продовольственных товарах, а промышленные товары оказываются невостребованными. Второе обстоятельство связано с уровнем разрыва доходов между полярными группами населения. Опыт западных стран свидетельствует, что максимально допустимое соотношение доходов между бедными и богатыми составляет 1:6 - 1:9, и если оно выше, то это ведет к социальной нестабильности и деформирует общую систему спроса и предложения.

     Таким образом, сдерживающим фактором развития промышленного предпринимательства является сужение внутреннего потребительского рынка. Это обусловливается приобретающим все более ощутимый характер процессом сокращения общей платежеспособности населения.

     С другой стороны, в силу постоянного роста цен увеличивается доля расходов на приобретение продовольственных товаров, сокращается спрос на промышленные товары. Усугубляет тенденцию сокращения расходов на непродовольственные товары постоянное удорожание жилищных и коммунальных услуг.

     Третья причина кардинального характера, тормозящая предпринимательство, связана с существующей системой налогообложения. Согласно опросу, проведенному Всероссийским центром изучения общественного мнения, 86,2% руководителей предприятий в качестве главной причины, отрицательно влияющей на экономическое положение предприятий, назвали несовершенство налогов и их высокий уровень.

     Налоговая политика государства по отношению к малому предпринимательству в большей степени носит фискальный, а не стимулирующий характер. Она обеспечивает интерес заниматься любым видом деятельности, только не предпринимательской. Главные ее недостатки заключаются, во-первых, в чрезмерно высоком уровне налогов. Они не стимулируют рост производства, что в условиях его падения является необходимым. Во-вторых, сама налоговая система нестабильна, часто меняется. К тому же ряд налоговых законов не носят прямого действия, а дополняются множеством подзаконных актов, как правило, запаздывающих и нередко изменяющих цель самих законов. В-третьих, множественность налогов, в которых предприниматель просто теряет ориентиры.

     Совершенно очевидно, что в современных условиях переходного состояния общества и переходной экономики в России необходима стройная система мер общественной и государственной поддержки предпринимательства на всех уровнях управления: федеральном, региональном, местном, основанная на аналитических методах познания и управления, связанных, конечно, со значительными затратами на научное, информационно-аналитическое обеспечение программно-проектных разработок.

     В настоящее время, по оценкам предпринимателей, они сталкиваются в своей деятельности со следующими проблемами: высокие налоги, дороговизна материально-технических средств, отсутствие кредитных ресурсов, что негативно сказывается на финансовом состоянии их предприятий.

     Между тем некомпетентность управляющих или недостаточная способность персонала принимать решения стала главной причиной разорения малых фирм. Во многих странах с рыночной экономикой разрабатываются специальные программы управленческой поддержки малого предпринимательства, создаются центры развития или «инкубаторы» МП.

     О решениях проблем развития малого предпринимательства и о его поддержке со стороны государства и других органов будет рассмотрено в следующей главе. 

     2.2 Проблемы развития малого предпринимательства в Кузбассе 

     Рассмотрим проблемы МП в Кузбассе на основе исследования проводимого в августе-октябре 2005 года кузбасской торгово-промышленной палатой (часть этого исследования была изложена выше).

1. Финансовое состояние предприятий

     Субъектам МП предлагалось оценить свое положение, выбрав из 3-х предлагаемых вариантов:

     Критический свое финансовое положение не назвал никто из анкетируемых, 80% считают его стабильным, а 20% - неустойчивым.

     За последние три года улучшилось финансовое состояние 58,7% предприятий, ухудшилось - 11,9%, у остальных осталось без изменений.

     По таким показателям можно судить о стабильном положении МП в Кузбассе, но все же не у всех фирм все благополучно с финансами, и для части предприятий это является одной из основных проблем.

     Источники финансирования

     Для 64,2% предприятий собственная предпринимательская деятельность является единственным источником финансирования, заемные средства привлекают 24,8% предприятий, т.е. собственный капитал превышает заемный, что, несомненно, является положительным моментом, обеспечивающим финансовую устойчивость предприятия. Однако это не означает, что субъекты МП в достаточной степени обеспеченны собственными средствами: в дополнительном финансировании нуждается 78,9% предприятий, из них большая часть (62,4%) - в суммах от 1 до 10 млн. рублей.

     Бюджетное финансирование не получает ни один из анкетированных субъектов МП.

2. Основные проблемы, мешающие развитию малых предприятий

     Одной из главных задач анкетирования было выявить, какие основные проблемы МП на сегодняшний день мешают работе субъектов МП. Проблемы были ранжированы следующим образом:

1. Недостаток финансовых ресурсов,
2. Нехватка подготовленных кадров,
3. Отсутствие навыков управленческих кадров,
4. Несовершенство законодательства,
5. Взаимодействие с властными структурами,
6. Общая политико-экономическая ситуация в стране,
7. Недостаток информации,
8. Слабая материально-техническая база,
9. Отсутствие навыков в области коммерциализации,
10. Сложности выхода продукции на внутренний рынок,
11. Сложности выхода продукции на внешний рынок,
12. Уровень налогообложения (величина совокупных налоговых изъятий),
13. Отсутствие кооперации с крупным бизнесом,
14. Коррупция чиновников.