Объекты предпринимательского права

К объектам хозяйственный  прав относятся: вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ). 

 В зависимости  от их экономического содержания, физических и иных свойств  объекты хозяйственных прав могут  быть классифицированы по различным  основаниям. 

 Так, в зависимости  от оборотоспособности (т.е. допустимости совершения сделок и иных действий, направленных на их передачу в рамках гражданско-правовых отношений), все объекты разделены на три группы: свободные в обороте, ограниченные и изъятые из оборота. 

 По общему правилу,  объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться (продаваться, дариться, обмениваться и т.п.) либо переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства без каких-либо запретов или ограничений или иным способом. Исключения из этого правила могут устанавливаться законом в отношении полного изъятия объектов из оборота или в установленном им порядке – для ограничения их оборота. 

 Ограничение оборотоспособности  заключается в том, что отдельные  объекты могут принадлежать лишь  определенным участникам гражданского оборота либо их приобретение и (или) отчуждение допускается только на основании специальных разрешений. Виды таких объектов определяются в порядке, установленном законом. Это означает, что в законе должны предусматриваться исходные критерии отнесения объектов к ограниченно оборотоспособным и указываться государственные органы, уполномоченные определять конкретные их виды. Так, постановлением Правительства РФ от 10 декабря 1992 г. № 959 “О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена” утвержден Перечень продукции, поставки которой осуществляются потребителем, имеющим разрешение на ее применение в Российской Федерации. К такой продукции относятся вооружение и боеприпасы к нему, ракетно-космические комплексы, шифровальная техника, радиоактивные вещества, яды и наркотические средства и т.д. 

Специальные правила  оборотоспособности установлены для  таких объектов, как земля и  иные природные ресурсы. Их оборот допускается  в той мере, которая предусмотрена  законами о земле и других природных ресурсах. 

К недвижимым вещам (недвижимому  имуществу, недвижимости) относятся  земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых  без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. 

 К недвижимым  вещам относятся также подлежащие  государственной регистрации воздушные  и морские суда, суда внутреннего  плавания, космические объекты. Законом  к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество 

Проблемы  развития предпринимательства  в Республике Казахстан

 

Проблемы развития предпринимательства в Республике Казахстан.

Предпринимательство- это инициативная, самостоятельная  деятельность граждан без образования юридического лица, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под чью-то имущественную ответственность. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом, с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В сегодняшнем Казахстане предпринимательство уже свершившийся факт, конечно, оно претерпевает много  трудностей, но на настоящий момент государство всеми силами старается поддержать его развитие. В частности в канун лета 1999 года Президентом Республики Казахстан было принято распоряжение «О дополнительных мерах по защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности». Необходимость принятия этого закона была уже очень давно. Незаконные придирки со стороны проверяющих с использованием служебного положения- это факт, который питает коррупцию. Государство осуществляет поддержку следующим образом:

*создание льготных  условий использования субъектами предпринимательства государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

*установление упрощенного  порядка государственной регистрации  субъектов предпринимательства, лицензирование их деятельности, сертификация их продукции;

*устранение правового  режима благоприятствования для  субъектов предпринимательства,  включающего в себя льготный  режим налогообложения, уплаты  таможенных пошлин;

*создание системы  привлечения и использования инвестиций, включая иностранные, для поддержки и развития предпринимательства;

*принятие специальных  программ кредитования субъектов  предпринимательства с определением  финансовых источников;

*предоставление преференций  субъектов предпринимательства при размещении государственных закупок на производство продукции, выполнение работ, услуг;

*поддержка внешнеэкономической  деятельности субъектов предпринимательства,  включая развитие их торговых, научно-технических, производственных  и иных связей с зарубежными партнерами;

*организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации  кадров для субъектов предпринимательства.

Таким образом, государство, уделяя большое внимание развитию предпринимательства, для развития экономики в целом с целью защиты и поддержки субъектов предпринимательства устанавливает законодательным путем определенные льготы для них.

Становление и развитие предпринимательства в Казахстане происходило в сложных и не всегда благоприятных социально-экономических  условиях транзитного периода, на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения жизненного уровня людей. Процесс формирования негосударственного сектора экономики и сейчас сталкивается с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера, препятствующих его динамичному развитию.

Объективные трудности  связаны с общим кризисным  состоянием экономики и недостаточно требуемых финансовых ресурсов для  придания сильнейшего импульса широкомасштабному  развитию предпринимательства.

Написав эту работу, я выявила следующие типы основных проблем, с которыми сталкивается развитие предпринимательской деятельности в Казахстане.

Существующие трудности  и барьеры на пути предпринимательства. Предлагаемые способы преодоления  трудностей и барьеров.

1. Финансовые: отсутствие основного капитала (служебных и производственных помещений, машин, оборудования , земли и др.), отсутствие или недостаток оборотных средств. • Участие в завершающейся стадии приватизации государственной собственности, в денежной приватизации.

• Продажа (возможно в рассрочку) неиспользуемых приватизированных помещений, объектов незавершенного строительства, земельных участков, выявленных по результатам инвентаризации недвижимости и земли, субъектам малого предпринимательства на тендерной основе.

• Передача в аренду с последующим выкупом неиспользуемых объектов, выявленных по информации предпринимателя (предусмотреть меры по совершенствованию законодательства).

• Разработка институциональных  основ для развития лизинга в  Казахстане, Национальной программы развития лизинга в Казахстане и ее реализация, присоединение в международной Оттавской конвенции по лизингу.

• Подготовка предложений  по стимулированию целевого использования  приватизированного имущества, полученного  на льготных условиях. В случае, если имущество, полученное на льготных условиях не используется, то применение меры лишения предоставленных ранее льгот с предложением выкупить объект за деньги, в случае отказа- переход к процедуре изъятия (разработка соответствующих законодательных механизмов).

• Привлечение займов международных финансовых, экономических, частных фондов и грантов общественных и благотворительных организаций (Всемирного банка, Международного валютного  фонда, Международной финансовой корпорации, Европейского банка реконструкции и развития и др.) для финансирования проектов предпринимательства.

• Выработка мер  по стимулированию банков второго уровня в кредитовании субъектов малого предпринимательства.

• Целевое кредитование из Фонда развития малого предпринимательства  по приоритетным направлениям.

• Развитие микрокредитования  предпринимательства

• Внедрение механизмов страхования рисков при финансировании объектов предпринимательства.

2. Институциональные:  отсутствие или недостаточное  развитие института предпринимательства,  неразвитая рыночная инфраструктура. • Внедрение института предпринимательства в Казахстане.

• Разработка кодекса  предпринимателя в Казахстане

• Разработка Кадастра недвижимости Казахстана

• Создание условий  для расширения сети юридических, консультационных и аудиторских фирм

• Поддержка развития коммерческих банков, специализирующихся на предоставлении кредитов и займов для бизнеса.

• Поддержка и развитие системы бирж и торговых домов.

• Развитие и поддержка  сети гостиничных хозяйств, коммуникационных служб.

• Поддержка и организация сети бизнес центров, бизнес инкубаторов, информационно-аналитических центров, научно-исследовательских и консультационных центров.

3. Образовательные:  недостаток систематических знаний, навыков и опыта организации  и управления бизнесом в рыночных условиях. • Разработка и внедрение новых программ обучения основам бизнеса; углубленные курсы подготовки; адаптация существующих программ начального и среднего, высшего образования к новым требованиям; совершенствование программ ежегодной переподготовки специалистов.

• Повышение эффективности  использования технической помощи контрактной системы и обязательств по распространению полученных знаний.

• Развитие центров  инкубации знаний и опыта организации  и управления бизнесом, инновационных  кластеров.

• Открытие в каждом областном и городском акимате  дежурных консультационных пунктов  для предпринимателей.

4. государственные:  бюрократизм, волокита, коррупция,  вымогательство. • Дальнейшее углубление  реформы государственной службы.

• Совершенствование работы Высшего дисциплинарного совета Республики Казахстан.

• Обеспечение строгого соблюдения и верховенства законов. Введение упрощенной системы регистрации, страхования, лицензирования, бухгалтерского учета и процедур согласований для  субъектов предпринимательства.

• Достижение прозрачности работы всех органов государственной  власти, задействованных в сфере  малого и среднего бизнеса. Каждый регистрирующий и контролирующий орган должен иметь  список необходимых документов, который  вывешивается в доступном для посетителей месте. Отмена для отдельных государственных органов прав по оказанию платных услуг, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

• Упрощение системы  обслуживания субъектов предпринимательства  в соответствующих государственных органах, банках, страховых, нотариальных, юридических фирмах и др.

• Обеспечение правопорядка и налаживания взаимодействия служб  МВД по принятию оперативных мер  по заявлениям предпринимателей на противоправные действия отдельных лиц и групп, а также по фактам вымогательства (рэкета) и шантажа под угрозой применения силы. 

• Создание структур по защите собственности и бизнеса.

5. Информационные: слабый  уровень отражения проблем предпринимательства  и распространения положительного  опыта с СМИ, слабая информированность предпринимателей и общества, экономическая, правовая и налоговая культура. • Усиление пропаганды развития предпринимательства в СМИ и в сети электронной информации.

• Издание специальных  брошюр, буклетов, информационных листков, дайджестов, создание страничек малого бизнеса в сети Интернет.

• Организация специальных  циклов передач по радио и телевидению.

• Подготовка газетных и журнальных публикаций по актуальным вопросам предпринимательства?.