Поддержка предпринимательства

Малые фирмы  почти в 2,5 раза больше  принципиально  новых  продуктов,

чем крупные компании, вносят  в  2  раза  больше  серьезных  предложений  по улучшению  существующей  технологии,  так  как  малому   предпринимательству присущи  следующие  качества:  быстрая  адаптация  к  рынкам,   эластичность управления, гибкость внутренних коммуникаций.

Преимущество мелких и  средних предприятий состоит  и  в  том,  что  они

ведут разработки в основном на этапах зарождения изобретений,  не  требующих больших материальных,  кадровых  и  организационных  затрат.  В  таблице  6 приведен типовой бюджет для  различных категорий предприятий -  крупного, мелкого и   индивидуального предпринимательства,   отражающий   стоимость

различных этапов разработки нововведений.

В нижеследующий таблице  четко  видна  разница  в  затратах  мелких  и

крупных фирмах в начале испытаний.

                                                                

 

Таблица 6.

 

  типовой бюджет затрат на нововведения  для различных категорий предприятий

                                     США

|Этапы  разработки|Крупные фирмы   |Мелкие  фирмы    |Индивидуальные  |

|                |                |                |предприятия     |

|                |$      |%      |$      |%      |$      |%      |

|                |       |       |       |       |       |/о     |

|Поиск  идей      |100    |1,6    |20     |0,3    |5      |0,1    |

|Проработка      |200    |3,2    |100    |1,8    |20     |0,4    |

|концепции       |       |       |       |       |       |       |

|Лабораторное    |50     |0,8    |50     |0,9    |50     |1,0    |

|испытание       |       |       |       |       |       |       |

|Рыночное        |1000   |16,0   |500    |9,0    |300    |5,5    |

|испытание       |       |       |       |       |       |       |

|Выпуск          |5000   |78,4   |5000   |88,0   |5000   |93,0   |

|Всего           |6350   |100,0  |5670   |100,0  |5375   |100,0  |

 

 

    

 

 Следует заметить, что  в  наше  время   отличительной  чертой  развития

экономики является противостояние крупного и малого  предпринимательства,  а их взаимосвязь и взаимодополняемость. Ведь существуют такие  примеры,  когда крупные предприятия доверяют малым ведение отдельных  направлений,  частично финансируя идеи и помогая различными консультативными услугами,  комплектами конструкторско-технической документации и т.п.

      В   малом     предпринимательстве     сложилась     новая     система

внутрикорпорационного управления и финансирования, оттеснившая  традиционные методы административно-бюджетного характера  на второй план. Вместе  с  этим появился  новый институт рискового, или венчурного, капитала.

      Следующим  примером технологических и управленческих  новшеств  являются мини-заводы.  Их  главное  преимущество  -  быстрые  сроки  строительства  и окупаемость затрат.

      Рассмотренный  анализ деятельности  малых   предприятий  убеждает  в  их высокой эффективности, Поэтому с уверенностью можно  сказать,  что  малые  и средние предприятия имеют следующие преимущества.

1. Гибкость, позволяющая  вовремя  перераспределять  людские   и  материальные ресурсы и своевременно реагировать на изменения спроса.

2. Малое предпринимательство  открывает возможности  структурной   перестройки экономики.

3. Малое  предпринимательство   является  важным  социальным  инструментом  в борьбе с безработицей, поглощая незанятую рабочую силу.

4. Предприятия малого сектора экономики позволяют уменьшить  диспропорцию  в доходах.

5.  Позволяют  развивать   и   приспосабливать   различные   виды   новейших

технологий.

6. Готовят основу для  будущего развития промышленности,  в  виде  подготовки квалифицированных и полуквалифицированных работников.

7.    Раскрывают    таланты    предпринимателя,    способствуя    стимуляции

экономического развития.

8.  Повышают  мобильность,  увеличивая   уровень   использования   природных ресурсов.

      Понимание  этих факторов привело к тому,  что  многие  страны  вплотную занялись разработкой стратегий и программ, направленных на  развитие  малого и среднего предпринимательства.

      Государственная  политика  поддержки,  ее  формы   и  содержание  весьма

многообразны. Отдельные из использующихся экономических  инструментов  могли бы быть применены  на  практике  в  нашей  стране,  но  при  этом  не  стоит забывать, что слепое копирование механизмов воздействия на  развитие  малого предпринимательства может не только не  дать  положительные результаты,  но привести к отрицательным последствиям.

 

 

 

          

Глава 2:Проблемы и решения, помощь государства.

 

Пункт1:Финансовые проблемы российских малых и средних предпринимателей.

 

 

      Начиная анализ  финансовых проблем, преследующих предпринимателей, надо отметить, что по данным различных опросов не менее половины всех  опрошенных желали бы стать независимыми бизнесменами. То есть в нашей стране,  несмотря на  все  трудности,  потенциал  развития  малого  предпринимательства  очень высок.

      Однако развиваться  предпринимательство может лишь  при условии перехода не  только  к  государственной,  но  и  к  общественной   поддержке   малого предпринимательства,   а   также   конструирования    механизма    льготного кредитования, налогообложения, различного рода преференций, которые помогут выработать  своего  рода  «иммунитет  выживаемости»,  способность расти   и саморазвиваться в жестких  условиях  рынка,  путем  обеспечения  равных,  по сравнению с крупными предприятиями, возможностей функционирования.

      Самые  разрушительные  последствия  экономического   кризиса   нанесли развитию   малого   предпринимательства   гораздо   меньший    ущерб,    чем непродуманные и непоследовательные решения правительства. Главным  злом для развития малого предпринимательства было и  остается  отсутствие  стабильной нормативной  и  законодательной  базы  и  фискальное  бремя,  препятствующее становлению малого предпринимательства.

      Предпринимательство  на сегодняшний день в России, и малое в том числе, подобно айсбергу, имеют некоторую «невидимую часть». Легальный  и  «теневой» сегменты  малого  предпринимательства   связаны   друг   с   другом   словно сообщающиеся сосуды,  так  что  определенные  действия  властей,  вызывающие угнетение легального сектора, способствуют уходу малого  предпринимательства в «тень» и наоборот.

      Новая структура  генерируемого  в  секторе   малого  предпринимательства

спроса, воздействуя на межотраслевые  пропорции рентабельности  производства, создает условия для привлечения капитала в  сферу  производства,  разработки передовых технологий. В таблице 7 приведен прогноз развития  сферы малого предпринимательства, выполненного в ГКРП России на 1995-2000 гг. и  2005  г.

                                                               

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 7.

 

 прогноз развития сферы малого  предпринимательства в Российской  Федерации на

                1995-2000 гг. и 2005 г. (основные показатели)

|                 |1995 |**   |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2005 |

|Доля малых       |10-12|1    |13   |15   |18   |19   |20-22|32-34|

|предприятий в ВВП|*    |     |     |     |     |     |     |     |

|(%)              |     |     |     |     |     |     |     |     |

|                 |     |2    |14   |16   |19   |22   |24-25|34-36|

|Количество  малых |877  |1    |930  |1050 |1250 |1350 |1500 |2500 |

|предприятий      |     |     |     |     |     |     |     |     |

|(тыс.)           |     |     |     |     |     |     |     |     |

|                 |     |2    |950  |1200 |1500 |1750 |2000 |3500 |

|по  отраслям:                                                          |

|- промышленность |128  |1    |139  |168  |206  |233  |270  |600  |

|                 |     |2    |143  |190  |224  |261  |300  |870  |

|- сельское       |9,9  |1    |10   |13   |16   |18   |21   |50   |

|хозяйство        |     |     |     |     |     |     |     |     |

|                 |     |2    |11   |15   |17   |20   |28   |70   |

|- транспорт и    |20   |1    |21   |26   |35   |47   |54   |90   |

|связь            |     |     |     |     |     |     |     |     |

|                 |     |2    |23   |29   |46   |58   |76   |120  |

|- строительство  |145  |1    |158  |172  |200  |229  |255  |475  |

|                 |     |2    |162  |175  |232  |280  |370  |665  |

|- торговля и     |374  |1    |400  |451  |495  |510  |525  |800  |

|посредничество   |     |     |     |     |     |     |     |     |

|                 |     |2    |423  |483  |575  |626  |740  |900  |

|Среднесписочная  |8,9  |1    |9.5 |10.5 |11.0 |12.0 |12.5 |22-24|

|численность      |     |     |     |     |     |     |     |     |

|работающих  на    |     |     |     |     |     |     |     |     |

|малых            |     |     |     |     |     |     |     |     |

|предприятиях     |     |     |     |     |     |     |     |     |

|(млн.  человек)   |     |     |     |     |     |     |     |     |

|                 |     |2    |10.5 |11.5 |13.0 |14.0 |15.5 |24-28|

|По отраслям:                                                          |

|- промышленность |2,6  |1    |2.7  |3.1  |3.3  |3.6  |3.9  |8.4  |

|                 |     |2    |3.1  |3.5  |3.9  |4.3  |4.7  |10.0 |

|- сельское       |0,09 |1    |0.11 |0.13 |0.14 |0.16 |0.17 |0.40 |

|хозяйство        |     |     |     |     |     |     |     |     |

|                 |     |2    |0.12 |0.14 |0.15 |0.17 |0.18 |0.50 |

|- транспорт и    |0,19 |1    |0.19 |0.20 |0.21 |0.25 |0.26 |0.50 |

|связь            |     |     |     |     |     |     |     |     |

|                 |     |2    |0.20 |0.27 |0.29 |0.31 |0.33 |0.70 |

|- строительство  |2,62 |1    |3.04 |3.30 |3.40 |3.60 |3.60 |6.50 |

|                 |     |2    |3.15 |3.60 |3.70 |3.90 |4.00 |7.30 |

|- торговля и     |2,20 |1    |2.20 |2.30 |2.35 |2.50 |2.70 |5.50 |

|посреднические   |     |     |     |     |     |     |     |     |

|услуги           |     |     |     |     |     |     |     |     |

|                 |     |2    |2.30 |2.40 |2.45 |2.60 |2.80 |6.60 |

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-Региональные экономико-социологические исследования позволяют выявлять проблемы в наибольшей степени сдерживающие развитие малого предпринимательства. Так, по результатам двух экономико-социологических обследований субъектов малого предпринимательства (авторского выборочного муниципального обследования 2000 года и сплошного обследования деятельности индивидуальных предпринимателей, проводимого областным комитетом государственной статистики и его территориальными органами в рамках программы «ТАСИС» - проект по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса SMERUS 96.02, октябрь - ноябрь 2001 года) выявлены три группы проблем:

1) организационные проблемы (трудности с юридическим оформлением  и регистрацией предприятия, открытием  счета в банке и др.);

2) проблемы с разного  рода техническим и кадровым  обеспечением (нехватка или отсутствие производственных помещений, современного оборудования, низкая квалификация персонала, недостаточная защищенность деятельности предпринимателя, сложные отношения с местными органами власти и т.д.);

3) материально-финансовые  проблемы (сложности с получением средств для регистрации предприятия, с накоплением стартового капитала для обеспечения деятельности предприятия, трудности в установлении связей с поставщиками сырья, недостаток опыта в сбыте продукции). Сдерживающими факторами в развитии деятельности малых предприятий являются неразвитость и нестабильность законодательства, снижение платежеспособного спроса у населения на выпускаемую продукцию, жесткое давление налоговой системы, недостаток собственных финансовых средств.

 

Пункт2: Поддержка предпринимательства государством.

 

Именно для решения  большинства таких проблем был  создан фонд поддержки предпренимателей.

 Фонд поддержки предпринимателей — частно-государственная финансовая структура, которая осуществляет политику государства в помощи малому и среднему бизнесу. Основными направлениями деятельности Фонду являются:

Финансово-кредитная  программа поддержки малого бизнеса:

предоставление частичной  компенсации процентов по кредитам, полученными субъектами малого предпринимательства  в банковских учреждениях;

предоставление кредитов для реализации предпринимательских  проектов через уполномоченные банки.

Частные фирмы, действуя под лозунгом «помощи получателям  средств из фонда», могут организовать различные формы «консультационного обеспечения субъектов предпринимательства». Содержание этих программ (консультации для предпринимателей, семинары, тренинги, информационное обеспечение) часто выходит за пределы реальной потребности предпринимателя и представляет собой их дополнительные расходы. Особого внимательного изучения требуют рекламы, в которых непосредственно обещается «ресурсная поддержка субъектов малого бизнеса» — приобретение пакета вспомогательных услуг (в форме платы за консультационное обеспечение) не может являться ни основным, ни дополнительным условием получения средств из фонда. Учитывая, что уставный капитал «Фондов поддержки предпринимателей» формируется, до 80% за счёт государства, такие случаи по закону могут относиться к скрытой форме коррупции.

В основном «Фонды поддержки предпринимателей» организованы в форме коммунальных предприятий, где 80% или более учредительского капитала у государства, а прочие учредителей — либо некоммерческие организации, либо предприниматели. По закону фонды должны функционировать как бесприбыльные структуры, однако навязываемое как условие получения кредита приобретение пакетов «консультационного обеспечения» могут рассматриваться как одна из форм коррупции.

Взаимодействие властных структур и малого предпринимательства на местном уровне должно осуществляться следующими способами, которые обеспечивают адресность и координацию деятельности посредством: