Роль малого предпринимательства в современной экономике

    1.2.3 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ 

         Существенная роль малого предпринимательства в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий,

сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта. Сектор малого бизнеса наиболее  динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, и т.п. Важнейшими особенностями малых  предприятий являются способность к ускоренному освоению   инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств.  Еще одной характерной чертой этого сектора является  активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех   секторах экономики.

          Присущие малому предпринимательству  гибкость и   высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране. Однако этому сектору свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе. Это приводит к постоянному обновлению в секторе МП вследствие массовых банкротств или

переспециализации деятельности. Приведенные данные —  при их сопоставлении с относительной стабильностью общей численности малых предприятий и объёмами производства (табл.1.1)- указывают на высокую интенсивность внутренних реорганизационных процессов внутри МП, способствующую   оптимизации использования их потенциала в условиях рыночной экономики. 

 Таблица 1.1

Количество зарегистрированных малых предприятий

          За 2002 г. число зарегистрированных малых предприятий  увеличилось на 5,1%, составив на последнюю дату 880,6 тыс. По всем показателям в 2002 г. относительно аналогичного периода предыдущего года зафиксирован рост, что позволяет надеяться на продолжение данной тенденции на протяжении и 2003 г. 

       Таблица 1.2

Распределение численности занятых на малых  предприятиях по отраслям экономики  и формам собственности в 1998 г.

3.  МАЛЫЙ БИЗНЕС И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

      Малый бизнес без поддержки государства  и без  собственного внутригруппового взаимодействия не всегда способен успешно противостоять в конкурентной борьбе  крупному капиталу, отстаивать свои экономические, политические и социальные интересы. К определению целей и  задач  государственной  политики  в  отношении предпринимательства преобладает чисто прикладной фискальный подход, который обусловлен таким же утилитарным пониманием    места и значения предпринимательского сектора в экономике. Малый бизнес рассматривается лишь как один из возможных дополнительных факторов, влияющих на сокращение безработицы, активизацию инновационных процессов, развитие  конкуренции, насыщение определенных сегментов рынка товарами и услугами и т.п., т.е. как инструмент решения   тех или иных социально-экономических задач, использование, которого зависит от множества объективных факторов и не является обязательным. В России прослеживается опасная тенденция. Экономическая политика продолжает ориентироваться на поддержку крупных государственных и пост

государственных хозяйственных структур и их объединений, в  первую очередь финансово-промышленных групп. В формирующейся государственно-монополистической хозяйственной системе малые предприятия представляются как некое инородное тело, а их существование допускается  в  основном для заполнения ниш, непривлекательных для крупного  капитала, установления финансовой зависимости или интегрирования в структуру крупного капитала, для выполнения наиболее тяжелых, трудоемких и наименее выгодных операций. Имея доступ к значительным материальным и финансовым активам, крупные предприятия имеют более благоприятные условия доступа к кредитным ресурсам и возможности получения более льготных кредитов банков,   учредителями которых они являются. Новой малой фирме  зачастую невозможно вырваться на давно уже поделенный   монополизированный рынок, получить доступ к государственным заказам, а также к средствам, идущим на так называемую "поддержку отраслей народного хозяйства". Руководителю    крупного предприятия, несомненно, легче "пробить" выгодное для него административное решение, особенно на местном уровне. 

1.4 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       Наличие и значимость такого потенциально мощного  и   динамичного социально-экономического феномена, как малое  частное предпринимательство, предполагает формирование и   реализацию определённой государственной политики, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого

предпринимательства и включающей правовое регулирование,   налоговое и финансово-кредитное стимулирование, специальные  государственные институты, обеспечивающие проведение в  жизнь такой политики. В настоящее время государственная политика по отношению к малому бизнесу в Российской Федерации только формируется, определяются ее цели,  направления, механизмы реализации. Сделаны лишь первые, не всегда верные и последовательные шаги на пути формирования  целостной политики поддержки и развития малого предпринимательства и создания механизмов её реализации.  Многие меры государственного регулирования деятельности малых предприятий носят противоречивый характер. Например,  в области налогообложения продление льгот по налогу на прибыль сочеталось с общим повышением как федеральных, так и местных налогов, а введение упрощенной системы налогообложения для микро предприятий-с тенденцией к общей отмене налоговых льгот для малого предпринимательства.

         Малый бизнес в силу своей специфики имеет ярко выраженную региональную ориентацию. Малые предприятия обычно строят свою деятельность, исходя из потребностей и возможностей насыщения местного рынка, объема и структуры локального спроса. Они предоставляют новые рабочие места   местному населению. В условиях развития хозяйственной  самостоятельности регионов малый бизнес может рассматриваться как важное средство оптимизации структуры региональной экономики.

          Государственная политика в отношении  и предпринимательской деятельности в целом, и малого бизнеса в частности может быть эффективной только тогда, когда ее ориентация совпадает с внутренним вектором развития

самого  предпринимательства. Поддержка со стороны государства не может быть ничем иным, как именно  поддержкой процесса саморазвития бизнеса, направленной на   смягчение или устранение препятствий для этого саморазвития, с использованием широкого набора инструментов  и стимулов в достижении тех общих социально-экономических   целей, которые каждый предприниматель в отдельности перед собой, как правило, не ставят.

          С точки зрения предпринимателя государство должно создать условия, в которых он сможет эффективно достигатьсвоих целей, прежде всего экономических (максимизация прибыли, эффективность инвестиций, собственное благополучие, победа над конкурентами, минимизация риска).

          С точки зрения государства  предприниматель призван   обеспечить реализацию целей и интересов более высокого  порядка. Именно в области пересечения целей и интересов государства и бизнеса может осуществляться эффективная государственная политика. Главным принципом государственной поддержки малого предпринимательства должно стать создание  преимущественно экономических и правовых условий нормального ведения рыночного хозяйствования.  Государственная поддержка должна выражаться в формировании экономических и правовых условий, стимулов для саморазвития и конкурентоспособности малых предприятий с   учетом отраслевых, географических, национальных, исторических особенностей и традиций, а также зарубежного опыта. Важнейшие задачи государственной поддержки малого  бизнеса заключаются в том, чтобы обеспечить малым предприятиям равные права, минимизировать разрыв в условиях  хозяйственных возможностей между малыми и более крупными  предприятиями в конкурентном рыночном соревновании,  создать равные возможности ведения предпринимательской  деятельности в условиях свободы выбора ее форм и методов проявления самостоятельности и предприимчивости.

         Успешное развитие малого предпринимательства возможно лишь при наличии политической воли государства сформировать   благоприятные социальные, экономические, правовые, политические и другие условия, поддержание и укрепление  которых, в свою очередь, обеспечивается широкомасштабным развитием малого бизнеса. 

1.5 ПОТЕНЦИАЛ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

      Потенциал малого бизнеса остается нереализованным.   Существуют серьезные экономические и административные  барьеры для выхода новых предприятий на рынок и развития их деятельности. Резервы развития малых предприятий, связанные   с высвобождением имущества и мощностей крупных предприятий,   их демонополизацией, разукрупнением, ликвидацией или перепрофилированием, не задействованы. Интересы малого предпринимательства практически не учитываются при распределении государственных инвестиционных ресурсов, организации поставок для государственных нужд, формировании налоговой системы, в таможенном и внешнеэкономическом регулировании. Ориентируясь преимущественно на макроэкономические реформы, государство, по существу, сняло с себя ответственность за судьбу экономически активных  граждан, работающих в секторе малого бизнеса, полагая, что  его развитие не является решающим фактором в проведении экономических реформ. Иначе говоря, мнение и позиция  представителя малого предпринимательства, его групповые насущные потребности, проблемы и заботы учитываются государством в минимальной степени.

       Рост занятости, объемов производства, инвестиционной активности малых предприятий в 2002 году (таблицы 1.3 и 1.4) позволяют сделать вывод о наступившей стабилизации в развитии малого предпринимательства. 
 
 

Таблица 1.3

Объемы производства продукции на малых предприятиях в 2002 г.