Бюджетный федерализм

       К средствам бюджетного регулирования  местных бюджетов относятся:

• нормативные отчисления от регулирующих доходов;
• дотации и субвенции местным бюджетам;
• средства, выделяемые из фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
• средства, поступающие по взаимным расчётам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

       Фонд  финансовой поддержки муниципальных  образований создаётся в бюджетах субъектов РФ и распределяется по формуле, учитывающей численность  населения муниципального образования, долю детей дошкольного и школьного возрастов в общей численности населения, душевой обеспеченности бюджетными средствами муниципального образования и др.

       К нормативным отчислениям от регулирующих доходов относятся доли федеральных  налогов и доли налогов субъектов  РФ, закреплённые за местными бюджетами на постоянной основе. Они наряду с местными налогами и сборами относятся к собственным доходам местных бюджетов.

       Местные бюджеты могут привлекать только внутренние займы (в отличие от региональных бюджетов, которые могут получать и внутренние и внешние займы) путём эмиссии ценных бумаг.

       Кроме вышеперечисленных доходов к  доходам можно отнести:

• доходы от продажи имущества или безвозмездного отчуждения;
• доходы от конфискованного имущества;
• доходы от платных услуг, оказываемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответствующих бюджетов;
• штрафы, безвозмездные перечисления, которые зачисляются по соответствующим уровням бюджетной системы;
• прочие доходы.

       Заключение 

       Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством  аккумулирования (накопления) финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

       Однако  именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

       Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные  расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

       Несомненно, бюджетное устройство Российской Федерации  далеко от совершенства в плане слаженной, идеальной системы. На доработку этой задачи и направлена деятельность Минфина, Государственной Думы и других представителей власти.  Хочется надеяться, что вся сегодняшняя деятельность государственной власти по  вопросу бюджета составит мощный вклад в инфраструктуру  устройства и в остальное экономическое развитие после кризисной России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Список  литературы 

1.  Бюджетный  федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики, № 8 А.  Лавров  , 1995
2. Государственная экономическая политика, И.М.Албегова, Р.Г. Емцов -  М, 1998
3. Курс экономики Б.А. Райзберг, 2000
4.   Финансовая Россия:  Параметры бюджета 2002, июнь 2001
5. Финансово-кредитный словарь: В 3 т. / В.Ф. Гарбузов. –М,1994
6. Финансы №10: Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование И.В.  Подпорина,1999
7. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Л.А. Дробзина, 2000
8. Экономика: Учебник / А. С.  Булатов , 2001