На  муниципальном уровне:

     · комиссии по бюджету и финансам в  представительном органе местного самоуправления;

     · управления (департаменты, отделы) финансов;

     · аппарат Департамента контроля Минфина России;

     · городские (районные) органы (отделения) Федерального казначейства или муниципальное  казначейство;

     · городские (районные) управления Главного управления Банка России субъекта РФ;

     · городские (районные) налоговые службы;

     · счетную комиссию представительного органа местного самоуправления;

     · городскую (районную) таможню.

     Финансовая  система Российской Федерации в  соответствии со структурным делением финансовой системы в экономически развитых странах включает следующие  звенья:

     · государственный бюджет;

     · государственные внебюджетные фонды;

     · государственный кредит;

     · фонд страхования;

     · фондовый рынок;

     · финансово-кредитную систему;

     · финансы предприятий различных  форм собственности.

     2.Элементы финансовой системы РФ и их взаимосвязь

     Как говорилось выше, финансовая система  представляет собой структуру взаимосвязанных  подсистем, которая включает в себя государственные и муниципальные  финансы и финансы хозяйствующих  субъектов. Которые делятся следующим  образом на звенья:

     Государственные и муниципальные финансы:

     а) бюджетная система;

     б) государственный кредит

     Финансы хозяйствующих субъектов:

     а) коммерческие организации;

     б) некоммерческие организации;

     в) финансовые посредники.

     Государственная бюджетная система Российской Федерации - основной финансовый план формирования и использования централизованного денежного фонда государства. Он обеспечивает выполнение функций государства, заключающихся в проведении государственной политики, главным образом посредством перераспределения доходов, полученных, в первую очередь, через систему налогообложения. В настоящее время бюджетная система России представлена следующими составляющими:

     федеральный бюджет - это республиканский бюджет РФ;

     территориальные бюджеты субъектов РФ (бюджеты  республик в составе РФ, краевые, областные автономных областей, автономных округов и городские Москвы и Санкт-Петербурга);

     бюджеты муниципальных образований (местные  бюджеты) - это

     окружные, городские, районные бюджеты, бюджеты  поселков и сельских

     населенных  пунктов; районные бюджеты в городах.

     Государственный бюджет выполняет следующие функции:

     перераспределительную (через государственный бюджет перераспределяется до 50% национального дохода страны);

     регулирующую (через госбюджет осуществляется регулирование темпов и пропорций развития экономики);

     стимулирующую (бюджетные, отношения имеют своей  целью стимулирование эффективного использования всех экономических  ресурсов и, в первую очередь, бюджетных  средств);

     контрольную (через госбюджет осуществляется контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов).

     Государственный кредит выделяется в самостоятельное  звено государственных финансов, так как ему присущи специфические  формы финансово-кредитных отношений  по привлечению средств в централизованные фонда государства. Государственный кредит - особая форма денежных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, а также зарубежными государствами и международными организациями по поводу финансирования государственных расходов. Государственный кредит основан на добровольности платежей в казну государства.

     Необходимость государственного кредита обусловлена  темпами роста государственных  расходов, опережающими возможности  расширения собственной доходной базы. Кредит позволяет обеспечить финансирование запланированных расходов бюджета при его дефиците. Очевидно, что в условиях тесной взаимосвязи денежно-кредитной и финансовой политики традиционное представление о системе звеньев государственных финансов должно быть расширено. В широком, современном понимании она должна включать в систему Центрального Банка РФ.

     Внебюджетные  фонды - это форма аккумуляции  и перераспределения денежных средств, используемых для удовлетворения социальных потребностей и дополнительного  финансирования территориальных нужд. Данные фонды создаются в различных государствах на определённый срок или действуют постоянно. Государственные внебюджетные фонды предназначены для финансирования различных социально-экономических услуг населения, для стимулирования развития отсталых отраслей инфраструктуру, обеспечения дополнительными ресурсами приоритетных сфер экономики. Поэтому правомерно выделение внебюджетных фондов в самостоятельное звено государственных финансов.

     По  признаку целевой направленности использования  средств внебюджетные фонды можно  объединить в две группы: социального назначения; межотраслевого и отраслевого характера. Кроме того, образуются внебюджетные фонда территориального назначения. Организационно внебюджетные фонды отделены от бюджетов, имеют определённую самостоятельность.

     В России концентрация огромных средств (почти равных федеральному бюджету) в многочисленных внебюджетных фондах при ослаблении государственного финансового контроля привела к малоэффективному использованию этих средств, злоупотреблениям. В целях усиления контроля над использованием государственными финансовыми ресурсами была произведена консолидация государственных внебюджетных фондов в федеральном бюджете Российской Федерации. Это касалось тех фондов, доходы которых формировались за счёт обязательных платежей предприятий и организаций. Целевая направленность консолидированных фондов сохранилась. Консолидация не распространяется на государственные целевые внебюджетные фонды социального назначения: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования.

     ПФ  Российской Федерации создан в целях  государственного управления финансами  пенсионного обеспечения в Российской Федерации и является самостоятельным  финансово-кредитным учреждением.

     ФСС Российской Федерации создан в целях  обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования.

     ФОМС  предназначен для аккумулирования  денежных ресурсов на обязательное медицинское  страхование граждан, обеспечение стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования и выравнивание финансовых ресурсов его проведения.

     Следующей сферой финансовой системы являются финансы хозяйствующих субъектов - предприятий и организаций различных форм собственности, созданными в порядке, установленным законом, для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей. Именно в этом звене создаётся основная часть доходов, которая в последующем в результате перераспределения по установленным государством правилам формирует доходы бюджетов всех уровней, а также внебюджетных фондов. В то же время определённая часть бюджетных (финансовых) средств государства в форме прямого бюджетного финансирования, бюджетных ссуд, гарантий направляется на финансирование деятельности предприятий, как текущей, так и инвестиционной.

     В сфере хозяйствующих субъектов, несмотря на различия и особенности  предприятий и организаций в  этой сфере финансовой системы, финансовые отношения имеют общую структуру, где следует выделить:

     отношения, связанные с формированием первичных  доходов и целевых фондов внутрихозяйственного назначения (уставный фонд, фонды развития производства, поощрительные и др.);

     отношения, возникающие между предприятиями, если эти отношения носят распределительный характер, а не обслуживают обмен (инвестирование средств в ценные бумаги, получение дивидендов, штрафы при нарушении договорных обязательств);

     отношения, возникающие со страховыми организациями в связи с формированием и использованием страховых фондов;

     отношения, возникающие с банками в связи  с получением ссуд и другим обслуживанием;

     отношения, возникающие с бюджетной системой;

     отношения, возникающие с вышестоящими управленческими  структурами в связи с перераспределением финансовых ресурсов.

     Особенности этих отношений зависят от следующих  факторов: формы собственности, характера  деятельности (коммерческие или некоммерческие), отраслевой принадлежности. Эти особенности  находят своё отражение в источниках финансирования, порядке образования и использование целевых денежных фондов, в характере взаимоотношений с бюджетом.

     В сфере финансов домохозяйств выделяют три группы отношений:

     между домохозяйствами и бюджетной  системой (бюджет и внебюджетные фонды) по поводу уплаты налогов и финансирования доходной части бюджетов домохозяйств (социальные трансферты и заработная плата работников бюджетной сферы);

     между домохозяйствами и различными участниками  финансового рынка в связи  с осуществлением инвестиций в различные виды доходных финансовых инструментов;

     между домохозяйствами и хозяйствующими субъектами по поводу формирования доходов  домохозяйств (оплата по труду и  другие выплаты, приравненные к ним)

     Коммерческие  организации - юридические лица, которые  преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

     Некоммерческие  организации - организации, которые  не ставят своей целью извлечение прибыли и не распределяют коммерческую прибыль между участниками. Такие  предприятия могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

 

     Заключение

     Вопрос  о сущности финансовой деятельности и финансовой системе различными авторами трактуется по-разному. Это обусловлено изменениями финансовой сферы с изменением всей экономики со временем: начиная с времён СССР и до сегодняшних дней.

     Экономисты-учёные предлагают множество различных  определений термина "финансовая система", и каждый из представлений является верным с большим акцентом на тот или иной аспект.

     Слово "financsia", как производное от латинского глагола, вошло в оборот в XIII-XV веках в Италии и означало "денежный платёж".

     Финансовая  система - совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств и играет различную роль в общественном воспроизводстве.

     Современная финансовая система в определённой степени приблизилась к структуре  финансовых систем западных стран, имеющие федеральное устройство. Тем не менее, сегодняшняя финансовая система России достаточно противоречива и требует серьёзной доработки. В частности, необходимо решение следующих ключевых проблем:

     снижение  дефицита региональных и местных бюджетов за счёт укрепления их доходной базы, приведение последней в точное соответствие с полномочиями бюджетов;

     реструктуризация  расходов по приоритетам;

     создание  условий для реализации принципов  бюджетов федерализма;

     совершенствование механизма бюджетного регулирования;

     усиление  контроля за эффективностью использования  бюджетных ассигнований.

     Список  использованной  литературы:

     1. Финансы, денежное обращение и кредит / М.В. Романовский, О.В. Врублёвская // Учебник. - Люберцы: Юарт-Издат. - 2006. - с.64-70;

     2. Финансы. Денежное обращение.  Кредит. Конспект лекций. Пособие  для подготовки к экзаменам  для студентов всех форм обучения / Авт. - сост. В.И. Руденко: 3-е изд. - Ростов н/Д: Феникс, 2007. - с.8-19;

     3. Финансы и кредит: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления / В.Д. Фетисов, Т.В. Фетисова. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - с.59-66;