Финансовый механизм, его состав и структура

Методы  финансовой деятельности

1. Методы обязательных и добровольных платежей в децентрализованные государственные фонды: государственный бюджет, внебюджетные фонды, страховые и кредитные фонды. С обязательным относятся налоги, отчисления средств (на социальные цели, в специальные и внебюджетные фонды). На добровольных началах осуществляется часть платежей по личному и имущественному страхованию, по государственным займам, по денежно-вещевым лотереям, по вкладам-депозитам банки.
2. При распределении государственных денежных средств различаются методы: финансирование - безвозвратный и безвозмездный отпуск средств и кредитование - выделение средств на началах возвратности и возмездности.
3. При финансовых операциях применяются методы безналичных и наличных расчетов денежными средствами. Преобладающими должны быть безналичные расчеты, так как они сокращают издержки денежного обращения, а используются отношениях государства с предприятиями и другими «органами, и частично с населением.

Финансовый  контроль и принципы

Финансовый  контроль представляет собой специфическую деятельность, направленную на проверку обоснованности стоимостного распределения валового общественного продукта по соответствующим фондам денежных средств и их расходование на определенные цели. Сфера действия, финансового контроля часто может совпадать с другими видами контроля: административным, правовым, социальным, техническим, политическим.

Финансовая  дисциплина - это четкое соблюдение установленных предписаний и порядка образования, распределения и использования денежных фондов государства, го хозяйствующими субъектами.

Принципы  финансового контроля:

• регулярность, повсеместность, универсальность контроля;
• превентивность контроля, то есть предупредительный его характер;
• действенность, реальность, гласность, которые могут быть достигнуты только при правильной организации контрольной работы, применение обоснованной методики, тщательном изучении дела, внесении конкретных предложений;
• беспристрастность контроля;
• независимость работников контрольных органов.

 

Задачи  и функции финансового  контроля

Основные  задачи финансового контроля:

1. Проверка выполнения финансовых обязанностей перед государством, организациями и населением.

2. Проверка правильности  использования хозяйствующими субъектами  находящихся в их распоряжении  денежных ресурсов (бюджетных и  собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных средств).

3. Проверка соблюдения  правил совершения финансовых  операций, расчетов и хранения  денежных средств хозяйствующими  субъектами.

4. Выявление внутренних  резервов производства - возможностей  повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, ускорения оборачиваемости оборотных средств, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств.

5. Устранение и  предупреждение нарушений финансовой  дисциплины.

Функции финансового контроля:

• проверка расходования средств (соответствие расходов запрашиваемым суммам и эффективность использования государственных средств);
• проверка своевременности и полноты мобилизации средств в государственные ресурсы по всем звеньям финансовой системы;
• проверка соблюдения правил учета и отчетности.

 

Классификация финансового контроля

Классификация финансового  контроля по видам:

1. Общегосударственный  контроль применяется в отношении любого объекта контроля независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности. Его осуществляют органы государственной власти и управления. В общегосударственном контроле выделяется налоговый, бюджетный, валютный, таможенный контроль.

2. Ведомственный финансовый  контроль осуществляется в пределах полномочий отдельного министерства, ведомства за деятельностью входящих в их систему (подчиненных, курируемых, подведомственных) предприятий, организаций, учреждений.

По  времени:

1. Предварительный  финансовый контроль  проводится до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов и поэтому он имеет важное значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины. В данном случае проверяются подлежащие утверждению и исполнению документы, которые служат основанием для осуществления финансовой деятельности - проекты бюджетов, финансовых планов и смет, кредитные и кассовые заявки и т.д.

2. Текущий финансовый  контроль - это контроль в процессе совершения денежных операций (в ходе выполнения финансовых обязанностей перед государством, получения и использования денежных средств для административно-хозяйственных расходов, инвестирования и т.д.).

3. Последующий   финансовый   контроль - контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций (после исполнения доходной и расходной частей бюджета, использования хозорганами денежных средств и т.п.). В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины, выявляются ее нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению. 

Аудиторский контроль и его стадии

Аудиторский контроль - проверка состояния финансово-хозяйственной деятельности на основе договора (контракта), заключаемого независимой аудиторской фирмой и владельцем (собственником) предприятия, компании, банка, страховой компании.

Аудит проводится по следующим последовательным стадиям:

• планирование (с внутренней систематизацией действия сторон);
• получение информации об объекте аудита и ее оценка;
• разработка подхода к процедуре аудита и подготовка программы;
• проверка и тесты систем контроля;
• проведение процедур аудита;
• формирование аудиторского заключения.

Методы  финансового контроля

1. Ревизия - наиболее полное обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений за прошедший определенный период.
2. Проверки (документации, состояния учета и отчетности, счетная проверка) и обследования - проводятся контрольными органами по определенным вопросам финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений или по одному вопросу (теме) путем ознакомления на месте с отдельными сторонами (участками) финансовой деятельности. 
3. Рассмотрение проектов, финансовых планов,   заявок,   отчетов  о  финансово-хозяйственной деятельности
4. Наблюдение – общее ознакомление с состоянием финансов на предприятии или на государственном уровне.
5. Инспекция – периодическая проверка состояния финансовой деятельности.

 

Органы  государственного финансового  контроля

1. Парламент РК – контролирует источники поступления бюджетных ресурсов, их экономное использование и пересечение расточительства денежных средств. А также эффективное использование государственной собственности, работы государственных предприятии и использование средств специальных фондов. 
2. Специальные ведомства государственного финансового контроля.
3. Комитет финансового контроля – подчиняется Министерству финансов и осуществляют следующие функции контроля: документирование ревизии на госпредприятиях и организациях, проводит проверки по заданиям МВД и самое главное обеспечивает правовой базой для финансового контроля. 
4. Органы финансового контроля – контролирует процессы мобилизации и использование средств бюджетных фондов. А также способствует разработке оптимальной финансовой политики, обеспечивает максимальный рост поступлении в государственный бюджет и общее развитие экономики.
5. Налоговый комитет – это орган оперативного финансового контроля. Возглавляет систему налоговых органов Министерства финансов. Они осуществляют контроль за соблюдением законодательства о налогах, обеспечение полноты и своевременности внесения налогов, проверка финансового состояния хозяйствующих субъектов и их регистрации, а также контроль за правильностью определения налогооблагаемого дохода, проводит оценку, учет и реализацию конфискованного имущества, перешедшего государству. 

Финансы хозяйствующих субъектов и их классификация

Финансы  предприятии и  организации – совокупность экономических отношении, связанных с созданием, распределением и использованием денежных средств при производстве и реализации готовой продукции.

Финансы хозяйствующих  субъектов включают в себя финансы предприятий, фирм, обществ, концернов, ассоциаций, отраслевых министерств и других хозяйственных органов, межхозяйственных, межотраслевых, кооперативных организаций, учреждений, осуществляющих промышленную, сельскохозяйственную, строительную, транспортную, снабженческо-сбытовую, торговую (посредническую), заготовительную, геологоразведочную, проектную деятельность, бытовое обслуживание населения, связь, жилищно-коммунальные услуги, предоставление различных финансовых, кредитных, страховых, научных, образовательных, медицинских, информационных, маркетинговых и других услуг в многообразных сферах общественно-полезной деятельности.

Классификация хозяйствующих субъектов:

• по сферам деятельности: производственные и непроизводственные;
• по видам производства: товары и услуги;
• по  характеру деятельности: коммерческие и некоммерческие организации;
• по формам собственности: государственные, частные, иностранные и смешанные.
• по организационно-правовым видам: хозяйственные товарищества (ТОО, АО, полное товарищество, коммандитное и товарищество с дополнительной ответственностью), государственные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (головные, производственные и казенные предприятия), кооперативные (производственные и потребительские), общественные организации (объединения, фонды и предприятия общественных организации) и организации непроизводственной сферы (государственные и коммерческие).

Функции финансов хозяйствующих  субъектов

Особенность распределительной функции финансов хозсубъектов состоит в том, что в процессе индивидуального кругооборота средств стоимость производимого продукта распределяется на основе установленных экономических нормативов (ставок налогов, норм амортизационных отчислений, процентов за кредит), что и определяет участие финансов в распределении и перераспределении стоимости в воспроизводственном процессе.

Воспроизводственная подфункцию -  обеспечение соответствия между движением материальных и денежных средств в процессе их кругооборота при простом и расширенном воспроизводстве. Для этого предприятия разрабатывают на основе планов, прогнозов и намерений производства и реализации продукции, установленных экономических нормативов, объемы доходов и расходов на определенные периоды времени; определяют, в какой - мере расходы могут быть покрыты за счет собственных финансовых ресурсов, временно привлеченных средств других организаций и своих работников, банковских ссуд, а в особых случаях - за счет ассигнований из бюджета.

Контрольная функция финансов играет хозяйствующих субъектов важную роль в экономике предприятия: нельзя  хозяйствовать без учета и контроля.  

Основные  черты хозсубъектов

Основными чертами  финансов хозяйствующих субъектов  являются:

1. Многогранность финансовых отношений, разнообразие их форм и целевого назначения;

2) Обязательное наличие производственных фондов и возникновение в связи с этим отношений, связанных с их формированием, постоянным пополнением, увеличением и перераспределением. Производственные фонды - это динамичный элемент производства, их движение непрерывно, как само 
производство; при этом происходит постоянная смена форм стоимости. На любой момент деятельности предприятия производственные фонды могут находиться в материально-вещественной и денежной формах;