Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Ноября 2012 в 15:55, шпаргалка
шпаргалка по финансам
Финансы – это денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств с целью выполнения функций и задач государствам и обеспечения условий расширенного воспроизводства.
Финансы как экономическая
категория базируются на
Финансы – это неотъемлемая часть денежных отношений. Понятие денежных отношений шире, чем понятие финансов. Субъекты финансовых отношений обладают равными правами. В процессе этих отношений происходит формирование фондов денежных средств. Условием существования финансов являются деньги. Главным источником ден. фондов выступает нац. доход. |
Природа возникновения дефицита:
В мировой практике дефицит считают управляемым, если
Классические методы покрытия бюджетного дефицита: 1) Совершенствование налоговой системы 2) Гос. займ 3) Эмиссия 4) Реализация золотовалютных запасов Международные резервы – это высококачественные фин. активы, находящиеся в распоряжении Банка России и Правительства РФ. Они складываются:
С 2008 года введено понятие нефтегазового дефицита фед. бюджета – это разница между объёмом доходов ФБ без учета доходов от нефти и газа и доходов от управления средствами резервного фонда и фонда нац. благосостояния и общим объёмом расходов. Часть нефтегазовых доходов и средств резервного фонда в виде нефтегазового трансферта ежегодно направляется на финансирование дефицита бюджета. Величина нефтегазового трансферта устанавливается законом о бюджете в % от ВВП. Резервный фонд призван обеспечить выполнение расходных обязательств в случае снижения нефтегазовых доходов. Он формируется за счёт: 1) нефтегазовых доходов в объёме превышающем величину нефтегазового трансферта, установленную на соответствующий год. 2) доходы от управления средствами фонда Фонд национального
благосостояния – это часть средств
Ф, подлежащая обособленному учёту
в целях обеспечения |
3.Распределительная функция финансов.
|
Проявляется в контроле над распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованию их по целевому назначению. Это система прямой и обратной связи распределительного процесса сигнализирующая о возникающих отклонениях от намеченных пропорций. Контрольная функция финансов равнозначна финансовому контролю.
Пути использования профицита: 1) Сокращение привлечения 2) Направление доходов на 3) Увеличение расходов в т.ч.
передача доходов бюджетам 4) изменение налогового законодат |
ФКС – совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, в процессе функционирования которых образуются и используются фонды денежных средств.
Федеральный бюджет – это основной финансовый план государства, централизованный фонд денежных средств, служащий для финансирования задач и функций гос-ва.
Внебюджетные фонды – это ден. ср-ва гос-ва, имеющие целевое назначение и невключаемые в федеральный бюджет.
Государственные кредиты – это кредитные взаимоотношения, в которых одной из сторон выступает гос-во, оно может быть кредитором, заёмщиком и гарантом.
Кредитное звено представлено банковской системой, которая имеет два уровня: 1) эмиссионный – представлен ЦБ 2) уровень, представленный коммерческими банками и парабанковскими организациями.
Страховое звено (фонды страхования). Они обеспечивают замкнутую раскладку ущерба между всеми участниками страхового процесса в случае наступления страхового случая.
Фондовые рынки – это особый вид финансовых отношений, возникающих в результате купли-продажи специфических финансовых активов (ценных бумаг). |
8,Классификация
государственных внутренних Государственные внутренние займы классифицируются по нескольким признакам. По праву эмиссии они делятся на выпускаемые центральным правительством, республиканскими правительствами и местными органами власти. По признаку держателей ценных бумаг займы могут подразделяться на реализуемые только среди населения и универсальные, т.е. предназначенные для размещения среди физических и юридических лиц. В зависимости от формы выплаты доходов займы делятся на процентные, выигрышные, процентно-выигрышные, беспроигрышные и беспроцентные (целевые). По срокам погашения займы делятся на краткосрочные (срок погашения до года), среднесрочные (до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 – 30 лет). В нашей стране предусмотрена возможность функционирования всех видов ценных бумаг государства. По методам размещения займы подразделяются на добровольные, размещаемые по подписке и принудительные. Каждому методу размещения займов соответствует свой способ реализации. Облигации добровольных займов свободно продаются и покупаются банковскими учреждениями. Наконец, государственные займы могут быть облигационными и безоблигационными . Облигационные займы сопровождаются эмиссией ценных бумаг государства. Безоблигационные займы оформляются подписанием соглашений, договоров, а также путем записей в долговых книгах и выдачей особых свидетельств. В настоящее время безоблигационные займы используются на межправительственном уровне. |
Внебюджетные фонды – это ден. ср-ва гос-ва, имеющие целевое назначение и невключаемые в федеральный бюджет.
Признаки:
|
10.Негосударственный финансовый контроль.
1) Внутрихозяйственный контроль – контроль, осуществляемый экономическими субъектами самого предприятия. Объектом может быть как само предприятия, так и его отдельные структурные подразделения. Бывает текущий (оперативный) и стратегический. Текущий финансовый контроль осуществляется бухгалтерией в процессе деятельности. Стратегический – предполагает разработку решений по использованию имеющихся ресурсов и вложению капиталов.
2) Аудиторский Аудит - вид предпринимательской деятельности аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых проверок предоставленной бухгалтерией платёжно-расчётной документации, а также по оказанию других видов аудиторских услуг. Основная цель аудиторской деятельности – установление достоверности предоставленной отчетности и соответствия совершаемых хоз. операций действующему законодательству. В РФ аудиторская деятельность специализирована. Банковский аудит (лицензируется ЦБ) Общий аудит Аудит страховых организаций (лицензируется мин фином)
Основные задачи аудита: - установления достоверности
отчетной документации и - постановка и ведение б/у. - налоговое консультирование. - оказание иных аудиторских услуг.
3) Ведомственный контроль – проверка «сверху» |
Федеральный бюджет – это основной финансовый план государства, централизованный фонд денежных средств, служащий для финансирования задач и функций гос-ва.
Государственные кредиты
– это кредитные Государство-заёмщик. Эти операции осуществляются в процессе размещения гос. займов. Гос. ценные бумаги могут быть эмитированы центральными и местными органами власти.
|
13.Кредит как экономическая категория. Его сущность и функции.
Кредит – это система экономических отношений по поводу мобилизации временно свободных денежных средств физ и юр лиц и перераспределения их на условиях платности, возвратности и срочности. Ссудный капитал – это совокупность денежных средств, предоставляемых во временное пользование за плату. Функции кредита: I Перераспределительная. Перераспределение временно свободных денежных средств из одной сферы хоз. деятельности в другую, более доходную. II Замена наличных денег в обращении кредитными операциями. Организация денежного оборота в безналичной форме. назначение кредита заключается в создании денежного оборота с осуществлением платежей в безналичной форме. III Ускорение и концентрация капитала IV Ускорение научно-технического прогресса Особенности:
|
14.Формы перечисления бюджетных средств. Межбюджетные трансферты – это денежные средства, предоставляемые одним из бюджетов другому.
Они представляются в форме: - дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности -субсидий -субвенций -межбюджетных трансфертов бюджетов гос и внебюджетных фондов на финансирование дефицита внебюджетных фондов. -иных межбюджетных
трансфертов (на поддержку
Дотации – межбюджетные трансферты, предоставляемы на безвозмездной и безвозвратной основе без указания направления использования. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности образуют фед. фонд финансовой поддержки субъектов РФ.
Субсидии – это межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов гос. власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения с РФ. Совокупность субсидий, предостовляемых из федерального бюджета образует фед. фонд софинансирования расходов.
Субвенции – это межбюджетные трансферты предостовляемые бюджетам субъектов РФ в целях финансирования расходных обязательств РФ переданных для исполнения субъектам РФ или органам местного самоуправления. |
16.Фонды и резервы федерального бюджета.
ФОНДЫ Для представления межбюджетных трасфертов в расходной части бюджета образуются 5 фондов: 1) Фонд финансовой поддержки субъектов РФ 2) Фонд компенсации 3) Фонд софинансирования соц. расходов 4) Фонд регионального развития 5) Фонд реформирования региональных финансов
1) Фонд финансовой
поддержки субъектов РФ
2) Фонд компенсации - субвенции на оплату ЖКХ - субвенции на реализацию закона о донорстве - субвенции на выполнение
фед. полномочий на
3) Фонд софинансирования соц. расходов -субсидии на оплату жилья и ком. услуг граждан - обеспечение соц. поддержки реабилитированных и лиц пострадавших от репрессий - осуществление поддержки ветиранов труда -на выплату гос.
пособий гражданам, имеющим
4) Фонд регионального развития Выделяет средства в соответствии с ФЦП
5) Фонд реформирования региональных финансов Выделяет субсидии в соответствии с решениями Правительства РФ.
РЕЗЕРВЫ Резервный фонд призван обеспечить выполнение расходных обязательств в случае снижения нефтегазовых доходов. Он формируется за счёт: 1) нефтегазовых доходов в объёме превышающем величину нефтегазового трансферта, установленную на соответствующий год. 2) доходы от управления средствами фонда Фонд национального
благосостояния – это часть средств
ФБ, подлежащая обособленному учёту
в целях обеспечения |
17.Страхование как экономическая категория. Её сущность и функции. Страхование – совокупность замкнутых
перераспределительных Признаки: -Возникновение денежных -Страхование носит целевой -Замкнутые -Перераспределение ущерба во времени и пространстве -вероятностный характер -возвратность мобилизованных Функции: 1) распределительная 2)предупредительная 3)сберегательная 4)контрольная |
18.Классификация расходов бюджета. Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств кот. являются источником финансирования дефицита федерального бюджета.
Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходным обязательствами, установленными в соответствии с законодательством РФ и разграничением полномочий органов гос власти (федерального, субъектного и муниципального). Расходные обязательства определяются : 1) для РФ (законом о Бюджете) 2) по субъектам РФ (законом 184 , 1999г) 3) для муниципальных образований (закон 181 от 2008 г) Формирование расходов ,всех уровней, базируется на: -единой методологической основе, -на нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, -на финансовых затратах
,по оказание гос услуг,
Денежные средства выдаются в виде "ассигнований"к ним относятся : 1) оказание гос (муниципальных) услуг; 2) оплата гос контракта; 3) выполнение работ и оказание услуг; 4) соц обеспечение населения; 5) предоставление инвестиций
юр лицам не явл гос учреждение 6) предоставление субсидий юр лицам - производителям товаров и услуг; 7) предоставление вне бюджетных трансфертов; 8) обслуживание гос долга; 9) предоставляемые иски
о возмещение вреда;
Публичные обязательства - это обусловленные законом обязательства публично-правого образования перед юр и физ лицами, а так же иными ППО , подлежащего исполнению в соответствии с действующим законодательством , размером и сроком. Расходные обязательства - это обусловленные законом или актом, обязанности ППО или действующего о имени бюджетного учреждения, предоставить физ или юр лицам средства. В соответствии с бюджетной классификацией расходов , расходы Явл единой для всей системы для всех уровне бюджетов бюджетной системы. Разделяются на разделы и подразделы: 1) общие гос расходы 2) оборона 3) безопасность и правоохранительная деятельность 4) нац экономика 5) ЖКХ 6) охрана окружающий среды |
19.Органы осуществляющие финансовый контроль.
Субъекты гос контроля: счетная палата, ЦБ РФ, МинФин, контрольно-ревизионные органы фед. органов исполнительной власти и иные органы.
Ппрезеденсткий контроль осуществляется путем издания указов по финансовым вопросам, подписания федеральных законов, назначения и освобождения от должности министра финансов, представления гос Думе кандидата на должность председателя ЦБ. Также определенные функции фин контроль выполняет контрольное управление президента.
Для проведения ФК со стороны представительных органов власти созданы спец. структуры: комитеты и комиссии Совета Федерации и Госдумы и счётная палата.
Счетная палата - это постоянно действующий орган гос. ФК. Контролю подлежат все юр лица, гос органы и учреждения в части связанной с получением и использованием ими средств ФБ и внебюджетных фондов, использованием гос. собственности, а также наличием у них таможенных, налоговых и иных льгот. Для проведения фин контроля со стороны исполнительных органов власти минфин обеспечивает проведение единой фин , бюджетной , налоговой и валютной политикой и координирует в этой сфере деятельность других федеральных органов исполнительной власти.
ЦБ РФ как орган
гос фин контроля наделен Подчиненность Минфину: налоговая служба, служба по страховому надзору, служба фин. мониторинга, казночейство. |
20.Бюджетный процесс. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета.
Бюджетный процесс – это регламентируемая законодательством деятельность органов гос. власти и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета, исполнению бюджета, контролю над его исполнением. В БП выделяют 4 стадии: 1) составление проекта 2) рассмотрение и утверждение проекта 3) исполнение бюджета 4)контроль и составление отчета Правительство РФ вносит проект бюджета в ГД не позднее 26 августа. Предварительный проект составляется Минфином. Рассмотрение и утверждение проходит в трёх чтениях, затем одобряется Советом Федерации и поступает на подпись Президенту. Исполнение ФБ обеспечивается Правительством РФ. Контроль над исполнением ФБ осуществляется представительными органами власти, финансовыми и налоговыми органами.
21.Бюджетное устройство РФ. Принципы построения. + вопрос 25. Для обеспечения единообразия всех бюджетных процедур существуют принципы построения бюджетов всех уровней: 1.прнцип единства бюджетной системы, 2. разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов между уровнями бюд системы; 3.самостоятельности бюджетов; 4.принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований; 5. полноты отражения доходов и расходов бюджета и гос внебюдж фондов; 6.принцип сбалансированности бюджета; 7. принцип эффективности
и результативности 8. принцип общего либо совокупного покрытия расходов бюджета; 9.принцип прозрачности (открытости); 10. принцип достоверности; 11. принцип адресности
и целевого характера 12. принцип подведомственности расходов; 13.принцип единства кассы. |
22.Добровольное страхование. Его принципы. Одна из форм страхования, возникающая только на основе добровольно заключаемого договора между страхователем и страховщикам (в отличие от обязательного страхования, когда в силу закона на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность). Правила Д.с., определяющие общие условия и порядок его проведения, устанавливаются страховщиком самостоятельно в соответствии с положениями действующего законодательства. Конкретные условия страхования определяются при заключении договора страхования. Принципы: 1) условия и порядок определяются договором 2) осуществляется только после подачи заявления 3) обязательность уплаты
взносов, действие договора 4) срок договора 5) ненормирование страхового обеспечения 6) сплошной или выборочный охват объектов 7) зависимость страхового
обеспечения от желания и
23.Бюджетная классификация Российской Федерации. Бюджетная классификация – это группировка доходов и расходов и источников финансирования дефицита бюджета и используемая для составления бюджетов и бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов. Она включает в себя: 1. классификацию расходов бюджета 2. классификацию доходов 3. классификацию источников финансирования дефицита 4 классификацию операций
публично-правовых образований для бюджетов бюджетной с-мы РФ перечень статей и подстатей доходов, расходов и порядок применения классификации операций сектора гос. управления утверждается Минфином, а источники финансирования дефицита законом о составлении бюджета. |
24.Формы страхования. Принципы обязательного страхования. Страховой фонд – резерв материальных и денежных средств, предназначенный для обеспечения расширенного воспроизводства. Три основных формы страховых фондов: 1) государственный 2)резервные фонды 3) фонды страховых организаций Принципы обязательного страхования: 1)законодательно 2) автоматический характер осуществления 3) независимость страхования от уплаты страховых взносов 4) бессрочность 5) нормирование страхового обеспечения 6) сплошной охват объектов, указанных в законе 7) независимость от желания и платежеспособности страхователя. 25.Бюджетная система РФ. Бюджетная система зависит от форм гос и адм устройства страны. Бюджетная с-ма РФ – это основанная на экономических отношениях и гос устройстве, регулируемая нормами прва совокупность фед. бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и гос. внебюджетных фондов. Уровни: 1. Фед. бюджет + гос. внебюджетные фонды 2. Бюджеты субъектов РФ + территор. внебюджетные фонды 3.Местные бюджеты (бюджеты
внутригородских муницип. Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансирования задач и функций гос-ва и местного самоуправления. Бюджеты, входящие в бюджетную систему самостоятельны и не включаются друг в друга. Консолидированный бюджет
- свод бюджетов бюджетной системы,
на соответствующей территории, за
исключением средств гос Консолидированный бюджет включает в себя федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Межбюджетный трансферт – средства, предоставляемые одним бюджетом, бюджетной системы другому. Консолидируемые бюджеты - не рассматриваются и не утверждаются законодательными органами всех уровней. В первую очередь они используются как свод статистических показателей. Эти показатели используются в бюджетном планировании. |
27.Государственный финансовый контроль. Финансовый контроль
- контроль законодательных и ФК включает в себя : 1) контроль за соблюдением
фин-хоз законодательства в 2) оценку экономической
эффективности фин-хоз Поскольку фин ситема охватывает все виды денежных фондов как на федеральном, региональном, так и на уровне отдельных хозяйствующих субъектов , то ФК является многоуровневым и многосторонним. Цели ФК: 1) обеспечения проведения
единой фин и денежной 2) законность, целесообразность
и эффективность использования
финансовых ресурсов и 3) защита фин интересов 4) недопущение нецелевого
неэффективного использования
Классификация по времени проведения : предварительной, текущей и последующий По методам проверки : мониторинг, ревизия, проверки ,обследование финансов, надзор. По субъектам контроля : государ и негосудар По формам проведения : обязательный (внешний), инициативный ( внутренней) По сферам фин деятельности: бюджетный, налоговый, валютный и т.д.
Гос фин контроль бывает: - президентский - исполнительных органов -финансово-кредитных органов
Задачи гос фин контроля: 1)правильность формирования и исполнения бюджетов и гос внебюджетных фондов 2) проверка состояния
целевого и эффективного 3) проверка правильности
ведения бух учета и 4) контроль за соблюдения
действующего законадельства в
области налогообложения, Законодательством предусмотрено
проведения не реже 1 раза в год ревизий
и проверок поступления и расходования
бюджетных средств федеральных
органов исполнительной власти, а
также предприятий и |
28.Отрасли и подотрасли страхования. Отрасли страхования
– основное классификационное 1) Лично. Объект – имущественные интересы, не противоречащие законодательству и связанные с дожитием граждан до определенного возраста, либо со смертью, с причинением вреда (медицинское). Социальное страхование
– это объективная 2) Имущественное. Объекты: интересы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, с осуществлением предпринимательской деятельности. 3) Страхование ответственности – имущественные интересы, связанные с причинением страхователем вреда личности или им-ву физ. лица, а также им-ву юр. лица. Защита экономических интересов причинителей вреда и лиц, которым причинен ущерб. 4) Страхование проф. деятельности. |
29.Формы кредита. Формы кредита тесно связаны с его структурой и сущностью, в зависимости от стоимости бывают: 1) товарная форма, кредитование осуществляется товарами (продажа в рассрочку, прокат вещей, лизинг) 2) денежная форма, 3) смешанная (товаро-денежная ) либо в форме товара, а возвращается денежной стоимостью, либо наоборот. Формы кредита в зависимости от содержания: 1)банковский кредит (наиболее распространенная форма кредитных отношений) – выражает экономические отношения между кредитором и заемщиком , эти отношения оформляться договорами , индивидуально с каждым заемщиком. Существуют прямые и косвенные кредиты. Банковские кредиты различаются по срокам кредитования. -краткосрочные до года - средние 1-3 года -долгосрочные свыше 3 лет 2) окольная ссуда - кредит подлежит возврату, в фиксированный срок, после получения официального уведомления. 3) государственный кредит - это экономические отношения где одной из сторон выступает государство в лице органа гос. власти. Через центральный банк кредитование регионов, отраслей и коммерческих банков. 4) международный кредит – это
совокупность экономических 5) ипотечный кредит - кредит под строго определенный залог недвижимости. Большинство ипотечных кредитов имеют строго целевое назначение. Достоинство ипотечного кредитование - длительный срок . 6) Потребительский кредит
- целевой кредит на 7) Ломбардный кредит -
это вид залогового кредита
в твердой фиксированной сумме
выдаваемой на определенной 8) лизинговый кредит -
одна из форм товарного 9) коммерческий кредит - предоставляемый предприятиями и др хоз субъектами друг другу, с целью реализации товара. 10) Ростовщический - специфический
вид кредитования, реализуемый на
практике путем выдачи |
30. Источники формирования доходной части федерального бюджета. Налоговые доходы: доходы
от предусмотренных Федеральные налоги и сборы: НДС, акцизы, налог на прибыль орг, НДФЛ, вводный налог, НДПИ, гос. пошлина, сборы за пользование объектами животного мира. Неналоговые доходы: 1) доходы
от использования имущества 2) доходы от продажи
имущества, после уплаты 3) прибыль госпредприятий. 4) таможенные пошлины сборы 5) и др. Безвозмездные поступления.
Налоговые доходы: доходы от предусмотренных законодательством РФ федеральных налогов и сборов, а также пений и штрафов по ним. Федеральные налоги и сборы: НДС, акцизы, налог на прибыль орг, НДФЛ, вводный налог, НДПИ, гос. пошлина, сборы за пользование объектами животного мира. |
31.Пенсионный
фонд РФ. Источники его формирования
и направления расходования Предназначен для государственн В бюджет ПФР подлежат зачислению:
Задачи ПФР: - целевые сборы и
аккумулирование страховых -финансирование расходов фонда Средства используются на:
|
33.Фонд обязательного медицинского страхования. Источники его формирования и направления расходования средств. Создан в целях обеспечения
права граждан на получение медицинской
помощи, в целях реализации гос.политики.
В системе ОМС созданы Зачислению подлежат:
Использование средств:
34.Налоговые доходы бюджета субъекта РФ. Налоговые доходы - доходы
от предусмотренных законодательст Региональные налоги:
транспортный налог, налог на
им-во организаций, налог на
им-во физ. лиц, налог на |
35.Фонд социального страхования. Источники его формирования и направления расходования средств. Создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования. Формируется за счет:
Средства фонда направляются на:
|