Межбюджетные  отношения органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ строятся на следующих принципах:

• взаимной ответственности;
• применения единой для всех муниципальных образований методологии, учитывающей их индивидуальные особенности;
• выравнивания доходов муниципальных образований;
• максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;
• компенсации местным бюджетам в случае уменьшения доходов или увеличения расходов, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти;
• повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов;
• гласности.

     К средствам бюджетного регулирования  местных бюджетов относятся:

• нормативные отчисления от доходов;
• дотации и субвенции местным бюджетам;
• средства, выделяемые из фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
• средства, поступающие по взаимным расчетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

     Нормативы отчислений от регулирующих доходов, а  также доли средств, выделяемых из фонда  финансовой поддержки муниципальных  образований, устанавливаются на основе методологии, разрабатываемой органами государственной власти субъектов РФ.

     Порядок предоставления субвенций устанавливается  нормативными правовыми актами органов  государственной власти, которые  осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств.

     Фактическое увеличение собственных доходов  местных бюджетов в текущем финансовом году, связанное с финансово-хозяйственной  деятельностью на территории муниципального образования, не служит основанием для  снижения на следующий финансовый год органами государственной власти субъекта РФ нормативов отчислений от регулирующих доходов в местные бюджеты, а также долей средств муниципальных образований, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

     При решении вопроса об оказании финансовой помощи муниципальным образованиям органы государственной власти субъекта РФ осуществляют проверку обоснованности предоставления финансовой помощи, достаточность мер по увеличению доходов местных бюджетов, соблюдению законодательства РФ по расходованию средств местных бюджетов, включая их целевое использование.

     Органы  государственной власти осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных ими муниципальным образованиям на выполнение федеральных целевых  и региональных программ, а также в форме субвенций.

     Фонд  финансовой поддержки муниципальных  образований создастся в бюджете  субъекта РФ. Средства фонда формируются  путем отчислений от федеральных  и региональных налогов, посту­пающих в бюджет субъекта РФ.

     Распределение средств фонда осуществляется в соответствии с формулой, учитывающей численность населения муниципального образования, долю детей дошкольного и школьного возраста в общей численности населения муниципального образования, долю лиц пенсионного возраста в общей численности населения муниципального образования, площадь территории муниципального образования, уровень душевой обеспеченности бюджетными средствами муниципального образования, а также другие факторы, определяющие особенности субъекта РФ [6.C.19].

     Доля  каждого муниципального образования в общем объеме средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований устанавливается в процентах и утверждается законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ. Перечисление средств в местные бюджеты из фонда производится ежемесячно.

Заключение

       Финансы субъектов РФ — это  совокупность денежных отношений,  возникающих по поводу формирования, распределения и использования  региональных фондов финансовых  ресурсов для решения социально-экономических  задач субъектов РФ.

       Основными целями региональной финансовой политики в РФ являются: обеспечение основ бюджетно-налогового федерализма; единых минимальных социальных стандартов; выравнивание условий социально-экономического и финансового развития регионов; обеспечение гарантий местного самоуправления.

       В условиях финансового кризиса  объективно существуют условия,  способствующие возникновению задолженности  как федерального бюджета перед  бюджетами субъектов РФ, так и  субъектов РФ перед Федерацией. Задолженность субъектов РФ перед  федеральным бюджетом возникает в случае предоставления кредита и несвоевременного его погашения.

       Существует классификация субъектов  РФ по степени наполнения доходной  части их бюджетов исходя из  принятой налоговой политики. По  характеру формирования доходной  базы бюджетов различают в основном три категории субъектов РФ: регион-донор; регион-реципиент; кризисный регион.

       Муниципальные  финансы  представляют  собой  совокупность  социально-экономических  отношений, возникающих по поводу  формирования,  распределения   и  использования финансовых ресурсов для решения задач местного значения. К ним относятся средства местного бюджета; государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления; другие денежные средства, находящиеся в муниципальной собственности.

       Местный бюджет — это централизованный  фонд финансовых ресурсов отдельного  муниципального образования, формирование,  утверждение и использование,  а также контроль за исполнением   которого  осуществляются   органами   местного  самоуправления самостоятельно.

Список  использованной литературы

1. Большаков С.В. Финансы предприятий: Теория и  практика: Учеб. для вузов. - М.: Книжный  мир, 2008. – 617 с.
2. Вахрин П.И. Финансы и кредит: Учеб. для студ. вузов / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. - М.: Дашков и К, 2008. - 586с.
3. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы и кредит: Учеб. для вузов. - М.: Дашков и Ко, 2009. – 586 с.
4. Гаврилова А.Н. Финансы организаций (предприятий): Учеб. пособие для вузов. - М.: КноРус, 2008. – 576 с.
5. Галяпина Л.В. Финансы и кредит: Учебное пособие / Л.В. Галяпина, Т.М. Трускова. - 2-е изд. - М.: Дашков и К., 2008. - 347 с.
6. Дыбаль С.В. Финансовый анализ: Теория и практика: Учеб. пособие для вузов.- СПб.: Бизнес-пресса, 2009. – 304 с.
7. Зимин Н.Е. Анализ и диагностика финансового состояния предприятий: Учеб. пособие. - М.: Экмос, 2007. – 240 с.
8. Зимин Н.Е., Солопова В.Н. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учеб. для вузов. - М.: КолосС, 2008. – 384 с.
9. Канке А.А., Кошевая И.П. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Учеб. пособие для вузов. Изд.2. - М.: Инфра-М, 2008. – 288 с.
10. Карелин В.С. Финансы корпораций: Учебник для вузов. - М.: Дашков и Ко, 2008. – 620 с.