Фонды обязательного медицинского страхования

3) добровольных взносов  юридических и физических лиц;

4) доходов от использования  временно свободных финансовых  средств;

5) нормированного страхового  запаса Федерального фонда;

6) поступлений из иных  источников, не запрещенных законодательством  Российской Федерации.

 

Рассмотрим и проанализируем динамику доходов за последние пять лет.

Таблица 1

Динамика доходов за последние  пять лет.

	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
план	86 491 678,9	115 980 467,1	154 736 501,1	130 595 429,7	119 070 242,0
факт	83 003 284,6	125 523 999,5	157 817 143,1	162 620 885,3

Анализируя таблицу и  рассматривая график приходим к выводу, что запланированные государством доходы ФОМС начиная с 2005 по 2007гг. целенаправленно  росли, так в 2007г. они были запланированы  на 68 244 822,2 рублей больше, чем 2005г., что  составляет 78,9%. Однако, начиная с 2008г. и по настоящее время, планируемые  доходы упали и составляют не более 119 млрд. рублей в год. Фактические  доходы неуклонно растут, хотя и  наблюдается тенденция сокращения. Не смотря на это, в соответствии с  федеральным законом от 28 ноября 2009 года № 294-ФЗ «О бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» были утверждены основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 105 851 220,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 4 734 000,0 тыс. рублей;

и бюджета Фонда на плановый период 2011 и 2012 годов:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2011 год в сумме 268 599 900,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 18 290 700,0 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 298 053 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 20 500 000,0 тыс. рублей.

3. Характеристика  расходов Фондов обязательного  медицинского страхования

Раходы Фондов обязательного  медицинского страхования образуются за счет:

1)  финансирования программ ОМС;

2)  финансирования иных мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ по обязательному медицинскому страхованию.

Рассмотрим и проанализируем динамику расходов за последние пять лет.

Таблица 2

Динамика расходов за последние  пять лет.

	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
план	86 491 678,9	115 980 467,1	154 736 501,1	130 595 429,7	119 070 242,0
факт	83 003 284,6	125 523 999,5	157 817 143,1	162 620 885,3

Анализируя таблицу и  рассматривая график, приходим к выводу, что запланированные государством расходы ФОМС начиная с 2005 по 2008гг. неоправдались. Однако, фактические  расходы в 2005 и 2007гг. не превышали  запланированные. Фактические доходы неуклонно растут, хотя и наблюдается  тенденция сокращения. Не смотря на это, в соответствии с федеральным  законом от 28 ноября 2009 года № 294-ФЗ «О бюджете федерального фонда обязательного  медицинского страхования на 2010 год  и на плановый период 2011 и 2012 годов» были утверждены основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного  медицинского страхования на 2010 год:

- общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 110 851 220,0 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 17 500 000,0 тыс. рублей; и бюджета Фонда на плановый период 2011 и 2012 годов:

- общий объем расходов бюджета Фонда на 2011 год в сумме 268 599 900,0 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 18 000 000,0 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 298 053 000,0 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 19 000 000,0 тыс. рублей.

 

Тесты.

1. Основная финансовая цель деятельности коммерческого банка:
1. Предоставление кредитов;
2. Осуществление  расчетно – кассового обслуживания;
3. Ведение счетов физических и юридических лиц;
4. Получение прибыли;
5. Цель зависит от конкретного банка.

Правильный ответ   №4 .

2. Основная финансовая цель деятельности небанковской кредитной организации – это:
1. Предоставление кредитов;
2. Осуществление расчетно – кассового обслуживания;
3. Ведение  счетов физических и юридических лиц;
4. Получение прибыли;
5. Цель зависит от конкретной кредитной организации.

Правильный ответ  № 5

3. Орган, определяющий допустимое сочетание банковских операций для небанковской кредитной организации:
1. Минфин РФ;
2. Счетная палата РФ;
3. Центральный банк РФ;
4. Правительство России;
5. Гос. Дума.

Правильный ответ №  3

4. Источники финансируются ЦБ РФ:
1. Только за счет средств бюджета;
2. Только за счет собственных доходов;
3. Как за счет средств бюджета, так и собственных доходов;
4. За счет налогов, уплачиваемых коммерческими банками.

Правильный ответ № 2

5.Центральный банк РФ подотчетен:

1. Правительству России;
2. Минфину РФ;
3. Президенту РФ;
4. Гос. Думе;
5. Никому.

Правильный ответ №4

6. Цели деятельности ЦБ РФ ( неск. Ответов. )

1.Получение прибыли;

2.Защита и обеспечение  устойчивости рубля;

3.Обеспечение экономического  развития РФ;

4. Развитие и укрепление  банковской системы РФ;

5. Проведение денежно  – кредитной политики.

Правильный ответ № 2;4;5.

7. Органы имеющие право вмешиваться в деятельность ЦБ РФ;
1. Правительство;
2. Минфин;
3. Президент РФ;
4. МВФ;
5. Ни один из органов гос. Власти не имеет права вмешиваться.

Правильный ответ № 5

8. Председателя ЦБ РФ и членов Совета директоров ЦБ РФ назначает и освобождает от должности:
1. Правительство России;
2. Минфин;
3. Президент РФ;
4. Гос. Дума;
5. Банковское сообщество.

Правильный ответ № 4

9. Территориальное учреждение ЦБ РФ – это:
1. Юридически самостоятельная структура, образованная ЦБ РФ для выполнения его функций на местах;
2. Обособленное подразделение  ЦБ РФ, осуществляющее часть его функций;
3. Отдел ЦБ РФ по осуществлению надзора за деятельностью коммерческих банков на местах.

Правильный ответ № 2

10. Источники, формирующие ресурсную базу ЦБ РФ ( неск. ответов ):

1.Наличные деньги в  обращении;

2. Кредиты Минфина;

3. Средства коммерческих  банков на счетах в ЦБ РФ;

4. Собственные резервы  и специальные фонды;

5. Средства на счетах  бюджета.

Правильный ответ № 1, 3, 5.

Заключение.

Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования и территориальные  фонды обязательного медицинского страхования - самостоятельные государственные  финансово-кредитные учреждения, созданные  для реализации государственной  политики в области обязательного  медицинского страхования. Финансовые средства фондов находятся в государственной  собственности РФ, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию  не подлежат. Фонды подотчетны соответствующим  органам законодательной и исполнительной властей. Задачами фондов являются: обеспечение реализации Закона РФ ""О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"" и предусмотренных им прав граждан; достижение социальной справедливости и равенства граждан в получении медицинской помощи определенного объема и качества; обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования. В задачи Федерального фонда входит также участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области медицинского страхования. В функции фондов входят: аккумулирование финансовых средств; осуществление финансово-кредитной деятельности по обеспечению системы обязательного медицинского страхования; выравнивание направляемых в сферу медицинского страхования финансовых ресурсов территорий, городов, районов. Финансовые средства фондов образуются за счет страховых взносов работодателей и граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой; страховых платежей органов исполнительной власти субъектов Федерации и местной администрации на страхование неработающего населения (поступают в территориальные фонды); ассигнований из государственных и местных бюджетов; доходов от использования временно свободных финансовых средств; иных поступлений.

 

Список использованной литературы. 

 

1.  Бюджетная система России: Учебник / под ред. Г.Б.Поляка. - М.: ЮНИТИ - ДАНА -, 2007.

2.  Бюджетный кодекс РФ.

3.  Гражданский кодекс РФ.

4.  Конституция РФ.

5.  Налоговый Кодекс

6.  Налоги и налогообложение: Учебник / под ред. Г.Б.Поляка - М.: ЮНИТИ, 2002.

7.  Право социального обеспечения России: Учебник. / Под ред. К. Н. Гусова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008

8.  Федеральные Законы о Федеральном бюджете на 2002-2007 гг.

9.  Финансы, денежное обращение и кредит / под ред. проф. Г.Б.Поляка. - М.: ЮНИТИ. 2001.

10.   Финансы / под ред. Поляка Г.Б. - М., ЮНИТИ-ДАНА - 2007

11.  www.budgetrf.ru - Бюджетная система РФ

12.   www.minfin.ru - Министерство финансов РФ

13.   www.government.gov.ru - Федеральные органы исполнительной власти РФ

14.   www.gks.ru Федеральная служба государственной статистики РФ

15.   www.cbr.ru - сайт ЦБ РФ