Реализация  данной цели предполагает поиск возможностей для повышения доходов бюджетной  системы, прежде всего за счет улучшения  администрирования уже существующих налогов, а также путем оптимизации налогообложения в целях стимулирования и расширения предпринимательской деятельности, в первую очередь, инновационной направленности. Изменения в налоговой системе должны обеспечить улучшение ситуации со сбором налогов, которое может быть достигнуто в результате двух взаимосвязанных действий: борьбы с уклонением от уплаты налогов в рамках действующей системы и реформирования налоговой системы. [29]

     Как показывает опыт развитых стран, в долгосрочной перспективе по мере улучшения конкурентоспособности страны Россия может позволить себе увеличение налоговой нагрузки. Таким образом, одним из приоритетов налоговой реформы должно стать создание налоговой системы, способствующей России конкурировать на рынке капиталов.

      Другим  приоритетом налоговой реформы  должно стать выравнивание налоговой  нагрузки на отдельные отрасли экономики. Третьим приоритетом налоговой реформы должно стать выравнивание налоговой нагрузки между отдельными субъектами экономической деятельности внутри одной отрасли.

      Четвертая и пятая цели предполагают выработку  и реализацию финансовой политики в  соответствующих сферах с учетом и исходя из максимально эффективного выполнения расходных обязательств, администрируемых Минфином России.

      Обеспечение прозрачности и надежности финансовой системы создает необходимые условия для достижения всех целей деятельности Минфина.[30]

      Также важно сказать, что в условиях современного кризиса необходимо более тщательное регулирование устойчивости Рубля.

      Основными целями активизации регулятивной функции Банка России, как минимум, должны быть:

• устранение правовых препятствий для развития рынка платежных услуг и внедрения инноваций;
• поощрение конкурентных рыночных условий;
• развитие и внедрение эффективных стандартов, в том числе отраслевых, разработанных самими участниками рынка, а также необходимой инфраструктуры. [31]

      В завершении можно сказать, что в сложившихся условиях мирового финансово-экономического кризиса необходимо проведение активной политики для поддержания финансовых инструментов и финансового рынка в эффективном, динамично-развивающемся состоянии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      По  определению бюджет – это средства, необходимые органам государственной  власти субъекта Федерации и органам  местного самоуправления муниципального образования для выполнения своих функций.

      В ходе написания работы было выяснено, что Бюджетный процесс– регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса, заключающаяся в составлении и рассмотрении проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждении и исполнении соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также в контроле за их исполнением.

      Выделяют четыре стадии бюджетного процесса:

      1) составление проектов бюджетов  – подготовка экономического  обоснования доходов и расходов  бюджета;

      2) утверждение проектов бюджетов  – принятие нормативно—правовых  актов о бюджете соответствующего  уровня на очередной финансовый год;

      3) исполнение бюджетов – получение  доходов бюджета и распределение  бюджетных средств в соответствии  с нормативно—правовым актом  о бюджете;

      4) контроль за исполнением бюджетов  и отчет об исполнении бюджетов  – текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.

      Государственные финансы относятся к той группе финансовых отношений, которая наиболее строго регламентируется государством. Как уже отмечалось, основными звеньями сферы государственных финансов являются:

• государственный бюджет;
• внебюджетные фонды;
• государственный кредит.

      Каждое  звено финансовой системы выполняет  свои задачи и ему соответствует  особый аппарат управления движением  денег. Вместе они образуют единую финансовую систему государства.

      Так, в завершении необходимо отметить, что для обеспечения экономической  безопасности РФ и сохранения ее макро  показателей необходимо проведение активной политики по сдерживанию и  ликвидации кризисных явлений посредством эффективного управления финансами. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛМТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ
2. Конституция РФ от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

3. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86 - ФЗ. // СПС «Гарант»
4. Приказ МинФина России от 03.12.2010 №552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» // СПС «Гарант»
5. Алиев А.Б. Финансы./ А. Б. Алиев// Книга 2.- М.: «Ади-ЛАТ», 2009.- 399 с.
6. Белоусов В. Региональная стратегия: формальность или действительность / В. Белоусов // Экономист.- 2010.- №9
7. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Б. Малинина.- М.: «Эксмо-Пресс», 2008.- 639 с.
8. Гаркин Р.О. Федеральный бюджет России за 2007 год / Р. О. Гаркин // Экономика сегодня.- 2008.- 16 апреля.- № 35 (257)
9. Григорьев Л.М. Реформы без копирки / Л. М. Григорьев // Российская бизнес-газета.- 2009.- 10 июня.- № 21-22
10. Деточкина Д.И. Государственный бюджет / Д.И. Деточкина // .- М.: Финансы и статистика, 2009. 239 с.
11. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства финансов РФ на 2011-2013 гг. // Экономика и жизнь.- 2010.- 9 ноября
12. Лебединская Е. Повышение эффективности – основная задача бюджетной политики / Е. Лебединская // Экономист.- 2011.- №2
13. Марков С.Д. Бюджетный процесс России / C.Д. Марков //.- М.: «Сирка», 2010.- 199 с.
14. Носков А.И. Государственный бюджет / А. И. Носков // Переработанной издание.-М.: «Прогресс», 2010. -259 с.
15. Организация бюджетного процесса в РФ // Финансы и кредит.- 2009.- 15 мая
16. Основные направления бюджетной политики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов // Экономика и жизнь.-2009.- 20 августа
17. Сабитова Н.М. К вопросу о реформировании бюджетного процесса в РФ / Н. М. Сабитова // Финансы и кредит.-2008.- февраль.-  6(210)
18. Пашкевич Д. Бюджетное право./ Д. Пашкевич .// - М.: «АСТ», 2009.- 401 с.
19. Президент подписал закон «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  // Российская газета.- 2008 .- 11 июня
20. Селезнев А. О бюджетной политике в свете стратегии национальной безопасности/ А. О. Селезнев // Экономист.- 2010.- №5
21. Федеральный бюджет-2010 как он есть // Flime.- 2009.- 28 октября
22. Финансы [Текст] : учеб. пособие / под ред. А. Ю. Головина. – М. : Экономика, 2011. – 328 с.
23. Фокина А.Б. Государственный бюджет: взгляды разных школ./ А. Б. Фокина //- М.: «Альянс», 2008.- 179 с.
24. Фролова Т.А. Финансы и кредит: конспект лекций./ Т.А. Фролова //- Таганрог: «Изд-во ТРТУ», 2009.- 795 с.
25. Цели, задачи и функции Банка России в сфере регулирования платежных систем и расчетов // Банкир.- 2007.- 14 января

       26. Бюджетирование ориентированное на результат [Электронный ресурс] / Особенности БОР – Режим доступа: http://minfinrb.bashkortostan.ru/07/4_7_03_bor.pdf - Заглавие с экрана