4 Бюджетная политика  РФ

   Бюджетная политика государства это совокупность мероприятий в сфере организации бюджетных отношений с целью обеспечения его денежными средствами для выполнения своих функций.

   Бюджетная политика предполагает определение  целей и задач в области  государственных финансов, разработку механизма мобилизации де-нежных средств в бюджет, выбор направлений  использования бюджетных средств, управление государственными финансами, налоговой и бюджетной системой, организацию с помощью фискальных инструментов регулирования экономических и социальных процессов. В этом состоит социально-экономическая сущность бюджетной политики государства.

   В соответствии с намеченными целями, формируются задачи, которые определяют стратегические направления и ориентиры бюджетной политики. Как правило, это:

  •   концентрация финансовых ресурсов на решении приоритетных вопросов;

  •   снижение налоговой нагрузки на экономику;

  •   упорядочивание государственных обязательств;

  •   создание эффективной системы межбюджетных отношений и управления государственными финансами.  

  5 К основным задачам  Министерства финансов  относятся:

  • совершенствование бюджетной системы  и развитие бюджетного федерализма;

  • разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ;

  • концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития;

  • разработка проекта федерального бюджета  и обеспечение исполнения федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

  • разработка программ государственных  заимствований и их реализация от имени Российской Федерации; управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;

  • разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков;

  • участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных  ресурсов драгоценных металлов и  драгоценных камней;

  • разработка единой методологии составления  бюджетов всех уровней и отчетов  об их исполнении;

   6 Сущность и принципы управления финансами

 

   Управление  финансами - это вид деятельности, направленный на управление финансово-хозяйственной  стороной работы фирмы. 
 
Управление финансами включает в себя:

1. разработку и воплощение в жизнь финансовой политики предприятия;
2. информационное обеспечение на основе финансовой отчетности;
3. оценку и формирование инвестиционных проектов, затрат на капитал, финансовое планирование и контроль;
4. организацию структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия.

    
Управление финансами позволяет  оценить риск и выгодность вложения средств, эффективность работы фирмы, скорость оборачиваемости капитала и его производительность. 
Управление финансовой системой направлено на достижение общих целей управления предприятием и оказывает значительное влияние на рыночные преобразования. 
 
Принципы управления финансовой системой:

1. плановость и системность.
2. целевая направленность;
3. диверсифицированность;
4. стратегическая ориентированность.

   7 Финансовый менеджмент

   Финансовый  менеджмент — управление финансами. Финансы - это система денежных отношений, которая связана с формированием, использованием и регулированием ресурсов организации. Финансовый менеджмент направлен на управление движением финансовых ресурсов и финансовых отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами в процессе движения финансовых ресурсов. Вопрос, как искусно руководить этими движением и отношениями, составляет содержание финансового менеджмента. Финансовый менеджмент представляет собой процесс выработки цели управления финансами и осуществление воздействия на финансы с помощью методов и рычагов финансового механизма для достижения поставленной цели. Один из эффективных методов является применение теста Хаскеля, позволяющего в короткие сроки выявить слабые стороны в финансовом менеджменте.

   Таким образом, финансовый менеджмент включает в себя стратегию и тактику управления. Под стратегией в данном случае понимаются общее направление и способ использования средств для достижения поставленной цели. Этому способу соответствует определенный набор правил и ограничений для принятия решений. Стратегия позволяет сконцентрировать усилия на вариантах решения, не противоречащих принятой стратегии, отбросив все другие варианты. После достижения цели стратегия как направление и средство ее достижения прекращает свое существование. Новые цели ставят задачу разработки новой стратегии. Тактика — это конкретные методы и приемы для достижения поставленной цели в конкретных условиях. Задачей тактики управления является выбор наиболее оптимального решения и наиболее приемлемых в данной хозяйственной ситуации методов и приемов управления.

   Целью финансового менеджмента является максимизация прибыли, благосостояния предприятия с помощью рациональной финансовой политики. Задачи фин. менеджмента:

1. Обеспечение наиболее эффективного использования финансовых ресурсов.
2. Оптимизация денежного оборота.
3. Оптимизация расходов.
4. Обеспечение минимизации финансового риска на предприятии.
5. Оценка потенциальных финансовых возможностей предприятия.
6. Обеспечение рентабельности предприятия.
7. Задачи в области антикризисного управления.
8. Обеспечение текущей финансовой устойчивости предприятия.

   Основными принципами финансового менеджмента  являются:

1. Финансовая самостоятельность предприятия.
2. Самофинансирование предприятия.
3. Материальная заинтересованность предприятия.
4. Материальная ответственность.
5. Обеспечение рисков финансовыми резервами.

   Тема  № 2.3 Финансовый контроль

1. Понятие финансовый контроль;
2. Виды;
3. Органы, осуществляющие финансовый контроль;
4. Функции;
5. Задачи;
6. Президент(биография),счетная палата.

 

   Финансовый  контроль является формой реализации контрольной функции финансов. Финансовый контроль - совокупность действий и операций по проверке финансов и связанных с ними других вопросов хозяйственной деятельности экономических субъектов. Для осуществления финансового контроля созданы контрольные органы, деятельность которых сводится к проведению планомерных мероприятий.

   Объектом  финансового контроля является создание фондов денежных средств и их использование. Чаще всего объектом контрольных проверок является прибыль, налоговые платежи, себестоимость, фонды заработной платы и т. д.

   Перед финансовым контролем стоят следующие  задачи.

   1.   Содействие сбалансированию доходов и расходов.

   2.   Выявление внутренних резервов.

   3.   Содействие рациональному использованию выделяемых средств.

   4.   Обеспечение правового ведения учета, отчетности, анализа.

   Государственный финансовый контроль осуществляется через общегосударственные специальные службы:  государственная налоговая служба; служба налоговой полиции; министерство финансов, образования.

   Внутрихозяйственный контроль осуществляется на самом предприятии через бухгалтера, плановый или финансовый отделы, руководство фирмой.

   Аудиторский контроль осуществляется через специальную систему аудиторских фирм.

   В определенной степени финансовый контроль осуществляют банки (в тех случаях, когда они выдают кредиты).

 

     

   Функции финансового контроля:

• Обеспечение своевременной и достоверной информацией о движении денежных средств.
• Предупреждение кризисных ситуаций финансов.
• Предупреждение и борьба с финансовыми нарушениями.
• Стимулирование деятельности субъектов хозяйствования
• Государственный контроль осуществляют также органы представительной (законодательной) и исполнительной власти субъектов России. Счетная палата Российской Федерации - постоянно действующий орган государственного финансового контроля, подотчетный Федеральному Собранию РФ.
• К основным задачам Счетной палаты отнесены:
• –        организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
• –        определение эффективности и целесообразности расходов    государственных средств и использования федеральной собственности;
• –        оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета;
• –        финансовая экспертиза проектов федеральных законов и нормативных;
• –        правовых актов федеральных органов государственной власти;
• –        анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета и подготовка предложений по их устранению;
• –        контроль за законностью и своевременностью движения бюджетных средств в Центральном банке, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;
• –        регулярное представление палатам Федерального Собрания информации о ходе исполнения бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.   
• Счетная палата, осуществляя контрольную деятельность, вправе проводить ревизии и тематические проверки, не вмешиваясь в оперативную деятельность проверяемых организаций. О результатах ревизий и тематических проверок Счетная палата информирует Совет Федерации и Государственную Думу.
• В случаях выявления нарушений в хозяйственной, финансовой или иной деятельности, наносящей государству ущерб и требующей пресечения,
• Счетная палата вправе давать администрации проверяемой организации предписания, обязательные для исполнения. В случаях неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения предписаний Счетная палата вправе по согласованию с Государственной Думой принять решение о приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных операций по банковским счетам проверяемых организаций. Счетная палата должна регулярно представлять сведения о своей деятельности средствам массовой информации. Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. В составе Министерства финансов РФ создано Контрольно-ревизионное управление (КРУ), осуществляющее в соответствии с законодательством ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности соответствующих хозяйствующих субъектов.