Понятие права, его система и социальное назначение экономике здравоохранения

Министерство здравоохранения  и социального развития

Государственное образовательное учреждение высшего 

профессионального образования

 

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 

МЕДИКО-СТОМАТОЛОГИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

                                

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине «Правовые основы экономики»

на тему:

Понятие права, его  система и социальное назначение экономике

здравоохранения

 

 

 

 

 

Научный руководитель: к.э.н., доцент

Сараджев  В.В.

Работа  выполнена: Шиповской Р.А.

экономический факультет

5 курс,  2 группа

 

 

 

Москва 2011г.

Содержание

Введение            3

1. Понятие права           4

2. Сущность и социальное  назначение права       5

3. Соотношение государства  и права        7

4. Функции права           8

5. Принципы права           8

6. Понятие и характерные  черты норм права        9

7. Структура норм права                             13

8. Источники медицинского  права                             14

9. Понятие и виды нормативного правового акта                           16

10. Закон. Классификация законов. Подзаконные нормативно-правовые акты                    18

11. Понятие и виды правоотношений. Участники правоотношения. Основания возникновения правоотношения                              21

Заключение                      26

Список литературы                                27

Введение

Право имеет своей задачей регулировать взаимные отношения людей, живущих в обществе, путем установления правил поведения «юридических норм», поддерживаемых принудительным воздействием со стороны государственной или общественной власти. Определенность и общеизвестность этих правил и возможность для каждого заинтересованного лица, в случаях их нарушения, добиться, при содействии общественной власти, восстановления устанавливаемого ими порядка, обеспечивают существование в обществе постоянного строя отношений между его членами («правовой порядок»), стоящего вне индивидуального усмотрения. Сознание важности существования такого порядка с давнего времени породило представление о том, что право возникает вместе с возникновением каждого общества, или благодаря взаимному соглашению его членов, сговаривающихся о том, как они должны вести себя в общественной жизни (теории, видящие в праве продукт «общественного договора»), или непосредственно, в силу вложенного в человеческую душу стремления к осуществлению начал разумного и нравственного, т.е. правды. Право объективировалось в сознании людей как особая психическая сила, управляющая деятельностью людей рядом с нравственностью, стремлением к добру, красоте и т.п. необходимость в точной и определенной формулировке юридических норм создала особую отрасль знания, посвященную изучению права. Эта отрасль давно распалась на две области: изучение права положительного, существующего в действительности в отдельных государствах, и изучение права в его принципах и идеальном понимании или, как говорят обыкновенно, права естественного.

1. Понятие права

Право возникает объективно на определенном этапе развития человеческого общества для упорядочения взаимоотношений  людей и их объединений, участвующих  в производстве, обмене и потреблении  материальных благ, брачно-семейных и  трудовых отношениях, в управлении обществом. Нормы права сложились  в результате преобразования древних  обычаев - так называемых мононорм, выражающих коллективную волю первобытной общины (см. более подробно тему 3), в предписаниях, отражающих интересы и потребности социальных групп и слоев, стоящих у власти. Право есть совокупность (система) норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Это определенные эталоны, модели человеческого поведения, обеспеченные принудительным воздействием государства. Характерная черта права - тесная связь и взаимообусловленность всех действующих норм, неразрывное единство последних. Одни нормы могут развивать, дополнять и конкретизировать другие, сужать или расширять их смысл и сферу действия, устанавливать исключения из общих правил и т.д.

Право представляет собой действенный регулятор общественных отношений, средство установления порядка в обществе. Такое регулирование осуществляется в нескольких формах.

· во-первых, оно предоставляет, а также обеспечивает и охраняет определенные возможности  поведения участников общественных отношений - субъективные права и свободы (право избирать и быть избранными, заключать договоры, вступать в брак, свобода слова и т.д.);

· во-вторых, устанавливает необходимость тех  или иных действий позитивного характера - регулятивные обязанности (платить налоги, исполнять служебные обязанности, воинский долг и т.д.);

· в-третьих, запрещает определенные деяния, которые  вредны или опасны для общества, - негативные обязанности(хулиганство, служебный подлог, нарушение правил дорожного движения и т.д.);

· наконец, право предусматривает меры принудительного  воздействия в случае нарушения  предписаний правовых норм -юридические санкции.

В любом  случае регулятивный характер права  проявляется в установлении, обеспечении  и охране существующих в неразрывном  единстве прав и обязанностей отдельных  лиц, их объединений, государственных  органов, хозяйственных подразделений.

Нормы права принимаются либо санкционируются государством, не могут возникнуть и существовать без законодательного решения государственной власти. Другие же социальные нормы создаются обществом в целом (обычаи, мораль) либо какой-то его частью (корпоративные, религиозные нормы) без участия властных государственных структур. Право есть единая система норм, которые обязательны для всех, находящихся на территории государства, в то время как другие нормы обязательны лишь для отдельных социальных групп людей либо не являются властными, категорическими императивами для всех.

Кроме того, юридические нормы формально определены, т.е. формулируются в официальных письменных документах (законы, указы, судебные прецеденты и др.), отличающихся наибольшей степенью четкости, определенности и конкретности по сравнению, например, с моралью, которая состоит, в первую очередь, из общих принципов поведения. Наконец, характерная черта права проявляется в том, что его предписания обеспечиваются принудительной силой государства, применением юридических санкций в случае их нарушения. Для этого существует специальный аппарат надзора и контроля, разрешения споров и наказания правонарушителей, восстановления нарушенного порядка. Другие же социальные нормы охраняются от нарушений другими средствами. Так, мораль обеспечивается общественным мнением, реакцией коллектива, а также внутренними стимулами (честь, стыд, совесть).

2. Сущность и социальное назначение  права

Если  раньше, в предшествующие эпохи развития человечества, право представляло собой, в первую очередь, орудие господства определенной части общества, обладающей средствами производства (рабовладельцы, феодалы, промышленная и торговая буржуазия), то ныне в развитых цивилизованных странах оно выражает волю всего  общества в целом и направлено на то, чтобы:

· охранять и защищать интересы личности;

· согласовывать  потребности различных социальных слоев в государстве (предприниматели, интеллигенция, фермеры, расовые, национальные и иные общности и т.д.);

· координировать их интересы, быть арбитром в разрешении конфликтов между людьми и их коллективами.

Это средство достижения оптимального согласования между общественными, групповыми и  индивидуальными интересами, общенациональным благом и частными потребностями  конкретного индивида. Без права  не может существовать современное  общество, это объективно необходимый  элемент мировой цивилизации. Прежде всего, оно является важным инструментом регулирования экономических отношений в обществе, обеспечения нормального функционирования хозяйственного механизма внутри страны, а также оптимальной организации международного экономического сотрудничества.

· В  социалистическом государстве экономика, основанная на государственной собственности  на средства производства, практически  полностью регулировалась правовыми  средствами. Объем и направление  производства определялись таким юридическим  документом, как план. Законом определялись количество, ассортимент и цены выпускаемой продукции, адреса распределения, источники денежных и материальных ресурсов, заработная плата и т.д.

· В  условиях же рыночной экономики право, гарантируя свободу предпринимательства  и частной собственности, суверенитет  предпринимателя, выполняет иные функции. Оно определяет общие условия  нормального функционирования хозяйственного механизма, обеспечивает ритмичную  согласованную работу всех его звеньев.

· Закон  устанавливает и гарантирует:

- равноправное существование различных форм собственности (частной, государственной, муниципальной и др.);

- права и обязанности участников хозяйственного оборота;

- порядок разрешения имущественных споров;

- ценообразование;

- защиту прав потребителей;

- заботу о социально незащищенных слоях населения (инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи, безработные и др.).

Он также  устанавливает:

- меры юридической ответственности за неисполнение договорных обязательств;

- имущественный вред за порочные, вредные для общества и отдельной личности, формы ведения хозяйства (злоупотребление рекламой, товарным знаком, монополизация отдельных отраслей экономики, производство наркотиков и др.).

Наконец, без закона невозможна бюджетно-финансовая деятельность в государстве (налоговая  политика, кредитование хозяйственной  деятельности, банковское дело, составление  государственного бюджета и контроль за его исполнением и т.д.).

1. Роль  права объективно необходима  также для обеспечения подлинного народовластия в стране, установления и охраны институтов демократии. Конституция и другие законы определяют порядок свободных выборов высшего представительного органа и президента страны, их полномочия и порядок деятельности, взаимоотношение законодательной и исполнительной властей, судебный и прокурорский контроль за исполнением законов, организацию деятельности всех звеньев механизма государства.

2. Без  развернутой системы права невозможны  также установление, обеспечение и эффективная охрана прав и свобод личности, забота о человеке, удовлетворение его материальных и духовных потребностей.

3. Не  менее важна также роль права  в регулировании трудовых, брачно-семейных отношений, в обеспечении рационального использования природных богатств и экологической безопасности.

4. Объективная  потребность права связана также  с необходимостью обеспечить дисциплину, без которой невозможно современное цивилизованное сообщество людей, ответственность граждан перед обществом и государством, решительно и эффективно бороться с деяниями, которые наносят ущерб общественным отношениям, правам и интересам личности, хозяйственным структурам, искоренить такое уродливое явление, как преступность и иные формы нарушения общественного порядка.