Анализ формирования денежной массы как составляющей части монетарной политика

    Для частного сектора особого значения приобретает риск финансирования инфраструктурных проектов поскольку большинство из них являются капиталоемкими и имеют продолжительный период строительства и возвращение средств. Через привлечение частного сектора риск финансирования и реализации инфраструктурных проектов или восстановление и модернизации существующих активов может быть распределен среди ключевых партнеров, включая частных поставщиков, финансовые учреждения, потребителей и правительство. Роль последнего в данном случае смещается к регулированию, гарантированию и, в некоторых случаях, инвестирование. Распределение рисков, в конечном счете, помогает осуществлять финансово и социально сильные проекты, которые отвечают правительственным целям развития инфраструктуры. Все вышеперечисленные меры, как показывает мировой опыт, наиболее эффективно реализовываются преимущественно через механизм приватного-частного-государственно-частного партнерства.

    Частный^-частное-приватное-частное-государственно-частное партнерство исследовалось в основном заграничными научными работниками, среди которых Джозеф Стігліц (І. 8И§1іі2), Стівен Осборн (8іерьеп Р. Ояьогпе), Емануель Савас (Е. 8.8ауая), Геерт Тейсман (Сеегі: К. Теіятап) и прочие.

    Поскольку частный^-частное-приватное-частное-государственно-частное партнерство есть на сегодня довольно распространенным явлением в экономике многих стран мира, существует много определений данного процесса. По нашему мнению, наиболее обобщенный подход до этого использован специалистами Института приватного-частного-государственно-частного партнерства, которые определяют ДПП как форму юридического контракта между государственным сектором и частным сектором, который предусматривает новые инвестиции частного подрядчика ( деньги, технологии, опыт/время, репутация и т.п.) и переводит ключевые риски в частный сектор (проект, строительство, эксплуатация и т.п.), при которому платежи осуществляются в обмен на выполненную работу, с целью предоставления услуги, которые традиционно обеспечивается государственным сектором.

ДПП возникает там, где существуют (Глен Паолетто (Сіеп Раоіейо) (16):

1. общие цели - партнерства реализовываются с целью реализации целей, которые согласованы вовлеченными группами. Целые идеально разрабатываются через процесс коммуникаций, который есть приемлемым для всех вовлеченных участников;
2. соглашение, чтобы начать деятельности;
3. деятельности, которые выстраиваются на учет сильных сторон каждого;
4. действия, направленные на нивелирование слабых сторон - преодоление очевидных слабостей может предусматривать распространение, экспертизы, знаний или опыта одной или несколькими группами среди других. Это также в первую очередь означает признание слабостей.

    Участники в этом процессе партнерства могут включать неправительственные организации, местные правительства, профессиональные союзы, исследовательские группы, учреждения сельского хозяйства и развития, корпорации и национальные правительства. Если правительство заинтересовано в продвижении государственно-частного партнерства, первое, что чиновник должен сделать, это имел бы быть обзор сфер интересов и выявление, кто чем занимается и кто есть действующие лица. (16)

    Ерік-ганс Клійн ( Егік-Напз К1і|п) и Геерт Р. Тейсман (Сееп К. Теіятап (13, с.86) акцентируют внимание на отличиях между взаимоотношениях государства с частным бизнесом, связанных с осуществлением государственных поставок, и государственно-частным партнерством.

    По своей природе, государственно-частное партнерство является долгосрочным сотрудничеством между государственной властью та частным сектором, который в той же Великобритании получило назву „третий сектор". Оно создает подход к управлению рисками к управлению рисками в снабжении активов и услуг путем комбинирования комплиментарных навыков и экспертиз каждого партнера в интересах улучшения услуг для общественности и снабжения стоимости за деньги плательщиков податків. (25)

    ДПП предлагает ценность за деньги, улучшение услуг и лучший шанс своевременной реализации проектов. Оно не является новым, однако в последнее время наблюдается рост количества правительств, которые двигаются вперед через ДПП, и форм ДПП, которые используются в целом миру.

    Существуют разные подходы к классификации типов государственно частного партнерства. В частности, Американский Офис Генерального Счетоводства (1988) предложил следующую классификацию разных моделей ДПП, однако здесь следует отметить, что данная классификация отображает только те государственно-частные партнерства, которые связаны с инфраструктурой физической природы :

• строительство-владение-эксплуатация (ВиіІ< С-В\ ляі-орега(е (ВОО): контрагент строит и эксплуатирует средства или предоставляет государственные (публичные) услуги без передачи права собственности государственному сектору;
• строительство-эксплуатация-передача ( Виііс-Орегаіе-агапзїег (ВОТ): по этому условию частный партнер строит объекты согласно спецификациям, согласованным с государственным агентством, эксплуатирует их на протяжении определенного периода времени, и потом передает государственному агентству на конец обусловленного периода. За обычай частный партнер обеспечивает все или часть финансирования, тому контракт структурированный по продолжительности таким образом, который делает возможным для частного партнера получения приемлемой прибыли на инвестиции;

© Шелепницький П.І., 2010 1014