Финансовая политика предприятия

       СОДЕРЖАНИЕ

 

 

        ВВЕДЕНИЕ

       Финансовая  политика, как способ воздействие  финансов на экономическое и социальное развитие общества является составной  частью экономической политики государства.

       Основной  целью финансовой политики является оптимальное распределение валового общественного продукта между отраслями  народного хозяйства, социальными  группами населения, территориями.

       Задачами  финансовой политики

       1. Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов.

       2. Установление рационального с  точки зрения государства распределения  и использования финансовых ресурсов.

       3. Организация регулирования и  стимулирования экономических и  социальных процессов финансовыми методами и т.д.

       Однако  для правильного осуществления  поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. Определенный интерес  представляет опыт осуществления финансовых мероприятий за рубежом. Для становления российской бюджетной системы, несомненно, будет полезно использование широкого опыта других государств, уже создавших у себя достаточно успешно функционирующие бюджетные органы.

       Целью данной работы является необходимость  понимания самой финансовой политики, ее сущности, целей, задач и ее влияния на экономику. Для наиболее полного понимания рассмотрим финансовую политику на примере Российской Федерации.

 

         1 ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ, ЕЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СУЩНОСТЬ

       Финансовая  политика - совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов). Финансовая политика предполагает установление целей и  средств достижения поставленных целей. Финансовая политика - совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

     Проявляется финансовая политика в виде форм и  методов мобилизации финансовых ресурсов и использовании их на различные потребности государства: развитие экономики, социальную защиту населения, потребность в финансовом законодательстве, практических действиях в области финансов разных государственных структур.

     Таким образом, можно дать следующее определение финансовой политики. Финансовая политика государства – это особая форма деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и использование для осуществления его функций.

     Финансовая  политика, как способ воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества является составной частью экономической политики государства.

     Основной  целью финансовой политики является оптимальное распределение валового общественного продукта между отраслями  народного хозяйства, социальными группами населения, территориями. На этой основе должны обеспечиваться стойкий рост экономики, усовершенствование ее структуры, создание условий для развития хозяйственных единиц разных форм собственности. В этих условиях важное значение также имеет создание надежных социальных гарантий населению.

       Задачами  финансовой политики является:

       1. Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов.

       2. Установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов.

       3. Организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами.

        4. Выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии.

        5. Создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

     Финансовая  политика способствует обеспечению  ресурсами целевых программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности производства, использованию местных ресурсов.

       Основой  финансовой политики являются  стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу  использования финансов и предусматривают  решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы.

     При разработки финансовой политики необходимо учитывать ряд требований, которым она должна отвечать:

     а) финансовая политика должна разрабатываться на основе научного подхода, предполагающего соответствие финансовой политики закономерностям общественного развития;

       б) учет специфики конкретных исторических условий, каждого этапа развития общества, особенностей внутреннего положения и международной обстановки, реальных экономических и финансовых возможностей государства;

       в) тщательное изучение предшествующего  хозяйственного и финансового опыта, мирового опыта, новых тенденций и прогрессивных явлений;

       г) соблюдение комплексного подхода при  выработке и проведении финансовой политики.

       д) учет множества факторов при многовариантности  расчетов с использованием метода наложения финансовых мероприятий на конкретную экономическую ситуацию в стране, прогнозирование результатов при выработке концепции финансовой политики;

       е) наличие обширной и достоверной  информации о финансовом потенциале, объективных возможностях государства, о состоянии дел в экономике, всестороннее использование математического моделирования и электронно-вычислительной техники и др.

       Результативность  финансовой политики тем выше, чем  больше она учитывает потребности  общественного развития, интересы всех слоев общества, конкретно-исторические условия.

       Финансовая  политика также является совокупностью методологических принципов, практических форм организаций и методов использования финансов, направленных на достижение эффективности в мобилизации, распределении и использовании финансовых ресурсов общества с целью выполнения государством его функций, поставленных целей и конкретных задач. Финансовая политика позволяет соединить воедино возможности управления (регулирование со стороны государства), которые присущи финансам, с конкретными формами и методами организацией органов управления финансовой системы. Во всех государствах финансовая политика реализуется  через финансовую систему, деятельность которой строится на следующих принципах:

       1. Управление финансами с учетом  специфики звеньев системы финансов. 

       2. Общность функций всех финансовых учреждений.

       3. Общее руководство центром при активном участии всех нижестоящих органов управления.

       Основными методологическими принципами  проведения финансовой политики, т.е. управления финансами, являются:

       а) зависимость от конечной цели;

       б) макроэкономическая сбалансированность всех отраслей хозяйства;

       в) соответствие интересам всех членов общества;

       г) использование экономических законов;   

       д) учет внутренних и внешних экономических условий на основе реальных возможностей.

       Целью финансовой политики является обеспечение стабильного поступательного развитие экономики государства и хозяйствующих субъектов на основе использования финансовых отношений и финансового потенциала (для достижения финансовой устойчивости и финансовой независимости). Цель финансовой политики проявляется в выполнении конкретных стратегических задач и решении тактических вопросов использования функционального предназначения финансов. Конкретные стратегические задачи финансовой политики зависят от внешних  и внутренних условий, наличия финансовых ресурсов, организации товарно-денежных отношений, государственного устройства и т.п.

       Финансовая политика – это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений, которая направлена на реализацию государственной программы не только экономического развития, но и социального. Под социальным  развитием понимается не только развитие просвещения, культуры, здравоохранения и других социальных потребностей, но и социального устройства общества. 

       Содержание  финансовой политики определяется:

       1. Соответствующей  теоретической базой и разработанной на ее основе концепций,  регулирующей роли государства в области финансов.

       2. Разработкой основных направлений  и целей в достижении макроэкономических показателей, обеспечивающих сбалансированность доходов и расходов государства на текущий период  и перспективу.

       3. Осуществлением практических мер по реализации этих целей всей совокупностью финансовых инструментов и государственных институтов.

       Как правило, в составе финансовой политики выделяют как относительно самостоятельные  бюджетную и кредитно-денежную политики.

       Бюджетная политика государства определяется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, сводом других законов, устанавливающих функции отдельных органов власти в бюджетном процессе и законотворчестве.

       Бюджетная политика решает такие задачи, как  определение:

       а) источников формирования доходов государственного бюджета;

       б) структуры расходной части бюджета;

       в) сумм расходов, распределяемых между бюджетами разных уровней;

       г) доли федерального бюджета из совокупной суммы консолидированного бюджета;

       д) задач управления государственным долгом;

       е) дефицита или профицита бюджета.  

       В свою очередь, в составе бюджетной политики приобретают относительную самостоятельность:

       1. Налоговая политика, которая направлена на формирование налоговой системы, определяет выбор состава налогов, размера налоговых ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Она решает следующие задачи:

       а) фискальные (мобилизация денежных средств в бюджеты всех уровней);

       б) экономические или регулирующие (стимулирование или ограничение развития сфер экономики, деловой активности внутри страны);

       в) контролирующие (организация контроля при помощи систем и методов налогообложения за деятельностью хозяйствующих субъектов и граждан).

       Главной целью налоговой политики  является обеспечение бюджетов всех уровней финансовыми ресурсами. 

       2. Таможенная политика, которая представляет собой специфическую область налоговой и ценовой политики со своими специфическими формами и методами влияния на экономику государства в зависимости от конкретных экономических целей при взаимодействии с другими государствами. Государство, используя определенный арсенал инструментов таможенной политики, может ограничивать или расширять доступ на внутренний рынок импорт товаров и услуг и сдерживать или поощрять экспорт товаров и услуг из страны.