Финансы как экономическая категория

Институт  управления и права 

                                      Кафедра финансового менеджмента 
 
 

                                   Реферат по дисциплине:

                            финансовый менеджмент

                                           на тему: 
 

      «Финансы как экономическая категория». 
 
 
 
 

                                                                                Выполнил студент        курса:

                                                                                Панкова М.Ю. 
 
 
 

                                        Москва 2011 год. 

Введение.

1. Сущность и назначение финансов.

2. Основные функции  финансов.

3. Характеристика финансового  механизма.

4. Финансовые ресурсы  и финансовая система.

Заключение.

Список  литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

Финансы — это экономический инструмент распределения и перераспределения  национального дохода, орудие контроля над образованием и использованием фондов денежных средств. Основными  количественными характеристиками национального дохода являются валовой  внутренний продукт и валовой  национальный продукт. Валовой внутренний продукт - это денежная оценка - т. е. стоимость в рыночных ценах - товаров  и услуг, произведенных резидентами  данной страны на ее территории в течение  года, а валовой национальный продукт - это денежная оценка товаров и  услуг, произведенных в течение  года резидентами данной страны, как  на ее территории, так и за границей. Именно с учетом размеров валового национального продукта и его  отдельных частей - фонда потребления  и фонда накопления - определяются пропорции развития экономики и  ее структура. Вот почему статистике валового национального продукта придается  большое значение во всех странах. Без  участия финансов национальный доход  не может быть распределен, финансы  выступают неотъемлемым связующим  звеном между созданием национального  дохода и его использованием. Кроме  того, современная экономика не может  существовать без государственных  финансов, так как ряд потребностей общества может финансироваться  только государством. Во-первых, к таким  потребностям относятся такие публичные  блага, как национальная безопасность, почта, общественный транспорт и  т. п. Во-вторых, на определенных этапах исторического развития только государство  может финансировать атомную  промышленность, космические исследования. Распределительные процессы в экономике  происходят не только через финансы, но также через цены и кредит. Главное назначение финансов состоит  в том, чтобы путем образования  денежных фондов не только обеспечить потребности государства, организаций  и частных лиц в денежных средствах, но и организовать контроль над расходованием  финансовых ресурсов. Финансы это  неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми. Деньги в свою очередь  являются обязательным атрибутом существования  финансов, нет денег, нет финансов. Финансы отличаются от денег, как  по содержанию, так и по выполняемым  функциям. Процесс воспроизводства  представляет собой совокупность непрерывно повторяющихся циклов.  

1. Сущность и назначение  финансов. 

Финансы выражают денежные отношения, которые  возникают между:

• организациями  в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и  услуг.

• организациями  и вышестоящими структурами при  создании централизованных фондов денежных средств и их распределении.

• государством и организациями при уплате организациями  налогов в бюджетную систему  для финансирования государственных  расходов.

• государством и частными лицами при внесении ими  налогов и добровольных платежей, организациями, частными лицами и внебюджетными  фондами при внесении платежей и  получении ресурсов,

• отдельными звеньями бюджетной системы, органами имущественного и личного страхования, организациями и частными лицами при уплате страховых взносов  и при возмещении ущерба (при наступлении  страхового случая), организациями  в процессе кругооборота их фондов.

Финансы это неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения  являются финансовыми. Деньги в свою очередь являются обязательным атрибутом  существования финансов, нет денег, нет финансов.

Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Деньги  это всеобщий эквивалент, с помощью  которого прежде всего измеряются затраты  труда производителей, а финансы  это экономический инструмент распределения  и перераспределения валового внутреннего  продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и  использованием фондов денежных средств.

Процесс воспроизводства представляет собой  совокупность непрерывно повторяющихся  циклов. Производство Распределение  – Обмен - Потребление – Производство.

Производство  личное. Каждый исследуемый цикл воспроизводства  возможен лишь после того, как вновь  созданная стоимость подвергнется распределению, в результате которого будут созданы целевые денежные фонды, являющиеся основой для удовлетворения разнообразных потребностей. При чем это происходит в обезличенной форме. Рассмотрим процесс воспроизводства с точки зрения возникновения финансовых отношений. Процессы производства и потребления никак не связаны с движением денежных средств, поэтому отсутствие этого движения, свидетельствует о том, что они не являются местом возникновения финансов. Реальное движение денежных средств, происходит на второй и третьей стадии процесса воспроизводства: распределение и обмен. Однако, характер движения стоимости на этих стадиях различен, это не позволяет обе отнести к сфере финансов. В третьей стадии обмена распределенная стоимость в денежной форме обменивается на товарную, т.е. совершаются акты купли и продажи. Отчуждение самой стоимости не происходит, она меняет свою форму с денежной на товарную форму. Происходит встречное движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, другая – в товарной форме. Но только во второй стадии движения стоимости происходит обособленно от движения товара и характеризуется ее отчуждением (из рук в руки) или целевым обособлением каждой части стоимости общественного продукта пот целевому назначению и субъектам хозяйствования.

Критерии  отнесения тех или иных отношений  к финансовым отношениям являются:

1) реальное  движение денежных средств, т.е.  переход от одного владельца  к другому; 

2) распределительный  характер этих отношений; 

3) место  возникновения – вторая стадия  воспроизводственного процесса  «распределение».  

2. Основные функции  финансов 

Сущность  финансов проявляется в их основных функциях:

• формирование денежных фондов,

• распределение  национального дохода,

• контроль над распределением национального  дохода.

Эти три  функции осуществляются финансами  одновременно. Рассмотрим каждую из этих функций более детально.

Функция формирования денежных фондов (доходов) алгоритмически состоит из следующих  этапов:

• создание финансовой теории, соответствующей  состоянию развития экономики государства  и имеющей целью обеспечение  экономического роста,

• формирование финансового механизма, обеспечивающего  сбор доходов,

• прогнозирование  и планирование доходов, утверждение  доходов бюджета,

• накопление доходов в бюджет и внебюджетные фонды, формирование бюджетных фондов для обеспечения целевых функций  государства.

Распределительная функция финансов проявляется при  распределении национального дохода. При распределении национального  дохода среди участников производства формируются первичные (или основные) доходы:

• оплата труда работников, занятых в сфере  производства, доходы предприятий сферы  производства. Однако только первичные  доходы не могут образовать общественные денежные фонды, достаточные для  обеспечения национальной безопасности, развития приоритетных отраслей экономики, удовлетворения материальных и культурных потребностей граждан. Необходимо дальнейшее перераспределение национального  дохода:

• межотраслевое  и территориальное перераспределение  в интересах наиболее эффективного и рационального использования  доходов и накоплений организаций  и частных лиц,

• перераспределение  части дохода из производственной сферы  в непроизводственную сферу (образование, культура, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение, государственное управление и т. п.),

• перераспределение  доходов между различными социальными  группами граждан страны. В результате такого перераспределения образуются вторичные (или производные) доходы: доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы,

• налоги (например, подоходный налог с физических лиц) и др.

Перераспределение национального дохода в Российской Федерации происходит в процессе структурной перестройки национальной экономики, развития ее приоритетных отраслей, а также в пользу наименее обеспеченных слоев населения.

Таким образом, перераспределение дохода происходит между отраслями экономики, отдельными регионами страны, формами  собственности и социальными  группами.

Конечная  цель распределения и перераспределения  национального дохода состоит в  развитии производительных сил, укреплении государства, создании рыночных структур экономики, повышении социального  уровня жизни граждан. При этом роль финансов подчинена задачам повышения  материальной заинтересованности работников и коллективов предприятий в  улучшении финансово-хозяйственной  деятельности, достижении наилучших  результатов при наименьших затратах.

Контрольная функция финансов состоит в контроле над распределением национального  дохода по соответствующим фондам, а также за расходованием этих фондов по назначению. Финансовый контроль в современных условиях направлен  на обеспечение развития общественного  и частного производства, ускорение  научно-технического прогресса, улучшение  качества работы во всех отраслях национальной экономики. Он охватывает и производственную сферу, и непроизводственную, нацелен  на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережное расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и

расточительства. Важнейшими задачами финансового контроля являются:

• проверка точного соблюдения финансового  законодательства, проверка своевременности  и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговыми органами и банками,

• проверка своевременности и полноты выполнения взаимных обязательств предприятий, организаций и частных лиц по расчетам и платежам.

Контрольная функция финансов проявляется в  многоплановой деятельности финансовых органов. Работники финансовой системы  и налоговых органов осуществляют финансовый контроль в процессе финансового  планирования, при исполнении доходной и расходной частей бюджета. Помимо трех функций, которые мы подробно описали, финансы могут также выполнять регулирующую функцию, связанную с финансовым вмешательством государства в процесс воспроизводства. Напомним, что согласно кейнсианской экономической теории основным инструментом регулирования экономики является бюджетная политика: государство посредством государственных расходов, государственного кредита, налогов может влиять на занятость рабочей силы и загрузку производственных мощностей. Кроме того, изменение соотношения потребления и сбережений невозможно без вмешательства государства, поскольку на решения домашних хозяйств о сбережении и потреблении влияет огромное множество незначительных факторов, вследствие чего при отсутствии государственной политики в области сбережения решения населения о накоплении будут диктоваться только случайными факторами. Между тем, сбережения населения могут составлять значительную часть денежных фондов, направляемых на инвестиции, в том числе, в более производительное оборудование, новые виды продукции и т. п. Однако на сегодняшний день регулирующая функция финансов в Российской Федерации развита недостаточно. 

3. Характеристика финансового  механизма. 

Функции финансов реализуются посредством  финансового механизма, т. е. системы  установленных государством форм, видов  и методов финансовых отношений, направленных на реализацию целей финансовой политики. Финансовый механизм включает в себя следующие элементы и подразделения:

• совокупность организационных форм финансовых отношений  в национальной экономике, порядок  формирования и использования централизованных и децентрализованных денежных средств, методы финансового планирования,

• формы  управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство (в том числе систему законодательно установленных норм и нормативов, ставок и принципов, которые используются при определении государственных  доходов и расходов, организации  бюджетной системы и внебюджетных фондов, финансов предприятий, рынка ценных бумаг, страховых услуг и т. п.).