Финансы как экономическая категория

     Содержание

Введение………………………………………………………………………......3

1. Финансы как экономическая  категория……………………………..…...4

1. Возникновение финансов………………………………………………..4
2. Развитие финансов в России…………………………………………….6
3. Социально-экономическая сущность финансов………………………10
4. Необходимость финансов………………………………………………12
5. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями…...15

2. Денежные отношения, включаемые в понятие финансов……………..21

3. Распределительная функция финансов……………………………...…...23

4. Контрольная функция финансов………………………………………….26

Заключение………………………………………………………………..….....28

Список  используемой литературы…………………………………………...29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Данная  работа посвящена рассмотрению сущности финансов, их функций и денежных отношений, включаемых в понятие  финансов.

     Актуальность  темы обусловлена тем, что финансы  являются одной из важнейших экономических  категорий, отражающей экономические  отношения в процессе создания и  использования денежных средств. Без  финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру  экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.

     Целью данной работы является изучение основных понятий и функций финансов, а  так же доказательство необходимости  финансов в экономике.

     Мной  была предпринята попытка решить следующие задачи:

• описать возникновение финансов;
• раскрыть социально-экономическую сущность финансов;
• установить взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями;
• рассмотреть две основные функции финансов;
• определить понятие денежных отношений, между кем они осуществляются.

     Курсовая  работа содержит 4 главы. В первой главе  описывается понятие финансов, их возникновение и развитие в России, необходимость финансов в современной  экономике, а также взаимосвязь  с другими экономическими категориями. Вторая глава рассматривает денежные отношения в понятии финансов и между кем они возникают. В третьей и четвертой главах раскрываются две основные функции  финансов: распределительная и контрольная.  
 
 

1. Финансы как экономическая  категория

     1.1. Возникновение финансов

     “Термин «финансы» берет свое начало от латинского слова «финиш», что в денежных отношениях между населением и государством означало конец - завершение платежа, окончательный  расчет. Затем от термина «финиш»  произошло слово «финансы» (finansia), означавшее денежный платеж. Позднее термин «финансы» стал применяться в более широком смысле, как совокупность публичных доходов и расходов. Далее появился термин «публичные финансы», определявший совокупность государственных доходов и расходов”.

     Возникновение финансов и развитие науки о финансах было вызвано объективной необходимостью, диктуемой практической действительностью  того времени. Мыслители Древнего мира, мыслители средних веков разрабатывали основу финансовой науки: доходы государства, налоги и др. Развитие товарно-денежных отношений, усиление роли государства в экономической жизни страны, возникновение рыночной экономики и развитие финансов, как инструмента этой экономики позволили систематизировать знания о финансах и в XIX веке финансовая наука выделилась в самостоятельную отрасль знаний, а во второй половине ХХ века теория финансов стала признаваться частью общеэкономической теории.

     Таким образом, Ковалев В.В. определил понятие  финансов  как “исторической  категории, которая присутствует во всех формациях с наличием товарно-денежных отношений и государства. С помощью  финансов осуществляется распределение  и перераспределение созданного продукта”.

     В эпоху рабовладения и феодализма денежные доходы государства не имели  решающего значения, поскольку господствовало натуральное хозяйство и преимущественно  натуральные подати и сборы. Главными видами доходов государства в  то время были личное имущество государей, дани и грабежи покоренных народов и т.д. Денежные налоги в этих формациях занимали подчиненное место при формировании доходов и осуществлении государственных расходов.

     Возникновение финансов исторически связано:

• с развитием, укреплением и расширением товарно-денежных отношений;
• с усилением и расширением функций государства.

     Важнейший признак финансов - их денежный характер, их денежное выражение в наличной и безналичной формах. Кроме товарно-денежных отношений для возникновения  финансов необходима и регулирующая роль государства, в котором финансы  становятся рычагом воздействия  государства на общественное воспроизводство.

     Казак А.Ю.: “возникновение финансов непосредственно  связано с развитием общества. На определенном этапе возникает  общегосударственный фонд денежных средств - бюджет, которым глава государства  не мог распоряжаться единолично. Затем важным моментом в возникновении  финансов было то, что формирование и использование бюджета стало  носить системный характер, т.е. возникли системы государственных доходов  и расходов, которые закреплялись законодательно. Если ранее доходы государства формировались преимущественно  за счет натуральных податей и  повинностей, то затем преимущественной формой налогов становится денежная”.

     “В  своем развитии финансы проходят два основных этапа. Вначале неразвитая форма финансов, когда основная масса  денежных средств расходовалась  на военные цели и вся финансовая система состояла из одного звена - бюджета.

     В эпоху свободной конкуренции  усиливается необходимость осуществления  государством экономических функций, по распределению и перераспределению  ресурсов, направлением их на обеспечение  эффективного развития общественного  производства, развитие непроизводственной инфраструктуры.

     Второй  этап развития финансов связан с появлением более сложной финансовой системы, включающей государственный бюджет, страхование, государственный кредит. Государство через финансы оказывает  влияние на социальную сферу”.

     В эпоху государственно-монополистического капитализма развиваются все  звенья финансов и государственный  бюджет, и финансы предприятий, страхование, кредит и т.д. Финансы превращаются в основной рычаг косвенного воздействия  государства на общественное производство.

     Исследование  экономической сущности финансов, выделение  специфических черт этой категории  позволяет дать следующее определение: финансы представляют собой экономические  отношения, связанные с формированием  и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций  и задач государства и обеспечения  расширенного воспроизводства. 

      

2. Развитие  финансов в России

     Длинный список европейских ученых, занимавшихся проблемами финансов, возглавлял Ф.Аквинский (1225-1247 гг.). Он впервые сделал попытку обосновать право контроля на сбор налогов с подданных. 
          “В советское время финансовой науке в России не уделяли должного внимания. Первым русским автором сочинения в области финансов был Иван Семенович Пересветов, живший при Иване Грозном. Он выступал за увеличение доходов казны с целью усиления военной мощи государства, за централизацию ресурсов государства и сокращение расходов на систему наместничества, за отмену института мытарей”.

     Наиболее  крупным теоретиком финансов начала XVIII в. был Иван Тихонович Посошков. Его идея  заключается в установлении твердых тарифов за ведение дел, в запрещении всяких других поборов  и принятие «гостинцев». Он предусматривал штраф и с того, кто берет  сверх тарифа, и с того, кто  дает. Штрафы должны поступать в  казну государства.  
          Проводимые финансовые реформы 1860–х годов в России и буржуазные реформы преследовали цель – приспособить финансовую систему страны к развитию капитализма.

     Все проводившиеся царизмом в 60-е гг. XIX в. буржуазные финансовые реформы  были непоследовательны. В системе  прямых налогов сохранился основной налог русского феодального государства - подушная подать. Не была реализована  денежная реформа 1862г. Предусмотренный  ею размен бумажных денег на золото и серебро пришлось прекратить из-за недостатка металлического фонда. Созданная  финансовой реформой система сохранялась  с некоторыми изменениями с 80-90-х  гг. XIX в. до 1917г. 
          XX в. характеризуется более мощным развитием производственных сил, образованием монополистических объединений, слиянием государства с монополиями, охраной частной собственности, свободой, предпринимательства.

     Государство стало участвовать в процессе распределения и использования  общественного продукта.

       После Первой мировой войны  возрастают расходы государства  на милитаризм, расходы на военные  нужды конца XIX в. до начала XX в. понизились, а увеличились  социальные расходы.

        Государство стало участвовать  в процессе распределения и  использования общественного продукта. Увеличились расходы по вмешательству  государства в экономику, государство  стало активно помогать своим  монополиям в мире рынка, предоставляя  им экспортные премии. Увеличение  расходов вызвало необходимость  увеличения налогов. Налоги – это главный финансовый механизм мобилизации ресурсов в бюджеты, орудие распределения и перераспределения ресурсов.   
          “Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой, политикой и фондами государства”. Строительство социальных финансов началось только после окончания гражданской войны. В 1923-24гг. наблюдалось преобладание частной собственности, но уже были национализированы крупные предприятия промышленности и торговли. Основными задачами в это время были, с одной стороны, оживление экономики, даже за счет сектора кулачества, а с другой - поддержка государственного сектора и подавление частников. Экономические и политические условия диктовали необходимость максимальной концентрации финансовых ресурсов в руках государства.

         “Государство создает 3 основные  общественно-государственные фонды  денежных средств: 
а.Государственныйбюджет; 
б.Фонд государственного имущественного и личного страхования;  
г. Фонд государственного социального страхования. 

       Эта система обеспечила выполнение  поставленных государством задач”.

      “К 1930 г. в промышленности государственный  сектор становится господствующим. Оптовая и розничная торговля  почти полностью сосредоточилась  в руках государства, главными  предприятиями сельскохозяйственной  продукции становятся колхозы  и совхозы. На этом этапе  государство поставило другую  задачу - реконструкция всех отраслей  народного хозяйства на социальной  индустриализации. Все также осталось  ограничение финансовых ресурсов, отсутствовала помощь со стороны,  поэтому продолжалась политика  жесткой централизации средств.    
          В 1930-31 гг. была проведена экономическая реформа, в результате которой произошло значительное сокращение количества налогов. На этом этапе был принят следующий порядок распределения прибыли предприятия: 28% оставалось у предприятия (из них 5% отчислялся в поощрительный фонд, 12% - на плановые капиталовложения, 8% - прирост норматива собственных средств и 3% - другие расходы), а остаток, т.е. 72% отчислялся в бюджет. Данная организация финансов позволяла государству решать поставленные задачи, к 60-м годам XX в. страна по уровню производительности промышленности становится одним из крупнейших индустриальных государств мира”.

         В XX в. возросло значение прямых  налогов. В 1970-90 гг. увеличилось  значение косвенных налогов за  счет акцизов и НДС, но, собранных  доходов не хватает на покрытие  возрастающих расходов государства.  После Второй мировой войны  значительно расширилось значение  местных региональных финансов, внебюджетных специальных фондов, фондов государственных предприятий,  также в это время получили  развитие финансы частной национальной  и транснациональной корпораций.

        “В 1965 г. была проведена новая  реформа, которая установила новую  систему распределения и использования  прибыли: первыми производились  отчисления в бюджет за пользование  производственными финансами, затем  осуществлялись платежи банку,  проценты по кредиту, затем  в отраслевые и децентрализованные  фонды. Остаток прибыли перечислялся  в бюджет. В итоге произошло  несовпадение организованных государством  конкретных задач с задачами  производства. Жесткое централизованное  нормирование затрат сковывало  инициативу предприятий, снижалась  производительность, заинтересованность  в повышении эффективности производства, что способствовало появлению  убыточных предприятий и целых  отраслей”. 
          “Стремясь изменить положение, государство в 80-е гг. осуществляет ряд мероприятий, связанных с некоторым совершенствованием методов распределения прибыли, сохраняя в неизменном виде налоговую систему, но эти задачи остались нерешенными. Экономика продолжала работать в значительной мере на экстенсивной основе, требовалось вовлечение трудовых и материальных ресурсов. Сниженные темпы роста привели к тому, что 1/3 кредита оказалось убыточным. К 1992 г. в стране произошла смена политических ориентиров, государство провозгласило курс на демократию и рынок, что потребовало коренной 
 перестройки всей экономики в целом и финансов в частности”.