Лесные ресурсы

Лесные ресурсы.

Россия является крупнейшей лесной державой. Площадь лесного  фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, превышает в Российской Федерации 1180 млн. га.Запасы древесины на корню в целом по России составляли на начало 2008 г. 81,9 млрд. кубических метров, а с учетом лесов, не предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, - порядка 82 млрд. кубических метров. Хвойные породы занимают по объему более трех четвертей российских запасов древесины.По обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире, обладая примерно 1/5 мировых лесонасаждений и запасов древесины, а в отношении бореальных и умеренных лесов является практически монополистом, обладая 2/3 мирового запаса.

Важнейшим показателем экономической, экологической и социальной роли лесов является распределение их по группам. Все леса России разделены  на 3 группы по хозяйственному значению и функциональным особенностям:

I группа - водоохранные, почвозащитные, заповедные и иные леса, в которых вырубка в большинстве случаев запрещена, то есть лесополосы, заповедники, лесопарки, пригородные и курортные зоны (площадь - 268,7 млн. га лесного фонда страны);

II группа - многоцелевые леса  в малолесных зонах с ограниченной  эксплуатацией лесных массивов (площадь  - 88,7 млн. га);

III группа - эксплуатируемые  леса в многолесных зонах, в которых осуществляется хозяйственная деятельность и большая часть лесонасаждений воспроизводится с участием человека (площадь - 815,0 млн. га).

За последние двадцать лет в структуре лесов произошли  заметные изменения. Ощутимо уменьшилась  доля лесов III группы, преимущественно  за счет увеличения площади лесов I и частично II групп. Это свидетельствует, в частности, о возрастающей экологической и социальной роли лесов. Леса России, находящиеся в ведении органов управления лесным хозяйством, представлены тремя видами основных лесообразующих пород, которые в целом занимают 645,9 млн. га, или 89,9% всей покрытой лесом площади. При этом хвойные породы (сосна, кедр, ель, пихта, лиственница) занимают в целом 508,7 млн. га (70,8%); мягколиственные (береза, осина, липа, тополь, ива, ольха) - 119,7 млн. га (16,7%); твердолиственные (береза каменная, дуб, бук, ясень, клен, вяз и другие ильмовые, граб, акация белая, саксаул) - 17,5 млн. га ( 2,4%).

Группа "прочие древесные  породы и кустарники", занимающая 72,8 млн. га, или оставшиеся 10,1% лесопокрытой площади, представлена в основном кустарниковыми насаждениями в притундровой полосе (кедровый стланик, береза кустарниковая) и почти вся ( 72,2 млн. га, или 99,3%) сосредоточена в Азиатской части страны.

Водные ресурсы.

Реки России относятся  к бассейнам северного Ледовитого, Тихого, Атлантического океанов и  бассейну внутреннего стока. Реки бассейна Северного Ледовитого океана самые  длинные и полноводные. Самая  длинная - Лена, самая полноводная - Енисей, у Оби - самая большая площадь  водосбора.  Питание рек смешанное, преимущественно снеговое. Крупнейшие реки Сибири начинаются в горах (Алтай, Саяны, горы Прибайкалья), имеют горный характер течения. Реки Восточно-Европейской равнины имеют равнинный характер на всём протяжении. К рекам бассейна Тихого океана относится, как основная, река Амур с притоками Зея, Бурея, Уссури. Питание у них преимущественно дождевое, характерны летние паводки от муссонных дождей, бывают катастрофические разливы. К рекам бассейна Атлантического океана относятся - Нева, Западная Двина, которые впадают в Балтийское море. Днепр, Дон, Кубань впадают в Чёрное и Азовское море. Питание у них преимущественно снеговое. К рекам бассейна внутреннего стока относятся - Волга (крупнейшая - её бассейн занимает 30% Восточно-Европейской равнины), Урал,Эмба,Терек.  Из озёр следует отметить прежде всего озеро Байкал - самое глубокое озеро мира, которое расположено в тектонической котловине. Озёра на территории России размещены неравномерно. Много на северо-западе европейской части: Ладожское, Онежское (ледниково-тектонические котловины); Селигёр, Валдайское (котловины между моренными холмами). На Камчатке, Курилах расположены озёра вулканического происхождения. В целом страна хорошо обеспечена водными ресурсами, но по её территории они распределены неравномерно, поэтому хорошо обеспечены северные районы, а вот районы южной половины европейской части страны испытывают недостаток воды.Главная проблема водоснабжения - нехватка чистой воды, загрязнение вод рек и озёр бытовыми и промышленными стоками. Поэтому нужно шире внедрять системы оборотного водоснабжения, очистки сточных вод и их использования.

Характерные проблемы развития минерально-сырьевой базы.

Сейчас добыча абсолютного  большинства видов минерального сырья в стране обеспечивается в  основном созданным ранее заделом  запасов . Это привело к тому, что в общей структуре запасов по большинству полезных ископаемых существенно возросла доля разведанных и подготовленных к отработке запасов, тогда как доля оцененных запасов и прогнозных ресурсов снизилась. Если учесть, что предварительно оцененные запасы и прогнозные ресурсы определяют поисково-разведочный задел и, следовательно, реальные возможности развития минерально-сырьевого потенциала региона, то создавшееся положение является весьма тревожным фактором.

В этих условиях существенно  возрастает роль государственного управления минерально-сырьевым потенциалом, актуальной становится разработка хорошо отлаженных экономических инструментов стимулирования геологоразведочных работ, а также  создание экономико-правовых стимулов для развития малых и средних  предприятий, наиболее приспособленных  для эффективного наращивания добычи на поздних стадиях разработки месторождений.

Управление минерально-сырьевым потенциалом региона рекомендуется  осуществлять программно-целевыми методами. В то же время, несмотря на хорошую  разработанность программно-целевых  методов, технология и экономические механизмы их применения при управлении минерально-сырьевым потенциалом региона разработаны далеко не в полном объеме. Повышение эффективности экономического механизма определяется системой мер по совершенствованию всех элементов и подсистем механизма. Отдельные мероприятия, направленные на улучшение действия элементов и подсистем механизма, без увязки главной цели со всеми подцелями не дадут желаемого эффекта.

В современных условиях сложились  следующие проблемы формирования и  использования минеральных ресурсов:

1. Существенно ухудшилось положение дел с обеспеченностью минерально-сырьевыми ресурсами, осложнились горно-геологические и горнотехнические условия их освоения. В частности, обеспеченность промышленными запасами золота многих приисков Колымы составляет от 2–3 до 10–12лет. Продолжает снижаться качество добываемого и перерабатываемого минерального сырья. За последние 20–25лет содержание некоторых цветных металлов в рудах снизилось до 5раз ;
2. Находятся в глубоком кризисе горная промышленность и химико-металлургическое производство;
3. Россия не располагает рациональной системой гибкого управления и координации формированием, функционированием и развитием сложного по структуре и динамике минерального комплекса. Часто основным тормозом в решении задач является узковедомственный подход к этой проблеме.
4. Совершенствование экономического механизма воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов должно осуществляться с учетом их особенностей;
5. Многостадийность цикла подготовки и использования ресурсов обусловливает сквозное действие механизма на разных стадиях управления в разных ведомствах;
6. Освоение недр сопровождается вовлечением в производственный процесс других видов природных ресурсов (земельных и водных), что требует межотраслевого подхода и соблюдения правил охраны окружающей среды;
7. Территориальное расположение месторождений полезных ископаемых в конкретных случаях определяет эффективность сочетания отраслевого и территориального управления, уровень затрат на инфраструктуру и транспортные расходы;

Экономическая оценка природных  ресурсов.

Проблема оптимального использования  природных ресурсов, их охраны и  восстановления решается при помощи мер административно-правового, нормативного регулирования. В условиях частного предпринимательства и свободы  рынка важным способом рационализации природопользования выступает экономическое  регулирование. В число инструментов такого регули­рования входит плата за ресурсопользование (арендная плата, платежи на воспроизводство ресурсов, плата за выброс отходов, штрафы, плата за продажу в собственность и др.). В условиях России, где природные ресурсы лишь начинают включаться в систему товарно-денежных отношений, установление обоснованной системы таких платежей и цен представляет собой сложную проблему.