Страны Африки к Югу от Сахары. Основные тенденции экономического развития

Федеральное агентство по образованию

 

Московский  государственный гуманитарный

университет им. М.А.Шолохова

 

ИСТОРИЧЕСКИЙ  ФАКУЛЬТЕТ

 

Кафедра всеобщей истории  и теологии

 

 

Курсовая работа

 

Страны Африки к Югу от Сахары.

Основные тенденции  экономического развития до 2012 года.

 

 

 

Выполнил:

Студент 5 курса

очно-заочного отделения

КОСЦОВ С.В.

 

Научный руководитель:

проф. ОВСЯННИКОВ В.И.

 

 

 

 

 

 

Москва 2013

Оглавление.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

С середины 1950-х до середины 1960-х  гг. большинство стран Африки к  югу от Сахары получили политическую независимость. Исключение составили  страны, в которых официальным языком являлся португальский. Они обрели независимость от Португалии в 1970-е гг. Последние 60 лет история стран Африки к югу от Сахары была отмечена драматическими событиями в политической и социальной сферах, несмотря на десятки экономических стратегий, принимаемых для развития этого региона. Основные стратегии экономического развития стран Африки к югу от Сахары включали экономику, контролируемую государством, в основе которой лежали теории ускоренной индустриализации и импортозамещения (1960-1970-е гг.), программы структурных реформ (SAPs), ускоренные либерализацией рынков и уменьшением доли государства в экономике (1980-1990-е гг.) и, наконец, стратегии сокращения бедности, реализованные в 2000-е гг. Параллельно в течение последних 25 лет страны Африки к югу от Сахары пытались справиться с кризисом внешнего долга с помощью международного сообщества посредством различных мер облегчения долгового бремени, прежде всего с помощью Плана Бейкера (1985 г.), Плана Бреди (1989 г.) и Инициативы в отношении долга бедных стран с высоким уровнем задолженности (1997 г.).

Несмотря на все усилия, ситуация в странах Африки к югу от Сахары продолжает оставаться в целом неблагоприятной. В регион входит наибольшее число  стран с низким уровнем индекса  развития человеческого потенциала (ИРЧП), рассчитываемым Программой развития ООН (ПРООН). Также регион страдает от эпидемий ВИЧ/СПИДа и малярии, стихийных бедствий, уничтожающих посевы, голода, гражданских войн и хронических конституционных кризисов, часто приводящих к общественным беспорядкам. Несмотря на то что некоторые государства региона в течение последнего десятилетия пережили период экономического подъема, в основном связанного с ростом цен на экспортные товары (в основном полезные ископаемые) и краткосрочными доходами от проведения правильной макроэкономической политики, страны Африки к югу от Сахары продолжают оставаться уязвимыми перед вызовами и последствиями мировых экономических кризисов и не имеют возможности бороться с ними. Наконец, регион недостаточно интегрирован в процессы мировой торговли и инвестиций, а также продолжает страдать от «цифрового неравенства», ограничивающего доступ широких слоев населения к современным информационно-коммуникационным технологиям и тем самым препятствующего благополучному переходу стран к информационному обществу.

Таким образом, основная проблема состоит в том, чтобы попытаться достичь такого уровня экономического роста, который бы приблизил эти страны к ведущим экономикам мира с ожидаемым улучшением условий жизни населения. Ввиду отсутствия подходящей стратегии улучшения ситуации на современном этапе необходимо не допускать дальнейшего экономического и социального регресса государств рассматриваемого региона. Наличие указанной проблемы приводит к тому, что политика для стран Африки к югу от Сахары заключается в разработке мер, ориентирующих их действовать по примеру других развивающихся стран, ожидая последующего экономического роста.

Три неблагоприятных  характеристики стран Африки к югу  от Сахары.

 

Во-первых, показатели продолжительности жизни в странах Африки к югу от Сахары, в сравнении со странами других развивающихся регионов являются одними из самых низких. Так, ожидаемая продолжительность жизни в рассматриваемом регионе составляет лишь 51 год, тогда как в странах Южной Азии этот показатель выше на 14 лет, а отличия от других развивающихся регионов еще более существенны: от 19 до 22 лет. Существенно более высокие темпы роста населения в странах Африки к югу от Сахары подчеркивают усиливающуюся социальную нагрузку на экономику рассматриваемых стран, обусловливающую отставание в ее развитии. Справляться с масштабами отставания становится все сложнее в связи с низким уровнем продолжительности жизни населения. Эта проблема усугубляется низкими показателями уровня вовлеченности населения стран рассматриваемого региона в начальное образование, что, в свою очередь, объясняет один из самых низких показателей производительности труда на душу населения. Таким образом, по сравнению с другими развивающимися регионами, страны Африки к югу от Сахары характеризует высокий уровень социальных потребностей, удовлетворение которых в настоящее время затруднительно и в будущем может только усугубиться. Главными причинами этого выступают высокая и быстрорастущая доля молодых людей ниже трудоспособного возраста, высокие показатели смертности молодой рабочей силы и один из самых низких показателей производительности труда в мире.

Во-вторых, из 15 стран Африки к югу от Сахары не имеющих выхода к морю 12 входят в число 26-ти, имеющих самые низкие показатели развития человека в соответствии с рейтингом индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП 2006г.). Сильная корреляция между недостатком доступа к побережью и недостатком развития человека негативно воздействует на страны рассматриваемого региона, больше, чем на любой другой регион. Отсутствие доступа к морю препятствует развитию страны. В то же время в странах, выходящих к океану, береговая линия изрезана слабо, что неблагоприятно для строительства крупных портов.

Недавние примеры устойчивого  экономического роста в развивающемся мире были обусловлены экспортом. Так произошло в случае с Китаем, Индией, Сингапуром, Тайванем, Кореей и Малайзией. Следовательно, экономический рост в развивающихся странах может в существенной степени зависеть от темпов роста и непостоянства экспортных доходов. Точнее, быстрорастущий экспорт способствует экономическому росту, в то время как волатильный (изменчивый, неустойчивый, нестойкий) экспорт может сказываться на нем негативно. В качестве третьего неблагоприятно влияющего на развитие стран Африки к югу от Сахары показателя выступает высокая волатильность экспорта основанного прежде всего на продаже полезных ископаемых. Быстрая диверсификация экспорта для большинства стран рассматриваемого региона недоступна, учитывая недостаток конкурентоспособности в нетрадиционных для экспорта секторах.

Ресурсы и экономический  потенциал.

 

Медь и золото, нефть и алмазы, бокситы и фосфаты, да и многое другое обильно представлены в недрах стран Африки к югу от Сахары и  уже давно и в немалых количествах добываются. Но добычей полезных ископаемых заняты преимущественно иностранные компании или – если иметь в виду ЮАР – те, что основаны некоренным населением. Разумеется, при этом для работы в шахтах, на нефтепромыслах и в иных предприятиях привлекаются как раз коренные жители, африканцы. А в таких странах, как ЮАР, где промышленность хорошо развита и существует, огромное число неплохо оплачиваемых рабочих мест, немалое количество работающих составляют так называемые отходники, т.е. мигранты из соседних африканских стран.

ЮАР - это высокоразвитая современная  держава с высоким уровнем  жизни. Стоит заметить, что уровень  зарплаты африканца в этой стране выше, чем в других странах Африки. Но не только ЮАР, а и многие другие страны все активнее и результативнее разрабатывают богатства своих недр.

Успешно добывают нефть Нигерия, Конго  и Габон. Маленький Габон при благоприятных мировых ценах на нефть обеспечивает своим немногочисленным жителям сказочный, невероятный по африканским стандартам уровень жизни – средний ежегодный доход на душу населения равен здесь около 3 тыс. долл. США. Нигерия и Конго тоже за счет нефти не только сводят концы с концами, но и добиваются ощутимых успехов как в темпах годового экономического прироста, так и в доходах на душу населения, хотя Нигерия перенаселена, а Конго долгие годы истощалось марксистско-социалистическим экспериментом. Богата цветными металлами, а также и нефтью Замбия, причем для активной промышленной разработки ресурсов в этой стране создана хорошая энергетическая база. Отсюда сравнительно высокие темпы экономического роста, хотя при этом уровень жизни остается низким. К числу стран со сравнительно развитой промышленностью обычно относят также Заир с его индустриальным центром в Катанге (медь, кобальт, цинк и прочие металлы), но при этом с весьма низким уровнем жизни населения, Ботсвану (алмазы, цветные металлы) с ее сравнительно рассматриваемого региона высоким уровнем жизни населения, Либерию (железная руда, алмазы), Намибию (медь, цинк, урановые руды, алмазы).

Ценными ресурсами стран Африки к югу от Сахары являются и растительные. Богата красным деревом республика Кот-д'Ивуар, Гана экспортирует какао-бобы, Кения – кофе и чай, Камерун – какао-бобы, кофе и каучук, Сенегал – арахис, Мозамбик – кешью. И хотя по уровню благосостояния перечисленные страны, как правило, уступают тем, в которых имеется сравнительно развитая промышленность, на общем фоне остальных стран Африки они все же выделяются в лучшую сторону (кроме разве что Мозамбика, обессиленного длительной войной и рискованными социальными экспериментами). Неплохо зарабатывают экспортом собственных ресурсов также небольшие островные государства, в первую очередь Реюньон (ваниль, гвоздика, табак, сахар), а также Сейшелы (рыба и копра), Маврикий (сахар, чай). Достаточно развитым на общем фоне выглядит и королевство Свазиленд с его почти 700 долл. годового дохода на душу населения (сахар, табак, хлопок, цитрусовые).

Экономический потенциал сравнительно развитых африканских стран измеряется природными ресурсами. Есть ресурсы – их разрабатывают и экспортируют, за счет чего и повышается уровень жизни населения. Нет ресурсов – страна, естественно, лишена возможностей для экспорта и оказывается отсталой, нищей. Более того, общие темпы экономического роста Африки в целом за последние десятилетия (приблизительно 5 % в год в 70-х и 3–4 % в 80-х годах) достигались в основном тоже за счет добывающей промышленности, наращивания экспортного производства. В принципе это вполне нормальный путь экономического развития слаборазвитого государства. Проблема в том, что для большей части новых государств Африки к югу от Сахары такой возможности просто не было. В этом случае должен встать вопрос об альтернативном развитии. Для этих стран с их полупервобытной социальной структурой и соответствующим уровнем социокультурного развития альтернативы практически не было. Нет ресурсов – нет развития. Не случайно 28 стран Африки к югу от Сахары вошли в число 42 самых отсталых стран мира по классификации Программы развития ООН (ПРООН). Совокупный валовой продукт пятидесяти африканских стран за год в конце 80-х оказался равным примерно 150 млрд. долл., что соизмеримо с аналогичным показателем одной Бельгии.

Все перечисленные печальные факты означают одно: среди экономического потенциала новых государств Африки нет главной его составной части, без которой процветание в современном смысле невозможно, – нет подготовленного к производительному труду человека. Имеются в виду как работники, имеющие навыки и квалификацию для регулярного труда на современных промышленных предприятиях, промыслах, плантациях, так и те работники преимущественно городского типа, которые могли бы взять на свои плечи всю массу необходимой работы по налаживанию современной инфраструктуры, – речь идет прежде всего о торговле, бытовом обслуживании, мелком и частично среднем предпринимательстве.

Государство и экономика.

 

Добрая половина государств Африки к югу от Сахары отдала дань марксистско-социалистическим экспериментам. Причиной этого было то, что в странах социалистического блока, осуществлялась суперцентрализация власти при лишении населения этих стран практически всех прав и свобод и превращении его в трудовую армию, что во многом отвечало реалиям стран рассматриваемого региона. Руководителям соответствующих государств казалось, что путем небольших усилий, не меняя коренным образом привычной структуры и при сохранении привычных норм бытия можно за счет энтузиазма и организации сконцентрировать трудовую мощь населения и таким образом решить проблему отсталости. Увы, практика показала, что расчет этот был неверен в самой своей основе. Просчет был в том, что такими методами свободную рыночную экономику не создать. Если же учесть стартовый полупервобытный, а то и вовсе первобытный уровень, с которого многим из числа отсталых стран Африки к югу от Сахары приходилось начинать, то станет совершенно ясно, почему марксистско-социалистическая модель с ее акцентом на коллективизм и эгалитаризм в потреблении, неприятием частной собственности и свободного рынка, в основе своей неведомых африканскому населению, оказалась не просто экономически неэффективной, а явственно ведшей к катастрофе. Социалистические марксистские лозунги подчас с энтузиазмом подхватывались массами и создавали иллюзию как в верхах, так и в низах общества. Но иллюзия не могла превратиться в действительность, так что рано или поздно реальность вынуждала правительства соответствующих стран отказываться от ведшего в тупик пути и переходить на иной путь - рыночно-капиталистический.

Для тех стран, кто вернулся на него после эксперимента с социализмом, многое оказалось упущенным, прежде всего темп. Достаточно привести в качестве примера Гвинею, раньше и активнее многих вступившую уже в 1960 г. под руководством Секу Type на путь марксистского эксперимента. Владея 2/3 мировых запасов бокситов, эта небольшая страна могла бы только за этот счет стать вровень с теми, кто мудро распорядился своими ресурсами. Но национализация львиной доли промышленности, включая горнодобывающую, воспрепятствовала этому. Отсюда и результат: уровень жизни крайне низок, экономика неэффективна. Реформа 1986 г. с курсом на приватизацию промышленности и активизацию иностранного капитала привела к улучшению положения, но время было безвозвратно утеряно. Однако не слишком многим лучше положение тех стран, кто с самого начала прочно встал на путь капиталистического рыночного развития.

Конечно, умелая эксплуатация ресурсов дала тем, у кого эти ресурсы были, много очков, о чем уже упоминалось. Но тем, у кого их не было или было мало, этот фактор помочь не мог. Нужно было опираться на собственные силы и возможности. А их-то как раз и не хватало. И здесь тоже было вынуждено выходить на передний план государство. Экономически неэффективные, но крайне нужные для развития страны производства государство брало на себя, национализировало (не из принципа, как в марксистском эксперименте Секу Type, а в силу необходимости), что сразу же вело к усугублению упомянутой экономической неэффективности, отягощенной к тому же коррупцией и злоупотреблениями администрации. Разумеется, при этом государство обычно проводило политику стимулирования частного предпринимательства и мелкого рыночного хозяйства (о крупном, естественно, речи не было, если не считать, что государственные предприятия наряду с иностранными были субъектами мирового рынка). Но втягивание местного населения даже в мелкое рыночное хозяйство с акцентом на развитие предпринимательства требовало времени и усилий, а потому долго не могло дать необходимого эффекта.