Инвестиционная стратегия регионов РФ

Ответственность за формирование имиджа Удмуртии

Практически все респонденты считают, что за формирование имиджа республики должен отвечать Президент УР и Правительство. Часть респондентов честно ответила, Президент и Правительство УР не уделяет должного внимания данному стратегическому вопросу. Но в идеале рассматривается вариант формирования имиджа региона либо специализированным подразделением, либо общественными организациями. Но в том и другом случае -- это профессионалы и политтехнологи. Многие согласны, что бизнес может сыграть существенную роль в данном процессе. И многие респонденты, как представители бизнеса, готовы к сотрудничеству.

6.4. Результаты исследования инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики

Большая часть респондентов утверждает наличие инвестиционной привлекательности региона. Основой для такой уверенности является наличие в регионе достаточных и необходимых ресурсов. В первую очередь, это производства и строения. Наличие крупных заводов всегда привлекает внимание инвесторов. Во-вторых, наличие природных ресурсов, таких как нефть, газ, торф, и т.д. В-третьих, огромное наличие человеческих ресурсов. Они характеризуются определенным уровнем и направлением образования (количество ВУЗов на небольшой территории), а так же огромным опытом работы. И еще одна характеристика человеческого ресурса - относительно невысокая стоимость рабочей силы по сравнению с другими регионами.

Отдельным обоснованием инвестиционной привлекательности, с точки зрения респондентов, служит показатель высокого спроса на покупку предприятий федеральными и иностранными компаниями и холдингами.

Называемые объективные показатели оценки инвестиционной привлекательности Удмуртии говорят о ее среднем, умеренном потенциале при умеренных рисках.

При этом около 30% респондентов уверены в непривлекательности региона с точки зрения инвестирования. Отмечается утверждение, что в Удмуртию будут вкладывать деньги, когда больше вкладывать будет некуда. Сейчас инвестиции привлекаются по остаточному принципу. Как отмечает эта группа респондентов, инвесторы интересуются рабочими площадями, а разваленные огромные и неподъемные производства мало интересны.

Основные препятствия в формировании инвестиционно- привлекательного имиджа следующие. Нестабильность экономики и низкий уровень жизни населения. Отсутствие гарантий и стабильности настораживают инвесторов, т.к. это порождает существенные риски.

Отмечается отсутствие программ инвестирования. Власть не формирует каналы связи между инвесторами и местным бизнесом. У многих местных компаний отсутствует возможность самостоятельного выхода на инвесторов. Здесь также сказывается отсутствие опыта и недостаточная законодательная грамотность.

 Перспективность развития инвестирования в Удмуртии

Больше половины респондентов отмечают большой потенциал в развитии. Из перспективных сфер для развития называются: строительство, нефтяная промышленность.

При этом все респонденты отмечают, что перспективность развития напрямую зависят от действий Правительства и Президента УР. Необходима подготовка программ развития, организация информационных каналов, оптимизация нормативной базы.

6.5. Оценка сфер деятельности с точки зрения инвестиционной привлекательности

Промышленность. Большинство респондентов отмечают самый высокий потенциал для развития инвестирования данной области. Это в первую очередь обосновывается наличием производственных ресурсов, мощностей и площадей. Наличие кадров и учебных заведений для их подготовки. В Удмуртии исторически сложились условия, благоприятные для развития промышленности.

Основным условием для развития инвестирования в промышленности респондентами отмечается обязательное переоборудование производств, внедрение современных программ развития, современный подход к управлению и менеджменту, автоматизация (почти на всех производствах стоят старые АСУ).

Имеется часть респондентов (около 20%), которые считают, что промышленность Удмуртии не перспективна для инвестиций. Традиционно отмечается высокий потенциал развития нефтяной и нефтеперерабатывающих отраслей промышленности, а так же предприятий ВПК.

- Транспорт. Практически все респонденты отмечают непривлекательность транспорта для инвестиций. В первую очередь это связано с тем, что ответственность за развитие транспорта должно нести государство. В Удмуртии транспорт развит слабо. Особенно это касается речного транспорта.

- Сельское хозяйство. Все респонденты называют сельское хозяйство Удмуртии зоной риска. Большая часть респондентов отмечают перспективность инвестирования сельского хозяйства, но в средних объемах. Это связано с тем, что продукция будет использоваться только внутри республики, для местных нужд. Экспорт в этой сфере очень затруднителен.

Некоторые респонденты отмечают возможности выращивания рапса, кукурузы, льна - на экспорт. Но часть респондентов однозначно считают сельское хозяйство неблагоприятным для инвестирования. Это, прежде всего, связано с климатическими условиями в Удмуртии.

- Строительство. Почти все респонденты отмечают высокий потенциал данной сферы для инвестирования. В регионе долгое время в строительстве был застой, а теперь идет бурное развитие..

Проблема стоит в отсутствии выгодных программ инвестирования. Часть респондентов отмечают, что строительство в принципе перспективно. Но развитие рынка строительства будет продолжаться 5-10 лет.

А потом рынок станет перенасыщенным предложениями. Таким образом, отрасль интересная, но не долгосрочная. Ограничения по количеству жителей и территории.

- Высокие технологии. Большая часть респондентов отмечает очень высокий потенциал этой отрасли. Есть мощная база для развития: ВУЗы, опыт работы. С развитым направлением высоких технологий Удмуртия станет конкурентоспособной. Иностранные инвесторы охотно вкладывают в эту сферу деньги. Мировой опыт показывает, что правильно разработанные программы, направленные на развитие технологий в большинстве случаев имели огромный успех.

Небольшая часть респондентов говорит о неперспективности данной отрасли. Причиной этого становиться постоянная утечка высококвалифицированный кадров из региона. В последнее время ослаблена подготовка ВУЗами технических специалистов.

По результатам исследования, 19% от числа опрошенных считают, что инвестиции в регион может привлечь наличие реальных и интересных программ-предложений для инвесторов, поддержанных серьезным и постоянным информационным обеспечением. Так же приоритетным названы меры по подъему производства (8,7%) и укрепления стабильность экономики (10,3%) в целом. Существенный акцент респонденты делают на развитие капитального строительства в регионе.

Наименьшие ожидания, касающиеся источников инвестирования в экономику УР, респонденты продемонстрировали относительно бюджета республики. Это связано с тем, что в СМИ очень часто региональный бюджет характеризуется как недостаточный и дефицитный. Можно предположить, что такая ситуация накладывает свой негативный отпечаток на уверенность жителей Удмуртии в возможностях своего региона в целом. Особенно такое впечатление усиливается на фоне активного информационного потока о сверхприбылях федерального бюджета от продажи нефти, в то время как Удмуртия, являясь поставщиком сырой нефти, не испытывает подобного эффекта на своем бюджете. 

Но так или иначе, основным выводом относительно источников инвестирования является тот факт, что основная масса ожиданий жителей республики связана с внешними ресурсами, иными словами, привлеченными извне. Это еще раз доказывает, что необходимо дальнейшее совершенствование мер по формированию благоприятного имиджа Удмуртии.

Заключение

Если вернуться к факторам оценки инвестиционного потенциала, то на основе проведенного исследования можно сделать ряд основных выводов.

- Ресурсно-сырьевой фактор. Всеми респондентами однозначно указывается, что Удмуртия располагает всеми видами природных ресурсов. Однако большинство считает, что использование их далеко от оптимального. Особо было отмечен тот факт, что республика не располагает возможностями нефтепереработки, несмотря на то, что нефть добывается непосредственно на ее территории.

В целом же степень соответствия региона указанному фактору инвестиционной привлекательности следует признать вполне удовлетворительным.

- Производственный фактор. Исследование показывает, что производство в целом является наиболее потенциально перспективным для развития Удмуртской Республики. Однако текущее состояние этого сектора экономики требует существенных изменений, которые в свою очередь требуют большое количество привлеченных ресурсов. Поэтому респонденты отмечают необходимость более открытой экономической политики региона, поддержки инновационной и инвестиционной деятельности на уровне республиканской власти.

- Потребительский. Совокупная покупательная способность населения региона определена респондентами как недостаточно высокая по сравнению с соседними регионами. Четко прослеживается связь между состоянием производственной сферы и уровнем доходов населения, так как большая часть трудоспособного населения занято в промышленной и социальной сферах, что является следствием концентрации крупного производства в Удмуртии еще с советских времен.

Кроме того, невысокую покупательскую способность населения многие респонденты называют в качестве одной из причин, по которой сильна тенденция перевода бизнесов за пределы Удмуртии, а так же миграция высококвалифицированных специалистов в более благополучные регионы.

- Инфраструктурный. Экономико-географическое положение региона характеризуется респондентами как вполне благополучное. Особо отмечаются относительно низкие риски природных катаклизмов. Так же многие респонденты упомянули, что природные условия Удмуртии не слишком комфортны для развития сельского хозяйства как экспортного направления экономики УР. Это так же может стать сдерживающим фактором для инвестирования в эту сферу экономики Удмуртии.

 - Интеллектуальный. В ходе исследования еще раз был подтвержден тот факт, что уровень образования населения Удмуртии остается весьма высоким. Около 30% опрошенных имеют высшее образование, 48% получили среднее-специальное образование. Республика имеет давние традиции подготовки высококвалифицированных специалистов разного профиля.

Интеллектуальный потенциал Удмуртии хорошо известен и за ее пределами, что делает этот фактор инвестиционной привлекательности одним из самых развитых.

- Институциональный. Данный фактор инвестиционной привлекательности в целом определяется результатами исследования как умеренно развитый. Причиной тому во многом является структура экономики Удмуртии, ориентированная, прежде всего, на крупные производственные предприятия и обеспечивающую их деятельность окружающую инфраструктуру. Интересы крупных предприятий имеют больший приоритет и влияние на экономический климат УР.

Для республики по сей день остается непростой проблемой формирование и развитие институтов поддержки развития малого и среднего бизнеса.

До сих пор для Удмуртии актуальна проблема монополизма в некоторых отраслях экономики. Недостаточно хорошо развиты профессиональные сообщества, способные конструктивно влиять на экономический климат региона. Многие респонденты отмечали необходимость качественных изменений в отношениях бизнеса и власти через механизм Общественной палаты при органах самоуправления республики.

Для инвесторов всегда были актуальны вопросы открытости деятельности власти и хозяйствующих субъектов, защиты своих вложений, влияния на процесс осваивания инвестиций через рыночные механизмы и институты.

- Инновационный. Знаковым моментом в ходе исследования стало то, что респонденты гораздо в большей степени использовали термин «традиционный», чем «инновационный», применительно к характеристике экономических параметров Удмуртской Республики.

Характеризуя желаемый имидж Удмуртии и определяя наиболее приоритетные меры по совершенствованию инвестиционной привлекательности региона, участники исследования исключительно часто упоминали «новые технологии», «инновационные методы управления» и «высокотехнологические производства». Но, говоря о существующем имидже региона, данные сущности респондентами не упоминались. 

Таким образом, перед Удмуртской Республикой стоит серьезная комплексная задача по реструктуризации существующего имиджа и формированию эффективных механизмов управления им. Но сам по себе имидж не должен становиться целью прикладываемых усилий. Эффективным критерием оценки вложений в формирование имиджа региона должен быть и будет поток привлеченных в республику инвестиций.

В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет: (ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2006 г. N 711-III)