Региональная политика Иркутской области

Содержание

                                                                                                           Стр.

Введение. Общая информация об Иркутской области…………………..2

Минеральные ресурсы области……………………………………………3

Социально-экономическое положение……………………………………4

Уровень жизни населения………………………………………………….6

Международная деятельность и межрегиональные связи……………….7

Социальная политика……………………………………………………...11

Здравоохранение…………………………………………………………...12

Образование и наука………………………………………………………14

Комплексное планирование развития……………………………………15

Приоритетные национальные проекты…………………………………..17

Вывод……………………………………………………………………….19

Список литературы………………………………………………………...20

Введение. Общая информация об Иркутской области

Иркутская область входит в состав Сибирского федерального округа Российской Федерации и расположена в южной части Восточной Сибири. Общая площадь территории области - 774,8 тыс. кв. км, что составляет 4,6% от территории России. Столица - город Иркутск с численностью населения 579,3тыс.чел.

По площади территории (774,8 тыс.кв.км.) область занимает 6 место среди 20-ти регионов Сибири, по плотности населения - 8 место. Население области составляет 2503,6 тыс.чел.. В состав области входят 33 муниципальных района, 9 городских округов, 67 городских поселений, 365 сельских поселений. Основная часть населения области (79 %) проживает в городской местности.

Иркутская область богата полезными ископаемыми. Главными минеральными ресурсами являются углеводородное сырьё, золото, слюда, железо, бурый и каменный уголь, поваренная соль. Область богата месторождениями нерудного сырья для черной металлургии.

Иркутская область имеет достаточно разветвленную и развитую транспортную инфраструктуру, представленную различными видами транспорта. Главной транспортной артерией Иркутской области является Транссибирская железнодорожная магистраль. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет порядка 2500 км.

Развитая сеть автомобильных дорог позволяет перевозить грузы автотранспортом в большинство населенных пунктов области. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет более 12 тыс. км.

По территории области протекают крупнейшие судоходные реки - Ангара, Лена, Нижняя Тунгуска, обусловившие развитие водного транспорта, на долю которого приходится порядка 10% общего грузооборота. Крупнейшие порты расположены на реке Лена - Киренск и Осетрово (Усть-Кут), через них осуществляется перевалка грузов в Республику Саха (Якутия) и в северный морской порт Тикси.

Воздушные перевозки, в том числе и международные, осуществляются, в основном, двумя аэропортами, расположенными в городах Иркутск и Братск.

Минеральные ресурсы области

Особенности геологического строения региона обусловили нахождение в области широкого разнообразия месторождений полезных ископаемых. В платформенной части открыты и разведаны месторождения ископаемого угля, каменной и калийной солей, углеводородного сырья, огнеупорных глин, широкого спектра сырья для производства строительных материалов, железных руд, гидроминерального сырья. В складчатых областях на территории области расположены уникальный Ленский золотоносный район, Мамско-Чуйская слюдоносная провинция, Восточно-Саянская редкометальная провинция, различный комплекс горнорудного и горнохимического сырья: талька, цементных известняков, облицовочного камня, камнесамоцветного сырья, нерудного сырья для металлургии и другие. Имеются серьезные основания для выявления месторождений марганца, алмазов, полиметаллов, олова, самородной серы, а также для существенного улучшения минерально-сырьевой базы традиционных полезных ископаемых.

В настоящее время на территории области в значительных объемах добываются бурый и каменный уголь, железные руды, золото из россыпей, каменная соль, цементное, облицовочное сырье, огнеупорные глины, стекольные и формовочные пески, гипс, цветные камни, минеральные строительные материалы. Горнодобывающий комплекс в выпуске промышленной продукции области составляет 11%. В структуре стоимости производимой горнодобывающим комплексом продукции на долю золота приходится- 47%, угля - 28%; железной руды - 18%; прочих полезных ископаемых - 7%, в том числе нефти и газа - менее 1%.

Ангаро-Ленское газовое месторождение — крупное месторождение природного газа в Иркутской области России. Месторождение открыто в 2000-х годах

Верхнечонское нефтяное месторождение — крупное месторождение нефти в Иркутской области России. Доказанные запасы по стандартам PRMS на конец 2007 года составляли 776 млн баррелей нефтяного эквивалента; по российской классификации — 201,6 млн т нефти (С1 + С2) и 95,5 млрд м³ газа. Владелец лицензии на разработку месторождения — компания «Верхнечонскнефтегаз» (принадлежит компаниям ТНК-BP, 68,5 % и «Роснефть», 25,9 %).

Восто́чный нефтепрово́д (трубопроводная система «Восточная Сибирь — Тихий океан», ВСТО) — строящийся нефтепровод, который должен соединить нефтяные месторождения Западной и Восточной Сибири с портами Приморского края России и обеспечить выход на рынки США и стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Часть нефтепровода от Талаканского нефтяного месторождения до Тайшета длиной 1105 км действует в реверсном режиме, обеспечивая поставку нефти на Ангарский нефтехимический комбинат.

Иркутский угольный бассейн — угольный бассейн, расположенный в южной части Иркутской области России. Протягивается на 500 км вдоль северо-восточного склона Восточного Саяна от города Нижнеудинск до озера Байкал. Средняя ширина 80 км, площадь 42,7 тыс. км². В районе Иркутска угольный бассейн разделяется на две ветви: северо-восточную Прибайкальскую и юго-восточную Присаянскую, представляющую собой наиболее населённую и освоенную в экономическом отношении территорию Иркутской области.

Ковыктинское месторождение (Ковыкта) — перспективное газоконденсатное месторождение в Иркутской области России. Месторождение расположено в необжитой местности на севере Иркутской области, в 450 км к северо-востоку от Иркутска, на территории Жигаловского и Казачинско-Ленского районов. Территория месторождения представляет собой высокогорное плато, покрытое темнохвойной тайгой (в отдельных районах — на вечной мерзлоте). Рельеф осложнен многочисленными долинами — каньонами. Климат суровый, резкоконтинентальный. Запасы природного газа на месторождении оцениваются в 1,9 трлн. кубометров газа, 2,3 млрд. кубометров гелия и 115 млн. т жидкого газового конденсата.

Ленский золотоносный район — самый богатый и мощный в России: запасы его кладовых предварительно оцениваются в 10 тысяч тонн. Геологическая служба предприятия постоянно находит новые месторождения. Это позволяет ОАО «Лензолото» с уверенностью смотреть в будущее.

Социально-экономическое положение

В январе  2010 года в Иркутской области темпы роста основных экономических и социальных показателей по отношению к соответствующему периоду прошлого года составили:

        объем промышленного производства – 92,8%;

        инвестиции в основной капитал – 72,4%;

        оборот розничной торговли – 91,9%;

        реальные денежные доходы в расчете на душу населения – 93,4%.

По итогам 2009 года произошло падение индексов промышленного производства практически по всем видам экономической деятельности за исключением добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (110,1%) и производства пищевых продуктов (103,1%).

Одной из причин интенсивного спада экономики остается сокращение внешнего спроса, прежде всего, в результате падения цен на сырьевые товары.
На экономическое развитие в течение 2009 года оказывает влияние ряд факторов:

        сокращение инвестиционного спроса, включая государственные инвестиции

        ослабление фискальной и денежной политики во второй половине года

        постепенное замедление кризисных явлений в мировой экономике

        реализация основных мер государственной антикризисной политики и эффективность ее реализации.

Индекс промышленного производства по итогам 2009 года составил 92,8%. Значительное снижение объемов производства произошло в обрабатывающих отраслях (90,9%), в большей степени за счет деятельности предприятий машиностроительного комплекса (в два раза к уровню 2008 г.), в отраслях деревообработки (80,8 %), целлюлозно-бумажного (87,3 %), химического комплекса (93,0 %), производстве строительных материалов (79,8 %).

Наиболее стабильной является ситуация в добывающих отраслях. Индекс производства по итогам года составил 110,1% (за счет нефтедобычи).

Суммарный объем инвестиций в основной капитал по Иркутской области за 10 месяцев 2009 году, составил 73,2 млрд. рублей.

Причиной снижения объема инвестиций стала приостановка крупных инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области (Тайшетский алюминиевый завод, модернизация Братского алюминиевого завода, внесены изменения в план финансирования строительства 5 серии Иркутского алюминиевого завода, ОАО «Иркутсккабель», ЗАО «Энерпред», ОАО «Ангарский электромеханический завод», ОАО «Иркутский релейный завод» и ряд других).

За 10 месяцев текущего года средняя численность занятых в экономике составила 789,2 тысяч человек – 96,8% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. По состоянию на конец 2009 года на учете в органах государственной службы занятости зарегистрировано 46,4 тыс. жителей, незанятых трудовой деятельностью, из них 33,5 тыс. человек имели статус безработного (179,9% к октябрю 2008 года). Уровень регистрируемой безработицы на конец октября (по предварительным данным) составил 2,6% экономически активного населения.

         Следует отметить, что пик безработицы пришелся на март 2009 года (39,5 тыс. человек). Начиная со II квартала 2009 года, наблюдается снижение численности официальной зарегистрированных безработных.

        Потребность организаций в работниках по состоянию на 1 ноября 2008 года составила 15,4 тыс. человек. Нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах государственной службы занятости, составила 3 человека на 1 заявленную вакансию (на 1 января 2008 года 1,3 человек; на 1 января 2009 года -1,5 человек). С января по октябрь 2009 года реальные денежные доходы составили 93,4% к соответствующему периоду прошлого года и 99% к предыдущему месяцу текущего года. Среднедушевой денежный доход в октябре 2009 года составил, по предварительным данным, 13673 рубля, в январе-октябре 13266 рублей.

       Средняя номинальная заработная плата, начисленная за октябрь 2009 года, по предварительным данным, составила 18645,4 рубля, по сравнению с предыдущим месяцем она увеличилась на 0,4%, по отношению к октябрю 2008 года - на 5,6%.
Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, составила к предыдущему месяцу 100,3%, к октябрю предыдущего года – 96,7%.
 

Уровень жизни населения

По данным Иркутскстата в январе – сентябре 2010 года номинальные среднедушевые денежные доходы населения Иркутской области составили  13196,4 руб. и возросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 105,0 % , в том числе за сентябрь – 13582,6 руб., рост к предыдущему месяцу текущего года составил 100,3 % и к аналогичному месяцу предыдущего года - 104,3  %.

              Реальные денежные доходы населения сократились по сравнению с сентябрем прошлого года на 5,3% и выросли по сравнению  с  предыдущим месяцем на 0,3%, а реальные располагаемые (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) уменьшились по сравнению с сентябрем прошлого года на 5,2%.

В целом за январь-сентябрь 2010 года реальные денежные доходы и реальные располагаемые доходы сократились на 7,1%. Среднемесячная заработная плата работников за август 2010 года составила 18116,9 руб., что на 2 % ниже, чем в предыдущем месяце и на     4,1 % выше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

Выше среднего уровня в августе 2010 года оплачивался труд работников, занятых финансовой деятельностью – 33 986,2 рублей (на 88%), добычей полезных ископаемых – 26 073,7 (на 44%), в организациях, осуществляющих государственное управление и обеспечивающих военную безопасность – 25 206,7 (на 39%).

Ниже среднего уровня оплачивался труд работников, занятых рыболовством и рыбоводством, – 3 443,9 рублей (более чем в 5 раз), в гостиницах и ресторанах – 10 314,1 (на 76%), организациях, предоставляющих прочие коммунальные,  социальные и персональные услуги – 10 837,7 (на 67%).

Международная деятельность и межрегиональные связи

Развитие внешней торговли.
Несмотря на кризисные явления, по итогам 2008 года Иркутская область сохранила неплохие темпы роста внешнеторгового оборота. Объём внешней торговли региона с зарубежными странами составил 8,9 млрд. долларов США (111,3 % к уровню 2007 года).

Влияние кризиса более ощутимо сказалось на итогах 9 месяцев 2009 года. Внешнеторговый оборот Иркутской области в этом периоде составил 5,2 млрд. долларов США и снизился по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 21,5%. Тем не менее, итоги 9 месяцев 2009 года демонстрируют замедление темпов снижения показателей и некоторое оживление отрасли в целом.Доля Иркутской области в общероссийских показателях внешней торговли в последние годы составляет: в экспорте – 2-2,5%, в импорте – около 1%.

Экспорт.
В 2008 году экспорт продукции Иркутской области составил 7062,0 млн. долларов США (108,3% к 2007 г.). За 9 месяцев 2009 года экспорт продукции Иркутской области составил 4 311,8 млн. долларов США (83 % к 9 мес. 2008 г.). Основной объём экспорта региона (более 95%) приходится на страны дальнего зарубежья. Доля экспорта во внешнеторговом обороте области составляет более 80%.