Региональная политика Иркутской области

По своим масштабам экспорт составляет более 65% от общего объема отгруженных товаров предприятиями региона. Экспортные поставки региона формирует алюминий необработанный (30% в структуре), древесина и изделия из нее (29,6%), топливно-энергетические товары (13,7%), различные машины и оборудование (13,5%), а также продукция химического комплекса (4,5%).

Импорт.
Импорт зарубежных товаров в Иркутскую область в 2008 году составил 1872,8 млн. долларов США (124,2% к 2007г.). За 9 месяцев 2009 года импорт зарубежных товаров составил 848,9 млн. долларов США (61,6% к 9 мес. 2008г.). Доля импорта во внешнеторговом обороте области составляет около 20%.Основу импорта формирует оксид алюминия (36% в структуре), пек и кокс пековый (около 7%), широко применяемые в алюминиевой промышленности. Среди других товаров, в регион осуществляются поставки машин, оборудования, транспортных средств (35,3%), а также продуктов питания и товаров народного потребления (около 3%).

География внешнеторговых связей.
Наш регион поддерживает внешнеэкономические отношения почти с 80 странами мира, но в силу географической близости основными экономическими партнёрами области являются государства Азиатско-Тихоокеанского региона. На долю этих стран приходится более 63% внешнеторгового оборота Иркутской области, по экспортным операциям этот показатель еще более значителен – 70%.

Ведущее место среди торговых партнеров региона остается за Китаем, Японией, США, Монголией, Казахстаном.

Формирование положительного международного имиджа Иркутской области.
Правительство Иркутской области уделяет значительное внимание формированию и укреплению положительного имиджа региона во внешней среде. Основными направлениями данной работы являются:

        продвижение продукции иркутских товаропроизводителей на международные рынки сбыта;

        продвижение брендов региона (вода Байкала, туризм, продукция народных промыслов и т.д.);

        привлечение в Иркутскую область инвестиций, инновационной и наукоёмкой продукции;

        позиционирование Иркутской области как центра экономических и культурных связей со странами Европы и Азии.

Формирование положительного международного имиджа Иркутской области.
Анонс ближайших мероприятий.

1.      Презентация Иркутской области в Финляндии (г.Хельсинки, март 2010 года)

2.      Презентация Иркутской области в провинции Ляонин Китайской Народной Республики (г.Шеньян, апрель 2010 года).

Сотрудничество Иркутской области с субъектами Российской Федерации:
Перечень соглашений с другими субъектами Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2010 года администрацией Иркутской области заключено десять Соглашений с другими субъектами Российской Федерации:

1.      Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Администрациями Иркутской области и Читинской области на 1998-2000 гг. Дата заключения: 17.04.1998 г.

2.      Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией Иркутской области и Правительством Республики Бурятия на 2003-2007 гг. и Мероприятия по сотрудничеству между администрацией Иркутской области и Правительством Республики Бурятия в рамках Соглашения. Дата заключения: 16.01.2003 г.

3.      Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-культурном сотрудничестве между Администрацией Амурской области и Администрацией Иркутской области на 2004-2006 гг. Дата заключения: 14 октября 2004 г. Пролонгировано: до 14 октября 2011 г.

4.      Соглашение о дружбе и сотрудничестве между администрацией Иркутской области и правительством Чеченской Республики. Дата заключения: 19.08.2005 г.

5.      Соглашение о социально-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между администрацией Иркутской области и Советом администрации Красноярского края. Дата заключения: 28.03.2006 г

6.      Соглашение между Правительством Омской области и администрацией Иркутской области о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной и культурной сферах. Дата заключения: 29.12.2006 г.

7.      Соглашение о социально-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между администрацией Иркутской области и Правительством Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 гг. и Протокол о совместных действиях по реализации указанного Соглашения. Дата заключения: 26 февраля 2007 г.

8.      Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Администрацией Иркутской области и Правительством Челябинской области на 2007-2011 гг. Дата заключения: 13.03.2007 г.

9.      Соглашение между администрацией Иркутской области и Правительством Москвы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве и Протокол к Соглашению. Дата заключения: 13.11.2007 г.

10. Соглашение между Правительством Иркутской области и администрацией Краснодарского края о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Дата заключения: 25.09.2009 г.

До конца 2010 года планируется заключение Соглашения о сотрудничестве с Администрацией Алтайского края и заключение обновленного Соглашения с Республикой Бурятия. В 2011 году планируется заключение Соглашения о сотрудничестве с Правительством Санкт-Петербурга, Правительством Забайкальского края.

Торгово-экономическое сотрудничество с субъектами Российской Федерации.

Развитие межрегионального сотрудничества является одним из основных направлений деятельности Правительства Иркутской области, которое позволяет решать большой круг вопросов в торгово-экономической, научно-технической, социально-культурной сфере и развивать деловое сотрудничество на взаимовыгодной основе.

Развитие межрегиональных связей осуществляется по следующим направлениям:

        заключение соглашений о сотрудничестве Иркутской области с другими субъектами Российской Федерации;

        сотрудничество в области проведения единой политики развития регионов как на уровне Сибирского федерального округа, так и на уровне Российской Федерации;

        развитие торгово-экономических связей между хозяйствующими субъектами;

        сотрудничество в сфере развития приоритетных инвестиционных проектов, осуществляемых в зоне единого экономического пространства заинтересованных субъектов Российской Федерации;

        подготовка единого перечня продукции и услуг, производимых на территории Иркутской области в Единую информационную систему Сибирского федерального округа;

        участие в выставках-ярмарках, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации;

        организация выездных бизнес-миссий предприятий Иркутской области в субъекты Российской Федерации, организация приемов экономических делегаций регионов Российской Федерации в Иркутскую область;

        содействие созданию совместных предприятий по освоению и переработке природных ресурсов, производству готовой продукции.

Установленные между регионами связи, в первую очередь, направлены на удовлетворение потребностей Иркутской области в продукции, товарах, сырье и материалах, не производимых в области, и сбыте продукции, производимой в Иркутской области, в регионы, где в них существует потребность.

Торгово-экономическое сотрудничество является основной составляющей межрегиональных отношений. Из Иркутской области в регионы поставляются нефтепродукты, древесина и изделия из нее, алюминий, синтетические смолы, пластмассы и другие товары. Основными составляющими ввоза в Иркутскую область являются: продукция производственно-технического назначения, в том числе тракторы, шины, уголь; лекарственные средства, продукты питания промышленной выработки, продукты животноводства.

Социальная политика

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области - исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, а также по управлению в области социального развития, включая социальную защиту отдельных категорий граждан и социальное обслуживание населения, опеке и попечительству.

Цель - улучшение качества жизни социально незащищенных групп населения, создание условий для того, чтобы каждый человек мог самостоятельно формировать стабильные социальные позиции для себя и своей семьи.

           Приоритетные стратегические направления:

1.Улучшение социального климата в обществе, снижение бедности;

2.Повышение эффективности государственной поддержки семьи;

3.Реабилитация и социальная интеграция инвалидов;

4.Социальное обслуживание граждан старших возрастов и инвалидов;

5.Формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. 


       Министерством осуществляется решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий.

       Решение вопросов осуществляется путем реализации соответствующих нормативных правовых актов, предусматривающих меры социальной поддержки в виде денежных выплат, а также предоставления льгот в натуральной форме. Министерством осуществляется 65 социальных выплат по 35 нормативным правовым актам.

        Для эффективной работы по предоставлению мер социальной поддержки используются программные комплексы социальных выплат и компенсаций, учета оказанных мер социальной поддержки. Информационные ресурсы собраны в «Социальный регистр населения», который насчитывает более 1,1 млн. человек.

 

Молодежная политика

Молодежная политика – это система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для становления и развития молодых граждан, успешной реализации ими своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей.

Основным законом, регулирующим правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственной молодежной политики Иркутской области, определяющим общие цели, задачи, принципы, основные направления молодежной политики и формы поддержки молодежи, является Закон Иркутской области «О государственной молодежной политике в Иркутской области» от 17 декабря 2008 года №109-оз.

Целями государственной молодежной политики в Иркутской области являются:

1.      развитие и реализация потенциала молодежи в интересах общества и государства;

2.      установление приоритета молодежной политики в социально-экономическом развитии области;

3.      содействие социальному становлению, культурному, духовному, нравственному и физическому развитию молодежи, реализации ее общественно полезных программ, проектов, инициатив и мероприятий;

4.      недопущение дискриминации молодых граждан;

5.      создание условий для активного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества;

6.      расширение возможностей молодых граждан в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

7.      реализация инновационного потенциала молодежи в интересах развития общества и самой молодежи.

Молодежная политика в Иркутской области направлена на решение следующих задач:

Первая задача - вовлечение молодежи в социальную практику.

Задача решается через развитие систем информирования и программ социального просвещения; модернизацию и расширение сети государственных, муниципальных и негосударственных учреждений по работе с молодежью; развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развития молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи; реализацию программ поддержки молодежного предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики.

Вторая задача - формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи.

Задача решается через создание и развитие системы "социальных лифтов" (поддержки и сопровождения) лауреатов премий и талантливой молодежи из малых городов и сельской местности; адресную государственную поддержку учреждений, общественных объединений и наставников; расширение практики предоставления грантов и субсидий; активную пропаганду и популяризацию достижений талантливой молодежи; распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления.

Третья задача - гражданское образование и патриотическое воспитание, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Задача решается через развитие добровольчества, поддержку деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций; развитие молодежного самоуправления; популяризацию и пропаганду общественных ценностей, стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России.